Решение № 12-30/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 12-30/2019

Дело № 12-30/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Саров Нижегородской области 22 мая 2019 года 14 часов 30 минут

Саровский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Саровского городского суда Нижегородской области Ильичевой И.В.,

При секретаре Смелянец О.В.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Саровского городского суда Нижегородской области (расположенного по адресу: <...>) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, **** года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, работающего ..., сведений о наличии инвалидности не имеется, привлекавшегося в течение года к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, предусмотренного гл. 12 КоАП РФ,

по жалобе должностного лица инспектора отдельного батальона ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

27 февраля 2019 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Саровского судебного района Нижегородской области прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Должностное лицо - инспектор отдельного батальона ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО2 подал в Саровский городской суд Нижегородской области жалобу на постановление от 27 февраля 2019 года. Свою жалобу относительно существа постановления ФИО2 мотивировал тем, что мировым судьей при вынесении постановления сделаны ошибочные выводы об отсутствии события административного правонарушения, поскольку материалы дела содержат в себе достаточно доказательств совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ. Правонарушение, допущенное водителем ФИО1 было выявлено с применением видеофиксации, с близкого расстояния, являлось очевидным и общественно опасным. Инспектор действовал в строгом соответствии с действующим законодательством и не нарушал порядка привлечения водителя ФИО1 к административной ответственности. На месте составления административных материалов были установлены все факты, выполнены все необходимые действия и составлены все документы без нарушения действующего законодательства, доказывающие нарушение водителем ФИО1 п. 1.3 ПДД РФ и, следовательно подтвержден состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ.

В судебное заседание инспектор отдельного батальона ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО2 не явился. извещен надлежащим образом.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что считает постановление мирового судьи законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Рассмотрение жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Саровского судебного района Нижегородской области от 27 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 относится к компетенции судьи Саровского городского суда Нижегородской области по принципу территориальной подведомственности, согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы председательствующим по делу судьей, не установлено.

Срок на принесение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 27 февраля 2019 года в соответствии со ст.ст. 30.3, 30.9 КоАП РФ не пропущен.

Изучив доводы жалобы, заслушав явившегося в судебное заседание лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Как следует из требований статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Так, 15 декабря 2018 года инспектором ДПС составлен протокол ... об административном правонарушении, предусмотренным ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 по факту выезда на полосу, предназначенную для встречного движения в нарушение п. 1.3 ПДД РФ.

В качестве доказательств факта совершения ФИО1 данного правонарушения должностным лицом были представлены: протокол об административном правонарушении от 15 декабря 2018 года; рапорт инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД ФИО2 от 15 декабря 2018 года; рапортом инспектора 2 взвода 2 роты ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 15 декабря 2018 года; схемой дислокации дорожных знаков; видеозаписью с камеры видеонаблюдения.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Согласно п.1.3 Правил дорожного движения РФ, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Так, в протоколе об административном правонарушении от 15 декабря 2018 года в отношении ФИО1 по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ полностью указаны обстоятельства, установленные при его составлении.

Протокол от 15 декабря 2018 года не соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Кроме того, материалы дела содержат в себе видеофиксацию нарушения ФИО1 ПДД РФ, а также рапорты сотрудников ДПС.

Между тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, мировой судья не принял во внимание представленные доказательства, не дал им надлежащую оценку, что повлекло допущение существенных процессуальные нарушения административного законодательства и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении имели место существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, то в силу п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ вынесенное постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не может превышать трех месяцев.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, имели место 15 декабря 2018 года, в связи с чем, срок давности привлечения его к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях истек.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья принимает решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы жалобы инспектора батальона ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО2 о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения суд не рассматривает по существу, поскольку по делу имеются обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9, 31.1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Саровского судебного района Нижегородской области от 27 февраля 2019 года в отношении ФИО1 по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, но в соответствие с ч. 1 ст. 30.12 КоАП РФ, может быть обжаловано в порядке надзора в Нижегородский областной суд.

Судья Саровского городского И.В. Ильичева