Решение № 2-698/2020 2-698/2020~М-648/2020 М-648/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-698/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



№ 2-698/2020
г. Зима
28 октября 2020 г.
Зиминский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Горбуновой О. В.,

при секретаре судебного заседания Божко Н. В.,

с участием заместителя Зиминского межрайонного прокурора Иркутской области Незнановой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиминского межрайонного прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Зиминского городского муниципального образования о возложении обязанности по организации диспансеризации муниципальных служащих администрации Зиминского городского муниципального образования,

установил:

Зиминский межрайонный прокурор <адрес> обратился в суд, в котором просит обязать администрацию Зиминского городского муниципального образования организовать прохождение диспансеризации муниципальными служащими администрации Зиминского городского муниципального образования в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленного требования прокурор указал, согласно п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от **.**.** № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению, подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно п.п. 2, 3 «Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 984н от **.**.** (далее - Порядок), под диспансеризацией понимается комплекс мероприятий, проводимых с целью определения рисков развития заболеваний, раннего выявления имеющихся заболеваний, в том числе препятствующих прохождению государственной гражданской службы Российской Федерации и муниципальной службы, сохранения и укрепления физического и психического здоровья государственного гражданского служащего Российской Федерации и муниципального служащего. Диспансеризация гражданских служащих и муниципальных служащих осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в медицинских учреждениях, определенных федеральным государственным органом или государственным органом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, аппаратом избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работы (услуги) при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по специальностям: "терапия", "акушерство и гинекология", "неврология", "урология", "хирургия", "офтальмология", "отоларингология", "эндокринология", "психиатрия", "психиатрия-наркология", "рентгенология", "ультразвуковая диагностика", "клиническая лабораторная диагностика". Согласно п.п.п. 4, 5, 8 Порядка диспансеризация гражданских служащих и муниципальных служащих проводится ежегодно врачами-специалистами с использованием лабораторных и функциональных исследований. Диспансеризация муниципальных служащих проводится в служебное время в течение календарного года в соответствии с графиком прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими, утвержденным представителем нанимателя (работодателем). Медицинское учреждение на основании полученного от представителя нанимателя (работодателя) поименного списка гражданских служащих или муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации, утверждает совместно с представителем нанимателя (работодателем) календарный план проведения диспансеризации. Из информации главного врача ЧУЗ «Поликлиника «РЖД-Медицина <адрес>» от **.**.** № следует, что в 2019г.-2020 г.г. меры к проведению ежегодной диспансеризации муниципальных служащих администрацией Зиминского городского муниципального образования не принимались, что также подтверждается информацией главного врача ОГБУЗ «Зиминская городская больница» от **.**.** №. Согласно ст. 43 Устава Зиминского городского муниципального образования администрация города обладает правами юридического лица. В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Игнорирование обязательных для исполнения требований законодательства, не позволит достичь целей, установленных законодательством по определению рисков развития заболеваний, раннего выявления имеющихся заболеваний, в том числе препятствующих прохождению муниципальной службы, сохранению и укреплению физического и психического здоровья муниципального служащего. Часть 1 ст. 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

В судебном заседании заместитель Зиминского межрайонного прокурора Незнанова И.Е. поддержала заявленное требование по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика – администрации Зиминского городского муниципального образования в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом.

В письменном заявлении от **.**.** представитель администрации Зиминского городского муниципального образования ФИО1, действующая на основании доверенности от **.**.**, просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, указав, что признает заявленные исковые требования, последствия признания иска, предусмотренные ч. 4.1 ст. 194 ГПК РФ ей известны.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 39 ГРК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Принимая во внимание, что представитель администрации Зиминского городского муниципального образования ФИО1 признала заявленное исковое требование, что подтверждается ее письменным заявлением от **.**.**, и признание заявленного требования не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, суд считает возможным удовлетворить заявленное исковое требование.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 214 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое требование Зиминского межрайонного прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию Зиминского городского муниципального образования ( ИНН №, <адрес>, регистрация в качестве юридического лица-**.**.**) организовать прохождение диспансеризации муниципальными служащими администрации Зиминского городского муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Копию судебного решения не позднее пяти дней со дня его вынесения в окончательной форме направить прокурору и ответчику.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Зиминский городской суд <адрес>.

Судья О.В. Горбунова

Мотивированное решение изготовлено **.**.**