Решение № 02-3095/2025 02-3095/2025~М-2495/2025 М-2495/2025 от 6 октября 2025 г. по делу № 02-3095/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16.09.2025 года Замоскворенкий районный суд г. Москвы в составе предселательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре Федорининой М.К., рассмотрев воткрытом судебном заседании гражданское дело № 2-3095/2025 по исковому заявлению Замоскворецкой межрайонной прокуратуры города Москвы, действующей в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Замоскворецкий межрайонный прокурор города Москвы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, для выполнения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования.

В обоснование требований прокурор указал, что межрайонной прокуратурой города Москвы проведена проверка на основании информации АО «МОСГАЗ» и ГБУ г. Москвы «Жилищник района Замоскворечье» об отказе ряда граждан предоставить доступ в жилое помещении для выполнения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования. Проведенной проверкой установлено, что управление многоквартирным жилым домом по адресу: <...>, осуществляет ГБУ «Жилищник района Замоскворечье» г. Москвы. Собственники жилого помещения по адресу: <...>, отказались предоставить доступ в жилое помещение по указанному адресу для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, что послужило основанием для обращения в суд с данным иском.

Истец Замоскворецкий межрайоннвй прокуратур г. Москвы явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен судом о времени и месте проведения заседания надлежащим образом.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены судом о времени и месте проведения заседания надлежащим образом.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебное разбирательство проведено в отсутствие не явившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания и не представивших сведения о причинах своей неявки.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п. 1, 3, 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157 2 этого кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее – обеспечение готовности инженерных систем).

Согласно ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

2.1) соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено);

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Согласно п. 10 указанных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, а также безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 ЖК РФ Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549«О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» внутридомовое газовое оборудование в многоквартирном доме – это являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника марка автомобиля (при использовании сжиженного углеводородного марка автомобиля) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных марка автомобиля, предназначенные для подачи марка автомобиля в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета марка автомобиля, а также приборы учета марка автомобиля, фиксирующие объем марка автомобиля, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Согласно пп. «и», «к» п. 21 данных Правил абонент обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и (или) договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении).

В соответствии с п. 16 Постановления Правительства РФ от 14 мая 2013 г. № 410«О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

Согласно пп. «в» п. 17 Правил № 549 заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются в отношении внутриквартирного газового оборудования – собственник расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование. От имени собственника (пользователя) помещения договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования может быть подписан товариществом или кооперативом на основании протокола общего собрания членов товарищества или кооператива, на котором принято решение о том, что указанный договор подписывает товарищество или кооператив в интересах каждого из своих членов, проголосовавших за такое решение; управляющей организацией, товариществом или кооперативом, действующими в качестве агентов собственников помещений в многоквартирном доме на основании агентского договора.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 ЖК РФ никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях, и в порядке или на основании судебного решения.

Исходя из п. 4.4. Технического регламента о безопасности зданий и сооружений ГОСТ Р 22.1.12-2005, газифицированные жилые здания являются потенциально опасными объектами, создающими реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

Судом установлено и из материалов дела следует, Замоскворецкой межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка на основании информации АО «МОСГАЗ» и ГБУ г. Москвы «Жилищник района Замоскворечье» об отказе ряда граждан предоставить доступ в жилое помещение для выполнения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования.

Проверкой установлено, что управление многоквартирным жилым домом по адресу: <...>, осуществляет ГБУ «Жилищник района Замоскворечье» г. Москвы.

Между ГБУ г. Москвы «Жилищник района Замоскворечье» и АО «МОСГАЗ» заключен договор № 3/24-ГБУ/ЦАО от 04.12.2023 на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования с учетом аварийно-диспетчерского обеспечения в многоквартирных домах города Москвы.

Согласно положениям данного договора исполнитель (АО «МОСГАЗ») обязуется выполнить работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового оборудования и техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в соответствии с Регламентом на техническое обслуживание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с положением указанного договора, заказчик обязуется обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Собственники жилого помещения по адресу: <...>, отказались предоставить доступ в жилое помещение по указанному адресу для выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

По смыслу подпункта «о» пункта 31, подпункта «б» пункта 32, подпункт «е» пункта 34, пункта 85 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 354, управляющая организация, иной исполнитель, обеспечивающие предоставление коммунальных услуг и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме вправе требовать допуска в жилое помещение, а пользователи обязаны предоставить такой допуск.

По смыслу приведенных правовых норм, управляющая компания, осуществляющая деятельность по управлению многоквартирным домом, вправе требовать допуска в жилое помещение, а собственники и пользователи обязаны предоставить такой допуск.

Доказательств того, что имеется иной вариант обследования и ремонта общего имущества многоквартирного дома без предоставления доступа в квартиру ответчика, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика суду не представлено.

Истец, в рамках возложенных на него полномочий, имеет право требовать обеспечения доступа в жилое помещение для проведения работ по замене внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в габаритах жилого помещения, отказ в предоставлении которого влечет нарушение прав иных собственников квартир. Однако ответчики препятствуют данному законному праву и не предоставляют доступ к инженерному оборудованию, расположенному в их квартире. При этом суд учитывает тот факт, что отсутствие доступа к инженерным коммуникациям может повлечь причинение ущерба собственникам иных квартир, которые могут остаться без подачи газа на неопределенный срок. Отсутствие доступа к газовому оборудованию создает реальную угрозу чрезвычайной ситуации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что коммуникации, которые находятся в квартире, занимаемой ответчиками, и доступ к которым просит предоставить истец, относятся к общему имуществу многоквартирного дома, и по данным коммуникациям поставляются коммунальные услуги для иных лиц, кроме ответчиков, исходя из того, что непредоставление данного доступа нарушает права и законные интересы иных собственников квартир данного дома, суд находит иск по существу заявленных требований обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Замоскворецкой межрайонной прокуратуры города Москвы, действующей в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2 предоставить доступ в жилое помещение по адресу: <...>, для выполнения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.10.2025 г.

Судья: Н.Г. Хайретдинова