Постановление № 5-155/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 5-155/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Волгоград «28» мая 2019 года

Судья Кировского районного суда г.Волгограда Самсонова М.В. (<...>)

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Общества с Ограниченной Ответственностью «УК Возрождение», ИНН № расположенного по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд г.Волгограда из Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области поступил административное дело в отношении ООО «УК Возрождение» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении № от <ДАТА>, <ДАТА> в 11 часов 30 минут при осмотре мест общего имущества жилого дома № № по адресу: <адрес> (технический подвал подъездов № 1, 2, 3).

В результате проведенного осмотра выявлено: на момент осмотра помещения технического подвала указанного дома в подъездах № 1, 2, 3 (по всей протяженности) затоплен водами внутридомовых инженерных систем (канализацией), имеется течь в инженерных коммуникациях, также выявлено захламление твердыми бытовыми отходами технического подвала подъездов № 1, 2, 3.

Согласно представленному экспертному заключению ФБУЗ «Центр Гигиены и эпидемиологии» в Волгоградской области» №б от <ДАТА>, благоприятные условия для распространения синантропных членистоногих (блохи) выявлены. Обнаружено затопление в подвалах № 1, 2, 3, захламление бытовым мусором по адресу: <адрес>.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр Гигиены и эпидемиологии» в <адрес>» №б от <ДАТА>, выявлены благоприятные условия для распространения грызунов (мыши), обнаружено затопление и захламление бытовым мусором в подвалах подъездов № 1, 2, 3

Данные факты свидетельствуют о нарушении абз.1,5 п.9.1, п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Представитель Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель ООО «УК Возрождение» в судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны, о дне слушания дела извещены.

Суд, исследовав представленный материал, приходит к следующему.

В соответствии со ст.6.4 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом рассматриваемого правонарушения выступает здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Объективную сторону деяния, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, составляют противоправные действия или бездействие, нарушающие санитарно-эпидемиологические требования, которые предъявляются к эксплуатации объектов среды обитания человека, например таких, как жилые и общественные помещения, здания, сооружения и транспорт.

Санитарные правила, согласно ст. 1 Федерального закона N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов - среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно ст.3 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст.39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается:

- использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией;

- хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух;

- выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях;

- захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

При эксплуатации жилых помещений требуется:

- своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания;

- проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация) (п.9.2 СанПиН 2.<ДАТА>-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»).

Из материалов дела следует, что ООО «УК Возрождение» осуществляет управление многоквартирным домом №, на основании договора управления от <ДАТА>.

При проведении проверки в отношении ООО "УК Возрождение " на основании распоряжения № от <ДАТА> в связи с обращением жильцов дома, расположенного по адресу: <адрес>, <ДАТА> с 10.30 до 11.30 часов должностным лицом Управления Роспотребнадзора в присутствии директора ООО "УК Возрождение" ФИО3. с участием понятых и специалистов ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области". был произведен осмотр технического подвала многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>

На момент проведения осмотра выявлено затопление технического подвала подъездов №1,2,3, захламление ТБО.

Согласно представленному ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области" экспертному заключению №б от <ДАТА>, выявлены благоприятные условия для распространения грызунов (мыши), обнаружено затопление и захламление бытовым мусором в подвалах подъездов № 1, 2, 3; экспертное заключение ФБУЗ «Центр Гигиены и эпидемиологии» в Волгоградской области» №б от <ДАТА>, благоприятные условия для распространения синантропных членистоногих (блохи) выявлены. Обнаружено затопление в подвалах № 1, 2, 3, захламление бытовым мусором по адресу: <адрес>. Данные факты свидетельствуют о нарушении требований действующих санитарных правил и нормативов п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях"; п. 3.3 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий".

По факту допущенного нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений уполномоченным должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в отношении ООО «УК Возрождение» <ДАТА> составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, протоколом об административном правонарушении № от <ДАТА>, согласно которого, в результате проведенной в отношении ООО "УК Возрождение" на момент осмотра помещения технического подвала указанного дома в подъездах №1,2,3 ( по всей протяженности)( затоплен водами внутридомовых инженерных систем ( канализацией), имеется течь в инженерных коммуникациях, также выявлено захламление твердыми бытовыми отходами технического подвала подъездов №1,2,3 и свидетельствует о нарушении п. 9.1, п. 9.2 СанПиН 2.1.2645-10.; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА>, согласно которому должностным лицом административного органа с участием, в том числе, представителя Общества и специалиста была выявлено затопление технического подвала подъездов №1,2,3, захламление отходам; экспертное заключение ФБУЗ «Центр Гигиены и эпидемиологии» в Волгоградской области» №б от <ДАТА>; актом обследования (энтомологического, зоологического) от <ДАТА>; актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №; договором управления многоквартирным домом от <ДАТА>, и иными материалами дела.

Согласно ст.161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что у ООО «УК Возрождение» отсутствовала возможность соблюдения норм действующего законодательства, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ООО "УК Возрождение" повлекли нарушение санитарно - эпидемиологического благополучия населения, поскольку ООО "УК Возрождение" осуществляет управление жилым домом, а следовательно, несет ответственность в силу требований Жилищного Кодекса РФ за надлежащее содержание общего имущества собственников жилого дома.

Оценив вышеприведенные доказательства в их совокупности, судья считает, что вина ООО «УК Возрождение» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «УК Возрождение», судьей по делу не установлено.

Данных об устранении выявленных нарушений суду не представлено. Также судья принимает во внимание фактические обстоятельства по делу, а именно то обстоятельство, что допущенное нарушение ставит под угрозу здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, с момента выявления административного правонарушения ООО «УК Возрождение» никаких попыток устранить выявленные нарушения санитарных правил не предпринимало, в связи с чем, судья полагает необходимым назначить юридическому лицу наказание, предусмотренное санкцией вменяемой статьи, в виде административного штрафа, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с Ограниченной Ответственностью «УК Возрождение», ИНН №, расположенного по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (статья 20.25 КоАП РФ).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Кировский районный суд г.Волгограда.

Реквизиты получателя платежа: Получатель УФК по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области) ИНН <***>, Р/Счет № <***> Отделение Волгоград. КПП 344401001, ОКТМО 18701000, БИК 041806001, КБК 141 116 28000 01 6000 140.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Самсонова