Решение № 2-927/2025 от 18 марта 2025 г. по делу № 2-927/2025

Дело: 2-927/2025

УИД: 30RS0<№>-36

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 19 марта 2025 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сердюковой Ю.Н.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (в защиту интересов неопределенного круга потребителей) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН: <данные изъяты>, ОГРНИП: <№>) о прекращении противоправных действий при реализации алкогольной продукции,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о прекращении противоправных действий при реализации алкогольной продукции. Свои требования обосновывает тем, что в его адрес поступил административный материал из Отдела полиции <№> Управления Министерства внутренних дел России по городу Астрахани в отношении продавца магазина «Продукты» – ФИО3 Владельцем указанного магазина является ИП ФИО1 Согласно поступившему административному материалу, <дата обезличена> в 09:10 ФИО3 осуществила продажу алкогольной продукции, а именно пива «Жигулевское» объемом 0,9 литра крепостью <данные изъяты>. Свободная реализация указанной продукции запрещена в период с 22:00 до 10:00 по местному времени. По итогам рассмотрения административного материала ФИО3 привлечена к административной ответственности по статье 14.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Торговый объект (магазин «Продукты») является публичным местом, в котором реализуется пищевая продукция, в том числе и алкогольная, неопределенному кругу лиц. По мнению Истца, допуская реализацию алкогольной продукции в неустановленное время, Ответчиком создана ситуация, когда его действия косвенно создают угрозу причинения вреда здоровью населения, способствует росту алкоголизации.

В связи с чем, просит суд признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <№>), выразившихся в реализации алкогольной продукции в запрещенное (ночное) время в отношении неопределённого круга потребителей, обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> – ФИО4 в судебном заседании не участвовала, извещена надлежащим образом, представила через канцелярию суда заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание, о времени и месте которого извещен надлежащим образом, не явился, представителя не направил. С ходатайством об отложении дела слушанием не обращался, письменных возражений суду по заявленным исковым требованиям не представил.

Третье лицо УМВД России по <адрес> при надлежащем извещении в судебное заседание представителя не направило, письменный отзыв на иск не представило.

Суд, в силу статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), с учетом позиции представителя истца, изложенной в ходатайстве, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

К числу общепризнанных, основных, неотчуждаемых прав и свобод человека, подлежащих государственной защите, относятся прежде всего право на жизнь (часть 1 статьи 20 Конституции Российской Федерации) как основа человеческого существования, источник всех других основных прав и свобод, и право на охрану здоровья (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации), которое также является высшим для человека благом, без которого могут утратить значение многие другие блага.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

Из изложенного следует, что государство должно защищать право граждан на жизнь и здоровье, обеспечивать его реализацию, уделяя надлежащее внимание вопросам предупреждения произвольного лишения жизни и здоровья, а также обязано принимать все разумные меры по борьбе с обстоятельствами, которые могут создать прямую угрозу жизни и здоровью граждан.

Распоряжением Правительства РФ от <дата обезличена><№>-р утверждена Концепция реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года (далее – Концепция).

Разделом V Концепции в качестве одной из мер, по реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации, является снижение доступности алкогольной продукции путем ограничения ее розничной продажи по месту и времени.

Абзацем вторым пункта 8 статьи 16 Федерального закона от <дата обезличена> № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи <адрес> от <дата обезличена><№>-ОЗ «О дополнительных ограничениях розничной продажи алкогольной продукции на территории <адрес>» установлено, что на территории <адрес> не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22 часов до 10 часов.

В соответствии со статьей 46 Закона Российской Федерации от <дата обезличена><№> «О защите прав потребителей» (далее – Закон «О защите прав потребителей») орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> поступил административный материал из отдела полиции <№> Управления Министерства внутренних дел России по городу Астрахани в отношении продавца магазина «Продукты» – ФИО3 (л.д. 13).

Согласно протоколу АА <№> от <дата обезличена> в 09:10 продавец магазина «Продукты» ФИО3, осуществляла реализацию алкогольной продукции, а именно пива «Жигулевское» объемом 0,9 литра крепостью <данные изъяты>. Согласно отобранным объяснениям, ФИО3 вину в совершении правонарушения признала.

Постановлением <№> от <дата обезличена> ФИО3 привлечена к административной ответственности по статье 14.2. КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Вышеуказанное постановление по делу об административных правонарушениях по статье 14.2. КоАП РФ не обжаловано, вступило в законную силу.

На торговом объекте - магазине «Продукты», осуществляет предпринимательскую деятельность ИП ФИО1

Торговые объекты - магазины являются публичными местами, используя которые, продавец реализует пищевую продукцию, в том числе алкогольную, неопределенному кругу лиц (потребителей).

Допуская реализацию алкогольной продукции в неустановленное время, Ответчиком создана ситуация, когда его действия косвенно создают угрозу причинения вреда здоровью населения, способствует росту алкоголизации. Ответчик имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых действующим законодательством предусмотрена гражданско-правовая ответственность, однако им не приняты все возможные и зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, действия ответчика приводят к нарушению законных прав неопределенного круга потребителей.

Поскольку данные обстоятельства ответчиком не опровергнуты, суд приходит к выводу о признании действия ответчика противоправными, обязании устранить выявленные нарушения и довести решение суда до потребителей через средства массовой информации.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты госпошлины, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в доход местного бюджета госпошлину в размере 3 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198, 235 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (в защиту интересов неопределенного круга потребителей) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН: <данные изъяты>, ОГРНИП: <№>) о прекращении противоправных действий при реализации алкогольной продукции,– удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <данные изъяты>, ОГРНИП: <№>), выразившиеся в реализации алкогольной продукции в неустановленное время в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>, в отношении неопределенного круга потребителей, противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <данные изъяты>, ОГРНИП: <№>) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <данные изъяты>, ОГРНИП: <№>) в доход муниципального образования «<адрес>» расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решении суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Ю.Н. Сердюкова