Решение № 2-2605/2020 2-2605/2020~М-1455/2020 М-1455/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-2605/2020

Дело №2-2605/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

630107, <...>

15 сентября 2020 года город Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в лице судьи Новиковой И.С.,

при секретаре судебного заседания Косенко С. В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) об оспаривании решения и назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, после уточнения исковых требований (л.д. 184-190) просила:

1. отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, в части не включения в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя математики в Средней школе им. Ленинского комсомола на территории <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя математики в техническом лицее, расположенном на территории <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя математики в ГУ «Школа лицей» расположенном на территории <адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя математики в КГУ «Школа лицей города Зыряновска» расположенном на территории <адрес>;

2. включить в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО1 вышеуказанные периоды работы;

3. признать право ФИО1 на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска указано, что решением ответчика истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях. Ответчик не зачитал истцу в стаж педагогической деятельности периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя математики в Средней школе им. Ленинского комсомола на территории <адрес> в городе Зыряновск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя математики в техническом лицее, расположенном на территории <адрес> в городе Зыряновск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя математики в ГУ «Школа лицей» расположенном на территории <адрес> в городе Зыряновск; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя математики в КГУ «Школа лицей <адрес>» расположенном на территории <адрес> в городе Зыряновск. Истец полагает невключение данных периодов в льготный стаж для назначения пенсии неправомерным, и с учетом данных периодов истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1, представитель истца ФИО2 требования и доводы иска поддержали, настаивали на том, что форма документа с заполнением поля «период отчислений» введена в <адрес> лишь с ДД.ММ.ГГГГ года, что не отменяет сам по себе факт ежемесячной уплаты работодателем взносов за ФИО1

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании иск не признала, поддержав представленный письменный отзыв, в котором указано, что периоды работы истца после ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ в целях определения права на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с российским законодательством, поскольку в соответствии с законодательством Республики Казахстан периоды работы после указанной даты учитываются в трудовой стаж для назначения пенсии по старости на общих основаниях по достижении общеустановленного пенсионного возраста, в связи с чем, при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Законом № 400-ФЗ, они так же должны учитываться в страховой стаж на общих основаниях. Кроме того, отсутствуют: документы по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ г.г. и сведения, подтверждающие оплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за периоды работы ФИО1 в организациях, расположенных на территории Республики Казахстан за ДД.ММ.ГГГГ

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что пенсионным органом признано наличие у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 06 лет 03 мес. 15 дней, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ решением № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права, при этом пенсионный орган при варианте исчисления периодов работы в соответствии с нормами, действующими на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости, исключил периоды работы из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя математики в Средней школе им. Ленинского комсомола на территории <адрес> в городе Зыряновск, так как период не подтвержден документально, Из записи в трудовой книжки не усматривается наименование учреждения/организации, в которую принята ФИО1 учителем. Запись перевода в данную организацию последующая запись о переводе в технический лицей не заверены печатью; кроме того периоды работы истца после ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ в целях определения права на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с российским законодательством, поскольку в соответствии с законодательством Республики Казахстан периоды работы после указанной даты учитываются в трудовой стаж для назначения пенсии по старости на общих основаниях по достижении общеустановленного пенсионного возраста, в связи с чем, при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Законом № 400-ФЗ, они так же должны учитываться в страховой стаж на общих основаниях.

В силу п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015 г.

Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

13.03.1992 г. между государствами – участниками Содружества Независимых Государств: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, – было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст.1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В соответствии со ст.3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по данному Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

В ч.2 ст.6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.07.2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР, согласно которым предлагается периоды работы по найму после 01.01.2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (п.5).

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР (Приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР»), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13.03.1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 названного закона («Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом»), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом о 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой (трудовой) стаж, были установлены ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 01.01.2002 г. и действовал до 01.01.2015 г. – даты вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В п.2 ст.29 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который не применяется с 01.01.2015 г., за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства РФ от 01.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также – Правила № 1015, Правила).

Согласно п.5 указанных Правил, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

В п.6 Правил определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ – документами финансовых органов или справками архивных учреждений); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; единый социальный налог (взнос) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – документами территориальных налоговых органов; единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Аналогичные положения были предусмотрены п.п.4-6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 (утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 01.10.2014 г. № 1015).

Порядок установления страховых пенсий определен в ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.1 названной статьи, установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 05.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.6 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч.7 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч.8 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. № 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее – Перечень).

Согласно п.2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В п.6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Согласно пп.«а» п.12 Перечня, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30-32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным п.п.6, 7 Перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч.1 ст.30, ч.1 ст.31, п.7 ч.1 ст.32, ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (п.51 Перечня).

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 г. № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее также – Правила № 884н).

