Постановление № 5-160/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 5-160/2017

Дело №5-160/2017

12 мая 2017года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Чистяков Олег Николаевич, рассмотрев в открытом заседании в помещении суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, корпус 1, <адрес>, ИНН ....., зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Архангельску,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 в нарушение требований части 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлек к трудовой деятельности гражданина Таджикистана ФИО5 при отсутствии у последнего разрешения на работу либо патента, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

17.03.2017 заместителем начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Северодвинску ФИО2 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАПРФ.

На основании определения заместителя начальника ОВМ ОМВД России по городу Северодвинску от 17.03.2017 протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы на рассмотрение в Северодвинский городской суд Архангельской области.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В объяснениях, данных должностному лицу, пояснил, что 12.10.2016 привлек к осуществлению трудовой деятельности гражданина Таджикистана ФИО5, который не имел разрешения на работу. Событие административного правонарушения не оспаривал. Вину в совершении правонарушения признал.

Должностное лицо органа административной юрисдикции, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, поэтому дело рассмотрено судьей в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения последовательно подтверждаются собранными доказательствами, ФИО1 не оспариваются.

Протоколом об административном правонарушении от 17.03.2017, копией договора субподряда № 12/2016 от 12.10.2016, объяснениями ФИО1, объяснениями ФИО3, подтверждается, что индивидуальный предприниматель ФИО1 действительно 12.10.2016 привлек к осуществлению трудовой деятельности гражданина Таджикистана ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу в Российской Федерации либо патента.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в деянии индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, с учетом положений статьи 2.1 и примечания к статье 18.1 КоАП РФ заключается в том, что он в нарушение требований законодательства привлёк к осуществлению трудовой деятельности гражданина Таджикистана ФИО5, не имеющего разрешения на работу либо патента.

Смягчающими ответственность обстоятельствами являются признание вины и добровольное сообщение о совершенном правонарушении должностному лицу органа административной юрисдикции.

Отягчающих ответственность обстоятельств при производстве по делу не установлено, поэтому справедливым и соразмерным является назначение индивидуальному предпринимателю наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, то есть в размере 250000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4. КоАП РФ предупреждениея устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, не предусматривает назначение административного наказания в виде предупреждения.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1 в установленном законом порядке зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, является субъектом малого предпринимательства (л.д. 12-13).

На дату привлечения к трудовой деятельности ФИО5 законно находился на территории Российской Федерации. В настоящее время им получен патент на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.

Рассматриваемое административное правонарушение совершено индивидуальным предпринимателем ФИО1 впервые.

Допущенным нарушением не причинён вред и не возникает угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не причиняется имущественный ущерб.

При таких обстоятельствах, имеются все предусмотренные частью 1 статьи4.1.1 КоАП РФ основания для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО8 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Назначенное индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО7 административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, на основании части 1 статьи 4.1.1 и части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

О. Н. Чистяков