Решение № 2-481/2020 2-481/2020~М-358/2020 М-358/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-481/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Город Саянск 14 июля 2020 года

Гражданское дело № 2-481/2020

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Фокиной А.С., с участием представителя процессуального истца – старшего помощника прокурора Ласточкиной Л.Е., истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Саянска Иркутской области к Областному государственному казенному учреждению "Управление социальной защиты населения по городу Саянску" о признании за ФИО1 права на назначение выплаты неработающим пенсионерам и присуждении к исполнению обязанности назначить выплату,

у с т а н о в и л:

прокурор города Саянска Иркутской области в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах ФИО1 предъявил иск к ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Саянску» о признании за ФИО1 права на назначение выплаты неработающим пенсионерам с момента первоначального обращения в Областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по г. Саянску» с заявлением о назначении выплаты, с 03 декабря 2019 года, и возложении обязанности назначить данную выплату ФИО1 с 01 января 2020 года.

В обоснование заявленных требований указано, что в прокуратуру города Саянска обратилась гражданка ФИО1 с заявлением о проведении проверки по факту отказа ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Саянску» в назначении единовременной денежной выплаты неработающим пенсионерам 09 декабря 2019 года.

В ходе рассмотрения обращения установлено, что при рассмотрении заявления ФИО1 о назначении единовременной денежной выплаты ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Саянску» был сделан межведомственный запрос о предоставлении информации о размере страхового стажа ФИО1. Из справки от 05 декабря 2019 года Управления Пенсионного фонда РФ в г. Саянске по Иркутской области (межрайонное) следовало, что страховой стаж ФИО1 на момент назначения страховой пенсии по старости составлял 30 лет 8 месяцев и 14 дней. К заявлению о назначении выплаты неработающим пенсионерам ФИО1 была приложена копия паспорта, трудовой книжки.

09 декабря 2019 года решением №125 директора ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Саянску» ФИО2 отказано ФИО1 в назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с отсутствием условий для ее назначения.

В апреле 2020 года ФИО1 обратилась в клиентскую службу Управления Пенсионного фонда РФ в г.Саянске Иркутской области (межрайонное) с заявлением о предоставлении справки о страховом стаже на момент назначения страховой пенсии по старости. 13 апреля 2020 года руководителем клиентской службы Управления Пенсионного фонда РФ в г. Саянске Иркутской области (межрайонное) ей была выдана справка о наличии страхового стажа в количестве 34 года 5 месяцев 4 дня.

Следовательно, по мнению прокурора, решение об отказе в назначении выплаты неработающим пенсионерам № 125 ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Саянску» от 09 декабря 2019 года принято с учетом недостоверных сведений, предоставленных клиентской службой Управления Пенсионного фонда РФ в г. Саянске Иркутской области (межрайонное), при наличии на дату обращения к ответчику у ФИО1 страхового стажа более 34 лет.

В связи с чем, прокурор просил признать за ФИО1 право на назначение выплаты неработающим пенсионерам с момента первоначального обращения в ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Саянску» с заявлением о назначении выплаты, то есть с 03 декабря 2019 года и обязать в ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Саянску» произвести перерасчет выплаты ФИО1, как неработающему пенсионеру, с 01 января 2020 года.

В судебном заседании прокурор Ласточкина Л.Е. и истец ФИО1 поддержали требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ОГКУ «Управление социальной защиты населения по г. Саянску» ФИО2 в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Из представленных суду возражений следует, что в соответствие с Законом Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 128-оз «О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям неработающих граждан в Иркутской области» 9 декабря 2019 года Управлением было принято решение об отказе в назначенииежемесячной денежной выплаты ФИО1, поскольку, у истца отсутствовали условия назначения и предоставления выплаты, установленные ст.ст.2,4 Закона, в связи с чем, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствие с Законом Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 128-оз «О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям неработающих граждан в Иркутской области» (далее - закон 128-оз) ежемесячная денежная выплата (далее -выплата) назначается проживающим на территории области неработающим пенсионерам, в том числе, получающим страховую пенсию по старости при наличии у них страхового (трудового) стажа, учтенного при назначении ежемесячной денежной выплаты, не менее 39 лет для мужчин и не менее 34 лет для женщин.

