Решение № 2-229/2018 2-229/2018 ~ М-1|2010208/2018 М-1|2010208/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2-229/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

гражданское дело № 2- 229/2018

22 июня 2018 года село Арзгир

Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рыжова Д.В.,

при секретаре Тогинцевой И.А.,

с участием представителя истца заместителя прокурора Арзгирского района Ставропольского края Колесник А.А.,

представителя ответчика заместителя главы администрации муниципального образования Арзгирского сельсовета Арзгирского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Арзгирского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Арзгирского сельсовета Арзгирского района Ставропольского края о возложении обязанности устранения нарушений безопасности дорожного движения,

установил:

Прокурор Арзгирского района просил обязать ответчика принять меры по устранению нарушений требований законодательства в области безопасности дорожного движения в районе расположения МБОУ СОШ № 3 по <адрес>, в обоснование чего, со ссылкой на нормы п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2, ч. 2 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» и ч. 8 ст. 6, ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», указал, что на муниципальное образование возложена обязанность по содержанию автомобильных дорог местного значения, которое должно осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов. Неудовлетворительное состояние дорожного покрытия в районе образовательного детского учреждения влечет за собой опасность совершения дорожно-транспортных происшествий, в том числе и с участием воспитанников образовательного учреждения, являющихся несовершеннолетними.

В судебном заседании заместитель прокурора Арзгирского района Колесник А.А. иск поддержал.

Представитель ответчика заместитель главы муниципального образования Арзгирского сельсовета ФИО1 иск частично признал, пояснил, что администрацией сделана заявка на выделение денежных средств, на данном участке нанесена разметка на пешеходном переходе, установлены дорожные знаки, ДТП на данном участке не зафиксировано.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Под безопасностью дорожного движения ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» понимается состояние данного процесса, отражающего степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий их последствий.

В силу пунктов 1, 2 статьи 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих исполнительной власти.

В соответствии со ст. 21 ФЗ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляется в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Согласно п. 3 ст. 15 и ст. 34 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (в том числе, содержание их в надлежащем техническом состоянии) обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов и иных предусмотренных законодательством РФ источников финансирования.Приказом Росстехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст с изменениями, утверждёнными приказом Росстандарта от 09.12.2013 года № 2221 - ст) утвержден новый Национальный стандарт Российской Федерации «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» ГОСТ Р 52289-2004).

Пунктом 2 Перечня поручений Президента РФ по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения от 20.02.2015 № Пр-287 указано на необходимость принятия мер, направленных на реализацию новых национальных стандартов по обустройству пешеходных переходов, предусмотрев в первоочередном порядке их оснащение вблизи школ и других учебных заведений. Срок исполнения поручения - 31.08.2015 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации в расходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) предусматривается создание резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) - резервного фонда Правительства Российской Федерации, резервных фондов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, резервных фондов местных администраций.

Частью 4 ст. 81 Бюджетного кодекса РФ закреплено, что средства резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) направляются на финансирование обеспечения непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Согласно информационному письму ОГИБДД ОМВД России по Арзгирскому району «Об устранении нарушений законодательства РФ регламентирующего ОБДД и осуществление дорожной деятельности» от 14.05.2018, выявлены нарушения п. 4.2.2 ГОСТ Р 50597-93, п. 6.2.11 ГОСТ Р 32944-2014, п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006, п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004, выявлены следующие недостатки: МБОУ СОШ № 3 <адрес>: плохо различимая горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «зебра», плохо различимая горизонтальная дорожная разметка 1.25 «искусственная неровность», отсутствуют пешеходные ограждения, отсутствуют дорожные знаки 3.24 «Ограничение скорости - 20» - 2 шт.

Выявленные нарушения требований законодательства в области безопасности дорожного движения подтверждаются типовой схемой организации дорожного движения в районе указанного образовательного учреждения, и фототаблицей.

На основании изложенного, в нарушение требований п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2, ст. 3, ст. 6, ч. 2 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» и ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ч. 1, 4 ст. 81 Бюджетного кодекса РФ ответчик ненадлежащим образом обеспечивает безопасность дорожного движения, в районе образовательного учреждения, тем самым подвергает опасности право неограниченного круга лиц - участников дорожного движения на личную безопасность и сохранность жизни, здоровья, имущества, в том числе несовершеннолетних.

В связи с чем, иск прокурора суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Арзгирского района удовлетворить, обязать администрацию муниципального образования Арзгирского сельсовета Арзгирского района в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по устранению нарушений требований законодательства в области безопасности дорожного движения в районе расположения МБОУ СОШ № 3, по <адрес>: нанести разметку 1.25 «искусственная неровность», пешеходного перехода 1.14.1, установить пешеходные ограждения, установить дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости движения 20 км/ч» – 2 штуки, установить дорожные знаки 3.25 «Конец зоны ограничения максимальной скорости 20 км/час» – 2 штуки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд.

Судья - <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>