Решение № 12-726/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 12-726/2025

<данные изъяты> УИД 16RS0047-01-2025-004763-38

Дело № 12-726/2025


РЕШЕНИЕ

г. Казань 23 октября 2025 года

Судья Кировского районного суда г. Казани Шарафутдинов Б.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФс назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2250 рублей.

ФИО1 не согласился с вышеуказанным постановлением и обратился в суд с жалобой, в обоснование указав, что у него имеется разрешение на перевозку пассажиров легковым такси. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием составаи события административного правонарушения.

Заявитель и должностное лицо не явились, извещены надлежащим образом. С учетом надлежащего извещения последних, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав доводы жалобы и материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии с ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 настоящего Кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч двухсот пятидесяти рублей.

В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно п. 18.2 ПДД РФ на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2 и 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств на этой полосе, за исключением: школьных автобусов; транспортных средств, используемых в качестве легкового такси; транспортных средств, которые используются для перевозки пассажиров, имеют, за исключением места водителя, более 8 мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн, перечень которых утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 03 минуты 35 секунд по адресу: Кировская дамба, в центр, <адрес>, водитель, управляя автомобилем КИА JFOPTIMAгосударственный регистрационный знак <***>, в нарушение п. 18.2 ПДД РФ двигался по полосе, обозначенной дорожным знаком 5.14 «Полоса для маршрутных транспортных средств» и дорожной разметкой 1.23.1. Собственником транспортного средства является ФИО1

Данное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме «КОРДОН», поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с п. 37 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», перевозчиком легкового такси могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели или физические лица, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставлено право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Отношения в области организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси, а также отношения, возникающие при организации государственного контроля (надзора) в указанной области на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 580-ФЗ «Об организации перевозов пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: легковое такси - легковой автомобиль, используемый для осуществления перевозок пассажиров и багажа на основании публичного договора фрахтования; региональный реестр перевозчиков легковым такси - информационный ресурс, содержащий сведения о перевозчиках легковым такси, в том числе о предоставлении им разрешения, предусмотренного пунктом 10настоящей статьи, а также о приостановлении, возобновлении и об аннулировании действия указанного разрешения;разрешение - электронный документ, предоставляющий в соответствии с частью 1 статьи 3 настоящего Федерального закона право на осуществление юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

В соответствии с положениями со ст. 3 Закона № 580-ФЗ, 1. Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.

2. Физическое лицо вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси после заключения предусмотренного статьей 20 настоящего Федерального закона договора со службой заказа легкового такси, которая осуществляет свою деятельность с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно ч. 1 ст. 9Закона № 580-ФЗ,легковое такси должно быть оформлено в соответствии со следующими требованиями: 1) иметь на кузове (на боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке; 2) иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета.

Аналогичные требования закреплены в пунктах 89, 90 «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и в пункте 5(1) «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом, в силу п. 1 ч. 1 ст. 11Закона № 580-ФЗ,перевозчик легковым такси обязан: использовать в качестве легкового такси транспортное средство, которое допущено к участию в дорожном движении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, установленным статьей 9 настоящего Федерального закона, и сведения о котором внесены в региональный реестр легковых такси.

Из анализа указанных норм в их взаимосвязи следует вывод о том, что в случае, если легковое транспортное средство, используемое для перевозки пассажиров и багажа, не оборудовано в соответствии с требованиями ст. 9 Закона № 580-ФЗ, то такое транспортное средство не может быть признано допущенным к участию в дорожном движении в качестве легкового такси, вне зависимости от наличия у перевозчика права (разрешения) на осуществление такого вида деятельности и вне зависимости от внесения используемого для этих целей транспортного средства в реестр легковых такси.

Следовательно, движение такого транспортного средства на полосе для маршрутных транспортных средств, обозначенной соответствующими дорожными знаками и (или) дорожной разметкой, указывает на нарушение п. 18.2 ПДД РФ, и в случае фиксации нарушения требований данного пункта Правил работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, постановление выносится в отношении собственника транспортного средства в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Из приложенных к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ фотоматериалов следует, что зафиксированный на них автомобильКИА JFOPTIMA,государственный регистрационный знак <***>, движущийся по полосе маршрутных транспортных средств, обозначенной дорожной разметкой 1.23.1 приложения № к ПДД РФ, не оборудован в соответствии с требованиями Закона № 580-ФЗ, а именно: на крыше автомобиля отсутствует опознавательный фонарь оранжевого цвета.

Сведений о возможном нахождении автомобиляКИА JFOPTIMA,государственный регистрационный знак <***> в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иных лиц, являющихся доказательством того, что в момент фиксации административного правонарушения автомобилем не мог управлять сам собственник автомобиля ФИО1, материалы дела не содержат.

Вместе с тем, согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, для собственника транспортного средства предусмотрена возможность обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении другого лица.

Как следует из исследованных материалов дела об административном правонарушении, заявитель не обращался в установленном законом порядке с заявлением в органы ГИБДД о нахождении транспортного средства во владении иного лица, в том числе, с целью привлечения к административной ответственности лица, в чьем фактическом владении и пользовании находилось транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения.

Суд принимает во внимание положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, в соответствии с которым лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных к настоящей статье. Согласно примечанию к ст. 1.5. КоАП РФ, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его изменения или отмены не усматривается.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено полномочным должностным лицом в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел; административное наказание назначено заявителю в соответствии с санкцией ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд г. Казани в течение 10 дней с момента получения решения.

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья Б.Ф. Шарафутдинов