Решение № 2-2201/2019 2-2203/2019 2-2203/2019~М-1597/2019 М-1597/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-2201/2019

№ 2-2201\2019

УИД 24 RS 0002-01-2019-002032-75


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2019 года

Ачинский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Лазовской Г.И.,

с участием истца ФИО1, его представителя по доверенности от 25.04.2019 г. ( л.д.5) ФИО2, представителя ответчика - Управления пенсионного фонда в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) ФИО3, действующей по доверенности от 04.04.2018 г. ( л.д.61)

при секретаре Полатовской О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) о понуждении засчитать стаж работы для начисления пенсии на льготных условиях и произвести перерасчет,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, с учетом уточнений, обратился в суд с иском к обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) о понуждении засчитать стаж работы для начисления пенсии на льготных условиях в период его работы с 18 марта 1971 года по 1986 год включительно на <данные изъяты> по специальности электрик, электрослесарь и произвести перерасчет пенсии. Требования мотивированы тем, что с 1971 года он работал на Мазульском руднике сначала в должности <данные изъяты> затем ее переименовали <данные изъяты>, однако, функциональные обязанности не изменялись, продолжал осуществлять ремонт и обслуживание промышленного оборудования, которое применяется в горнодобывающем производстве. Проработал до выхода на пенсию в 2004 году. Однако, при назначении пенсии указанный стаж не был засчитан по Списку №2, в результате чего размер пенсии оказался значительно меньше. В 2017 году он обратился в Пенсионный Фонд РФ для перерачсета пенсии с учетом указанного стажа, как льготного, однако, получил отказ ( л.д.3,4 23,24)

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования по аналогичным основаниям. При этом ФИО1 пояснил, что при назначении ему пенсии в 2004 году указанный период не был засчитан в льготный стаж по неизвестной ему причине и его коллеги по работе обращались в суд для включения данного стажа, однако, он тогда в суд обратиться не смог. В 2017 году обращался к специалисту Пенсионного Фонда в устной форме, письменных заявлений о перерасчете не подавал.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, пояснив, что истец является получателем досрочной пенсии по старости в соответствии с п\п 2 п.п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с 07.12.2004 года. Поскольку работодатель на тот момент не подтвердил работу ФИО1 в спорный период как работу в особых условиях труда по Списку №2, данный период действительно не был включен истцу в льготном исчислении. Не отрицает, что если данный период включить, то размер пенсии ФИО1 увеличится до максимального и будет составлять 75 процентов, в то время как в настоящее время составляет 67.

Представитель третьего лица АО «РУСАЛ Ачинск», извещенный судом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, представил суду документы, подтверждающие характер работы истца в спорный период.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не мене пяти лет страхового стажа.

Согласно с пп.2 п.1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со 8 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 года право на трудовую пенсию по старости имеют, в том числе мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда со не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. 2 настоящей статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2003 года N 537 (ред. от 24.04.2003 года) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости с указанной статьей применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, названы виды работ и должностей на горных работах, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях, к ним в частности отнесены: согласно позиции 2010100а-19931 электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования, 2010100б-25401 Электрики участков.

Ранее действовавшим Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от ДД.ММ.ГГГГ, правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользовались слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, разрезах и карьерах.

Приказом Минтруда России от 29.03.2017 N 328н "Об установлении тождества отдельных наименований профессий", было установлено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации тождество: наименований профессий "слесарь по обслуживанию и ремонту оборудования" и "электрослесарь по обслуживанию и ремонту оборудования" наименованию профессии "электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования", предусмотренному соответствующими разделами и подразделами Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (Собрание постановлений Правительства СССР, 1991, N 21 - 22, ст. 85; N 25-26, ст. 100) (далее соответственно - Список N 1, Список N 2).

В судебном заседании было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пройдя обучение на должность <данные изъяты>, был принят на работу, и с 18.03.1971 года по 01.01.1987 года в различные периоды работал в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, что подтверждается записями в трудовой книжке ( л.д.10-14). Кроме того истец в материалы дела представил справку из отдела кадров Ачинского глиноземного комбината от 06.01.1987 года ( л.д.6), которая содержит указание о том, что стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по списку №2 разделу 1 за период с 18.03.1971 г. по 01.01.1987 г. ФИО1 составляет 15 лет 9 месяцев и 13 дней, основанием чего являются лицевые счета на начисление зарплаты, технология производства, должностная инструкция, графики планово-предупредительных работ ( л.д.6).

Актом от 17 июня 1986 года проверки работы электрослесарей Мазульского рудника, работающих на ремонте горного электрооборудования, составленного комиссией в составе должностных лиц Ачинского глиноземного комбината, также представленным в материалы дела истцом, установлено, что ФИО1 относится к числу таких лиц. Комиссия подтверждает, что перечисленные в акте работники действительно заняты ремонтом электрооборудования на руднике и имеют право на льготное пенсионное обеспечение по списку 2 ( л.д.9)

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика ФИО3 период работы в тяжелых условиях подлежит подтверждению на основании соответствующих справок работодателя, которые в пенсионный орган ФИО1 на момент обращения за назначением пенсии в 2004 году предоставлены не были, в связи с чем, период его работы с 18.03.1971 года по 01.01.1987 г. был зачислен в стаж его работы в качестве обычной работы, не предусмотренной Списком 2 ( л.д.66).

