Решение № 12-458/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 12-458/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

<адрес>

<адрес> 08 августа 2019 года

Судья Сургутского городского суда <адрес> – Югры Беловолова И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления, жалобу ФИО1 на постановление начальника полиции Сургутского ЛО МВД России на транспорте ФИО4 по деду об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1, привлечен к административной ответственности поч.1 ст. 20.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника полиции Сургутского ЛО МВД России на транспорте ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного сч.1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением ФИО1 обратился в Сургутский городской суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, так как считает его незаконным, по следующим основаниям. В постановлении указано, что он размахивал руками, выражался нецензурной бранью, на замечания не реагировал. На чьи именно замечания граждан он не реагировал, на кого громко выражался нецензурной бранью не указано, то есть, считает, что постановление вынесено на неустановленном и не подтвержденном документально факте. В действительности во время остановки поезда он находился на перроне, к нему подошли двое полицейских, пригласили пройти с ними, при этом предложили забрать вещи, фактически сняли с поезда, ему пришлось сдавать билеты на поезд, на котором он ехал, и приобретать билеты на другой поезд. Ни кого из тех, кого он мог бы оскорбить, не опросили, ни пригласили свидетелями. Считает, что у сотрудников полиции не было надлежащих оснований для вынесения в отношении него постановления об административном правонарушении по ст. 20.1 КоАП РФ. Он не находился в состоянии алкогольного опьянения, вел себя надлежащим образом, был аккуратно, опрятно и чисто одет. Документального подтверждения тому, что он выражался нецензурной бранью среди пассажиров, находящихся рядом с ним на перроне нет,

То есть факты, в чем заключалось оскорбление человеческого достоинства отсутствуют. Также считает, что при рассмотрении административного дела нарушены нормы материального и процессуального права.

В судебное заседание ФИО1, извещенный надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть жалобу без его участия.

Срок обжалования постановления полиции Сургутского ЛО МВД России на транспорте ФИО4 восстановлен судьёй Сургутского городского суда.

Представитель Сургутского линейного отдела МВД РФ на транспорте (ФИО2 МВД России на транспорте_ ФИО5 в судебном заседании с жалобой ФИО1 не согласилась, просила постановление начальника полиции Сургутского ЛО МВД России на транспорте ФИО4 по деду об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Заслушав ФИО5, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 ст.20.1 КоАП РФ мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Под общественным порядком следует понимать сложившуюся в обществе на основе правовых, социальных норм, норм морали, нравственности и этики, норм общежития, обычаев и традиций систему общественных отношений, обеспечивающую правильное, соответствующее принятым в обществе устоям поведение каждого индивида в сфере публичных взаимоотношений, обеспечивающую нормальные условия жизни и деятельности граждан, функционирования институтов общества и государства.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.20.1 КоАП РФ, состоит в нарушении лицом вышеуказанной системы общественных отношений в форме демонстрации этим лицом явного неуважения к обществу, сопровождающейся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 20 минут местного времени, ФИО1, находясь в п/п № сообщением «Н-Уренгой-Казань» в вагоне № по стоянке поезда на <адрес>, расположенной по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, выражался громко нецензурной бранью среди граждан, размахивал руками, кричал, на замечания граждан не реагировал, чем нарушил общественный порядок и проявил явное неуважение к обществу.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО6 к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Вместе с тем с постановлением должностного лица согласиться нельзя.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч.2 указанной статьи эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами

В качестве доказательств виновности ФИО1 во вменяемом правонарушении должностным лицом представлены следующие доказательства.

- протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения;

- рапорт полицейского ОВ ППСП Сургутского ЛО МВД России на транспорте от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 20 минут местного времени, находясь в п/п № сообщением «Н. Уренгой- Казань», в вагоне №, во время стоянки по <адрес>, по адресу: ХМАО-Югра, г. сургут, <адрес>, выражался грубой нецензурной бранью среди граждан, безадресно, кричал вел себя агрессивно, размахивал руками, на замечания не реагировал, чем нарушал общественный порядок;

