Решение № 12-126/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 12-126/2017

№


РЕШЕНИЕ

г. Рязань 19 сентября 2017 года

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи ФИО6.,

с участием представителя территориального управления- префектуры Железнодорожного района администрации г. Рязани ФИО7., действующей на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании в здании суда дело по жалобе начальника территориального управления- префектуры Железнодорожного района администрации г. Рязани М. О.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица- директора ООО «Городская управляющая жилищная компания Железнодорожного района г. Рязани» Я.И.А..

Проверив представленные материалы,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица- директора ООО «Городская управляющая жилищная компания Железнодорожного района г. Рязани» Я. И.А. прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В установленный для обжалования срок начальник территориального управления- префектуры Железнодорожного района администрации г. Рязани М. О.В. обратился в Железнодорожный районный суд г. Рязани с жалобой, в которой просит отменить данное постановление, в обоснование жалобы, указав, что считает постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, ссылаясь на правовые позиции ВАС РФ, изложенных в постановлении президиума от 29 сентября 2010 года №6464/10, согласно которому управляющая организация обязана надлежащим образом содержать общее имущество собственников многоквартирного дома, в том числе, почтовые ящики независимо от того, указано это в договоре или нет. Полагает, что мировой судья ошибочно полагает, что почтовые шкафы не относятся к общему имуществу многоквартирного дома, так как согласно подп. «д» п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме надлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ №491 от 13 августа 2006 года, в состав общего имущества включается механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

В судебном заседании представитель территориального управления- префектуры Железнодорожного района администрации г. Рязани ФИО8. жалобу поддержала в полном объеме.

Должностное лицо Я. И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, просит решение мирового судьи оставить без изменения, а жалобу- без удовлетворения.

Выслушав представителя территориального управления- префектуры Железнодорожного района администрации г. Рязани ФИО9 исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства является административным правонарушением.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

По настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения должностного лица- директора ООО «ГУЖК Железнодорожного района г. Рязани» Я. И.А. истек, поскольку предписание территориального управления- префектуры Железнодорожного района администрации г. Рязани от 21 марта 2017 года должностным лицом должно было быть исполнено в срок до 15 мая 2017 года.

Как следует из системного толкования статей 24.5, 30.7 КоАП РФ, после истечения срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос об ответственности за совершение административной правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство.

Учитывая, что срок привлечения к административной ответственности должностного лица Я. И.А. уже истек, а производство по делу мировым судьей было прекращено, то в соответствии с вышеуказанным, дальнейшее производство по данному делу об административном правонарушения в сторону ухудшения положения лица, привлекаемого к административной ответственности, исключается.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи не может быть пересмотрено судом вышестоящей инстанции, поскольку КоАП РФ не предусматривается возможности формулировать выводы о наличии признаков состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, а также обсуждать вопросы о нарушении этим лицом требований закона, за пределами срока давности привлечения его к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица- директора ООО «Городская управляющая жилищная компания Железнодорожного района г. Рязани» Я.И.А., прекращено за отсутствием состава административного правонарушения- оставить без изменения, а жалобу начальника территориального управления- префектуры Железнодорожного района администрации г. Рязани М. О.В. - без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 судебного района Железнодорожного районного суда г. Рязани от ДД.ММ.ГГГГ года вступает в законную силу немедленно после вынесения настоящего решения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

Судья ФИО10