Согласно п.22 указанных Правил, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил № 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства – участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (п.65 Правил № 884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения от 13.03.1992 г., имевшие место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения от 13.03.1992 г., за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13.03.1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Приостановление с 27.07.1996 действия по ст.37 Закона Казахской ССР от 17.06.1991 № 675-ХИ «О пенсионном обеспечении граждан в Казахской ССР», а в последующем отмена на территории Республики Казахстан с 01.01.1998 института досрочных пенсий, по мнению суда, в данном случае не имеет значения, поскольку вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников СНГ урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст.1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, а истец проживает на территории РФ.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств – участников Соглашения от 13.03.1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства – участника Соглашения от 13.03.1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства – участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, истец осуществляла трудовую деятельность в числе прочих в следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя математики в Средней школе им. Ленинского комсомола на территории <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя математики в техническом лицее, расположенном на территории <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя математики в ГУ «Школа лицей» расположенном на территории <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя математики в КГУ «Школа лицей <адрес>» расположенном на территории <адрес>

Также истцом представлены архивные справки Зыряновского отдела образования Аппарата Акима <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., а также наличие сведений о работе ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом КГУ «Школа-лицей <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ утверждена нагрузка согласно штатного расписания и тарификации на ДД.ММ.ГГГГ г.г. педагогам КГУ «Школа-лицей <адрес>», в числе прочих указана ФИО1 – 27 часов математики.

Приказом КГУ «Школа-лицей <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ утверждена нагрузка согласно штатного расписания и тарификации на ДД.ММ.ГГГГ г.г. педагогам КГУ «Школа-лицей <адрес>», в числе прочих указана ФИО1 – 27 часов математики.

Таким образом, спорные периоды работы ФИО1 подлежат включению в страховой стаж при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Суд отклоняет за несостоятельностью довод пенсионного органа о недоказанности уплаты взносов за ФИО1 в спорный период. Действительно таблица «Обороты по транзитным счетам» (л.д. 154) содержит заполненное поле «период» лишь после ДД.ММ.ГГГГ. Однако данное отсутствие заполнение поля «Период» не отменяет сам факт уплаты взносов, суммы и наименование получателя приведены в той же таблице.

Центральный филиал НАО «ГК «Правительство для граждан» представило обороты по транзитным счетам вкладчика, которыми подтверждается уплата обязательных пенсионных взносов за часть периодов, заявленных ФИО1 к включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, имевшей место на территории Республики Казахстан, а именно:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя математики в Средней школе им. Ленинского комсомола на территории <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя математики в техническом лицее, расположенном на территории <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности учителя математики в ГУ «Школа лицей» расположенном на территории <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя математики в КГУ «Школа лицей <адрес>» расположенном на территории <адрес>.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной КГУ «Школа-лицей <адрес>» следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала по основному месту работы в Техническом лицее, расположенном на территории Республики Казахстан в городе Алтай (ранее Зыряновск), работа осуществлялась в должности учителя математики, в период работы работнику предоставлялись ежегодные оплачиваемые трудовые отпуска продолжительностью 56 календарных дней. Оплата отпускных, как правило, проводилась накануне предоставления отпусков, но также имелись периоды, когда оплата отпуска в период действия предоставленного отпуска, поскольку данное образовательное учреждение находится на государственном финансовом обеспечении, и оплата производилась по мере поступления финансовых средств в учреждение.

Данное обстоятельство также подтверждается тем, что из оборотов по транзитным счетам вкладчика видно, что перед спорными периодами уплата обязательных пенсионных взносов работодателем производилась в завышенном размере.

Соответственно, требование истца об обязании ответчика включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, периоды работы с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению в полном объеме.

Таким образом, продолжительность специального стажа ФИО1, с учетом уже зачтенного пенсионным органом как 06 лет 03 мес. 15 дней (соответственно, недостающий период – 18 лет 08 мес. 15 дней), после включения в него спорных периодов работы составит более 25 лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

Истец обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, суд полагает возможным соответствующее требование истца удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. №, в части не включения в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя математики в Средней школе им. Ленинского комсомола на территории <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя математики в техническом лицее, расположенном на территории <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя математики в ГУ «Школа лицей» расположенном на территории <адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя математики в КГУ «Школа лицей <адрес>» расположенном на территории <адрес>

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе города Новосибирска включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя математики в Средней школе им. Ленинского комсомола на территории <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя математики в техническом лицее, расположенном на территории <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя математики в ГУ «Школа лицей» расположенном на территории <адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности преподавателя математики в КГУ «Школа лицей <адрес>» расположенном на территории <адрес>

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г.Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья (подпись) И. С. Новикова

Подлинник решения находится в гражданском деле № Ленинского районного суда <адрес>.

54RS0№-35