Постановление № 5-32/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 5-32/2021

Дело № 5-32/2021


Постановление

по делу об административном правонарушении

12 марта 2021 года город Барнаул

Судья Барнаульского гарнизонного военного суда Черемных Виталий Александрович, при секретаре судебного заседания Юричевой Е.А., рассмотрев в помещении суда (<...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего войсковой части 11111 <Звание>

ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

27 января 2021 года в 16 часов 15 минут ФИО1, находясь в помещении торгового центра <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, то есть в месте массового пребывания людей, пренебрегая требованиями п. 1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16 октября 2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», не обеспечил ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания, нарушив тем самым законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Извещенный о времени и месте рассмотрения дела ФИО1 в суд не прибыл, от него поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем, на основании ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие ФИО1.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

По смыслу п. 2 ст. 31 и подп. 6 п. 1 ст. 51 названного Федерального закона введение вышеперечисленных мероприятий при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, отнесено к компетенции главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

В силу ст. 10 упомянутого Федерального закона граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года № 715.

Согласно п. 1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16 октября 2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» (действующего с 28 октября 2020 года) в связи с продолжающимся глобальным распространением новой коронавирусной инфекции в целях снижения рисков распространения COVID-19 в Российской Федерации в обозначенный период сезонного подъема заболеваемости в соответствии со ст. 31, подп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», лицам, находящимся на территории Российской Федерации, предписано обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

При этом в соответствии с п. 2.4 названного Постановления под местом массового пребывания людей также следует понимать торговые объекты.

Согласно постановлению Правительства Алтайского края от 18 марта 2020 года № 120 в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 с указанной даты на территории Алтайского края введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 27 января 2021 года №, рапорта сотрудника полиции <данные изъяты>, а также приложенных фотоматериалов, в указанный день в 16 часов 15 минут ФИО1, находясь в помещении торгового центра <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, в нарушение требований п. 1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16 октября 2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», не обеспечил ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания, что послужило основанием для составления в отношении него материалов об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Из письменных объяснений ФИО1, изложенных в вышеназванном протоколе об административном правонарушении, видно, что он прибыл в магазин для приобретения гигиенической маски и, находясь на кассе, был задержан сотрудником полиции.

Анализ изложенного свидетельствует о достоверности и достаточности приведенных выше доказательств, а также о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть в нарушении 27 января 2021 года законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Квалифицируя действия ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, судья исходит из того, что вышеназванным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16 октября 2020 года № 31 введены дополнительные санитарно-гигиенические и противоэпидемические меры по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом, в связи с чем по смыслу норм действующего законодательства в случае нарушения таких предписаний действия граждан подлежат квалификации по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, которая является специальной по отношению к ч. 1 ст. 20.6.1 названного Кодекса.

Аналогичная позиция изложена в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 года (ответ на вопрос 17).

Утверждение ФИО1, изложенное в протоколе об административном правонарушении, о его намерениях приобрести гигиеническую маску в момент выявления правонарушения сотрудником полиции, суд полагает несостоятельным, поскольку данные обстоятельства не освобождают гражданина как от выполнения требований упомянутого постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16 октября 2020 года № 31, устанавливающего обязанность использования средств индивидуальной защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, так и от ответственности за совершенное правонарушение.

При этом фиксация административного правонарушения с помощью фотокамеры мобильного телефона сотрудника полиции не свидетельствует о недопустимости таких доказательств.

При назначении наказания учитывается характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, не повлекшего каких-либо вредных последствий, а также то, что к административной ответственности он привлекается впервые.

Одновременно с этим судья учитывает личность виновного, который по военной службе характеризуется исключительно положительно, и его имущественное положение, обусловленное наличием кредитных обязательств.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

Совокупность вышеназванных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением ФИО1, с учетом отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья признает исключительной, позволяющей в силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 названного Кодекса, что обеспечит, по убеждению судьи, достижение целей наказания, указанных в ст. 3.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах при назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа судья применяет положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: <данные изъяты>.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 названного Кодекса, административный штраф должен быть им уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано во 2-й Восточный окружной военный суд, в том числе через Барнаульский гарнизонный военный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.А. Черемных