Согласно ст.4 Закона 128-оз для назначения выплаты необходимы следующие документы:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина;

документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя гражданина, в случае обращения с заявлением представителя гражданина;

трудовая книжка гражданина;

4.1) документ, выданный территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий сведения о страховом стаже гражданина на момент обращения, -для граждан, указанных в части 1.1 статьи 2 настоящего Закона.

В соответствие с п.8 статьи 4 Закона 128-оз при назначении выплаты учреждением учитывается:

1) страховой стаж гражданина, приобретенный до назначения пенсии:

а) на основании документа, выданного территориальным органом Пенсионногофонда Российской Федерации, содержащего сведения о назначении пенсии ипродолжительности страхового стажа гражданина, учтенного при назначении пенсии, -для граждан, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона;

б) на основании документа, выданного территориальным органом Пенсионногофонда Российской Федерации, содержащего сведения о страховом стаже гражданина намомент обращения, - для граждан, указанных в части 1.1 статьи 2 настоящего Закона.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась к ответчику за назначением ежемесячной денежной выплаты неработающим пенсионерам Иркутской области 3 декабря 2019 года, представив документы, указанные выше.

В целях получения информации, необходимой для назначения выплаты гражданам,указанным в пункте 2 части 1.1 статьи 2 настоящего Закона, учреждение осуществляетмежведомственное информационное взаимодействие с Пенсионным фондом РоссийскойФедерации в соответствии с законодательством. Гражданин вправе самостоятельнополучить соответствующие сведения в территориальном органе Пенсионного фондаРоссийской Федерации и представить их в учреждение.

Ответчиком 5 декабря 2019 года был направлен запрос в Управление Пенсионного фонда в городе Саянске о размере страхового стажа. В справке, выданной пенсионным органом, было указано, что продолжительность страхового стажа ФИО1, учтенного при установлении страховой пенсии, составила 30 лет 8 месяцев 14 дней.

9 декабря 2019 года ответчиком было принято решение об отказе в назначении истцу ежемесячной денежной выплаты в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.

Впоследствии, 13 апреля 2020 года ФИО1 Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Саянске Иркутской области (межрайонное) была предоставлена справка о наличии у нее страхового стажа на момент назначения страховой пенсии по старости в количестве 34 лет 5 месяцев 4 дней.

В связи с чем, судом установлено, что у истицы, на дату обращения к ответчику ОГКУ "Управление социальной защиты населения по городу Саянску" 3 декабря 2019 года с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты имелся необходимый страховой стаж. Ошибочные сведения, предоставленные пенсионным органом ранее, не могут служить основанием для отказа в назначении пенсионеру установленных законодательством выплат.

На основании изложенного, ежемесячная денежная выплата, предусмотренная Законом Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 128-оз «О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям неработающих граждан в Иркутской области» должна быть назначена ФИО1 с даты ее обращения в органы социальной защиты.

На основании пункта 5 ст. 4 настоящего закона выплата назначается гражданину с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин или его представитель обратился за назначением выплаты, но не ранее даты возникновения права на нее.

Следовательно, ежемесячная денежная выплата подлежит назначению истице с 1 января 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес изъят> к Областному государственному казенному учреждению "Управление социальной защиты населения по городу Саянску" о признании за ФИО1 права на назначение выплаты неработающим пенсионерам и возложении обязанности назначить выплату неработающим пенсионерам ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 право на получение ежемесячной денежной выплаты неработающим пенсионерам, предусмотренной Законом Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 128-оз «О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям неработающих граждан в Иркутской области».

Возложить на Областное Государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по городу Саянску» обязанность назначить ФИО1 ежемесячную денежную выплату неработающим пенсионерам, предусмотренную Законом Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 128-оз «О ежемесячной денежной выплате отдельным категориям неработающих граждан в Иркутской области» с 01 января 2020 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: Е.Н. Гущина