- объяснения ФИО7, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ он находился в зале ожидания ж/д вокзала <адрес>, где был приглашен сотрудниками полиции в дежурную комнату полиции в качестве понятого при составлении протокола об административном правонарушении и проведении личного досмотра В 00:40 часов в дежурной комнате полиции он увидел ФИО1, ФИО8, фамилии которых он узнал от сотрудников полиции. В его присутствии правонарушителям были разъяснены их права и обязанности согласно ст. 24.2,25.1,30.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции, была объяснена дата, время и место рассмотрения административного материала, а также что в случае неявки в указанное время и место, протокол будет рассмотрен без их присутствия, они согласились, Также им было разъяснено, что они вправе ходатайствовать о рассмотрении административного правонарушения по месту жительства. После составления административного материала правонарушителям была вручена повестка, а также копия протокола об административном правонарушении;

- объяснения ФИО9, которые аналогичны объяснениям ФИО7;

Кроме того, должностным лицом, в качестве доказательств, представлены объяснения ФИО10, ФИО11, ФИО12

Согласно объяснениям ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 20 минут местного времени он находился в вагоне № п/поезда №, где по стоянке на <адрес> увидел пассажиров ФИО8 и ФИО13, которые находились в состоянии опьянения среди пассажиров, имели невнятную речь, неопрятный внешний вид, шаткую походку, в окружающей обстановке ориентировались слабо, также громко выражались нецензурной бранью без адресно, вели себя агрессивно, размахивали руками, кричали, провоцировали драку, на замечания не реагировали, чем нарушали общественный порядок, выражали явное неуважение к обществу. Сотрудники полиции составили в отношении них административные протоколы по ст. 20.21, ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Согласно объяснениям ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 20 минут местного времени она находилась в вагоне № п/поезда № «Н. Уренгой-Казань», где на стоянке <адрес> увидела пассажиров ФИО8, ФИО13, которые находились в состоянии опьянения среди пассажиров, имели невнятную речь, неопрятный внешний вид, шаткую походку, в окружающей обстановке ориентировались слабо, также громко выражались нецензурной бранью без адресно, вели себя агрессивно, размахивали руками, кричали, провоцировали драку, на замечания не реагировали, чем нарушали общественный порядок, выражали явное неуважение к обществу. Сотрудники полиции составили в отношении них административные протоколы по ст. 20.21, ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Согласно объяснениям ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 20 минут местного времени она находилась в п/поезде № «Н.Уренгой – Казань, где на стоянке на <адрес> увидела пассажиров ФИО8, ФИО13, которые находились в состоянии опьянения среди пассажиров, имели невнятную речь, неопрятный грязный внешний вид, шаткую походку в окружающей обстановке ориентировались слабо, также громко выражались нецензурной бранью без адресно, вели себя агрессивно, размахивали руками, кричали, провоцировали драку, на замечания не реагировали, чем нарушали общественный порядок и выражали явное неуважение к обществу. Сотрудники полиции составили в отношении них административные протоколы по ст. 20.21, ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Из указанных объяснений следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 20 минут местного времени в п/поезде № «Н.Уренгой – Казань, по стоянке на <адрес> они видели пассажиров ФИО8 и ФИО13, тогда как постановление по делу вынесено в отношении ФИО1

Указанные свидетели не поясняют, что при указанных в постановлении обстоятельствах видели, как ФИО1 нарушал общественный порядок.

При таких обстоятельствах письменные объяснения указанных свидетелей не могут быть признаны достоверными и допустимыми доказательствами по настоящему делу.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.20.1 КоАП РФ, в представленных материалах не раскрыта, указаний на нарушение ФИО1 общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, в протоколе об административном правонарушении не содержится. Из представленных материалов непонятно, кого именно ФИО1 провоцировал на конфликт, на чьи замечания не реагировал, к кому конкретно из граждан приставал.

Кроме того, свидетели ФИО10, ФИО11, ФИО12, как было указано выше, не указывают на ФИО1, как на лицо, нарушающее общественный порядок.

Анализ собранных по делу доказательств, в частности объяснений свидетелей ФИО10, ФИО11, ФИО12 не позволяет прийти к однозначному выводу о доказанности в совершении ФИО1 мелкого хулиганства.

В силу положений частей 1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При изложенных обстоятельствах постановление начальника полиции Сургутского ЛО МВД России на транспорте ФИО4 по деду об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО14 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника полиции Сургутского ЛО МВД России на транспорте ФИО4 по деду об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - а жалобу ФИО1 - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии в суд <адрес> – Югры, через Сургутский городской суд.

Судья подпись И.И. Беловолова

КОПИЯ ВЕРНА «08» августа 2019 г.

Подлинный документ находится в деле №

86RS0№-09

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

______________________________ И. И. Беловолова

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда __________________________________