Доказательств обратного, т.е. документов, подтверждающих предоставление им в пенсионный орган в 2004 году совместно с заявлением о назначении пенсии указанных справок работодателя, истцом в судебном заседании не представлено.

На запрос суда АО «РУСАЛ Ачинск» сообщил, что сведения о характере и условиях работы ФИО1, состоявшего в трудовых отношениях с <данные изъяты> в период с 1971 по 2004 г.г. в должности <данные изъяты>, предоставить работодатель не имеет возможности в связи с истечением срока хранения рабочих (должностных) инструкций, в которых содержались данные сведения. Между тем, сообщают, что функционал, выполняемой ранее ФИО1 по профессии <данные изъяты> в <данные изъяты>, а также характер и условия работы по указанным профессиям в настоящее время не изменились. В связи с чем, направляют в адрес суда должностные инструкции по данным профессиям, действующие в настоящее время ( л.д.32). Так, из рабочей инструкции электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования РУСАЛ Ачинск, а также электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования, усматривается, что указанные рабочие выполняют обслуживание и ремонт электрооборудования на горных участках ( л.д.33-48).

Согласно заключению государственной экспертизы труда от 16.11.2007 года, проведенной агентством труда и занятости населения Администрации Красноярского края, по аналогичному делу, профессии «слесарь-электрик» и «электрик» ранее предусматривались отраслевыми тарифно-квалификационными справочниками профессий рабочих. В сентябре 1968 года был утвержден ЕТКС выпуск 1, в котором профессия «слесарь-электрик» была унифицирована в профессию «электромонтер по ремонту электрооборудования» - в связи с идентичностью характера работы. Работа в качестве слесаря-электрика по ремонту электрооборудования является совмещением работ по двум равноправным профессиям (слесаря и электрика), предусмотренным Списком №2 1956 г. Как уже было отмечено, профессия «слесарь-электрик» в 1968г. в связи с выходом ЕТКС выпуск 1 была унифицирована в профессию «электромонтер по ремонту электрооборудования», которая точно соответствует условиям Списка №2 1991 г. ( л.д.68-70)

При таких установленных в судебном заседании обстоятельствах и требованиях закона, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности с объяснениями истца, представителя ответчика и позицией третьего лица АО «РУСАЛ Ачинск», суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в спорный период времени действительно был занят на горных работах в должностях с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также Списком N 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173.

В связи с чем, работа истца в указанный период с 18.03.1971 года по 01.01.1987 г. подлежит включению в стаж, дающий право на льготное назначение пенсии, а его пенсия подлежит перерасчету.

При этом, суд учитывает, что Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" п. 2, 4,5 предусмотрено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работ, в том числе работы с тяжелыми условиями труда.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно протоколу от 11.12.2004 г. заседания комиссии УПФ по назначению пенсии ФИО1 на основании его заявления от 25.11.2004 года, страховой стаж истца составляет 17 лет 10 мес.20 дн., общий трудовой стаж – 34 г. 11мес. 25 дн., стаж на соответствующих видах работ без учета спорного периода составлял 7 лет 6 мес. 2 дн. ( л.д.67). Соответственно, исходя из указанного установленного пенсионным органом на тот период времени на основании представленных истцом документов, ему и был исчислен пенсионный капитал, стажевой коэффициент по Списку №2 установлен в размере 0,57, в то время как с учетом спорного периода, данный коэффициент увеличится, что улучшит пенсионное обеспечение истца.

Между тем, оснований для признания незаконным решения ответчика от 11.12.2004 г. не имеется, поскольку оценка пенсионных прав истца произведена ответчиком в соответствии с требованиями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 и применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Так, в соответствии пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, также предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Из материалов дела следует, что при обращении к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии в 2004 году истцом не была представлена справка, выданная АО «РУСАЛ Ачинск», подтверждающая особый характер работы или условий труда истца полный рабочий день, полную рабочую неделю. Доказательств обратного истцом не представлено суду в настоящее время, решение пенсионного органа от 11.12.2004 года им не оспаривалось.

На основании изложенного, суд полагает возможным обязать Управление пенсионного Фонда РФ в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном обьеме

Обязать Управление Пенсионного фонда в г. Ачинске Красноярского края (межрайонное) включить в стаж для начисления пенсии по возрасту на льготных условиях ФИО1 период его работы с 18.03.1971 года по 01.01.1987 г. в должностях <данные изъяты>, в качестве работы с тяжелыми условиями труда, перечень которых определен Списком №2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, и произвести перерасчет размера пенсии ФИО1 с учетом указанного периода с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Г.И. Лазовская

Мотивированное решение изготовлено судом 25 июня 2019 года.