Решение № 02А-1086/2025 02А-1086/2025~МА-0943/2025 2А-1086/2025 МА-0943/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 02А-1086/2025

УИД 77RS0008-02-2025-007990-64

Дело №2а-1086/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года адрес

Решение принято в окончательной форме 05 декабря 2025 года.

Зеленоградский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Романовской А.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1086/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 ... к УФИЦ№1 ФКУ КП-2 УФСИН России по Москве о признании незаконными действий, отмене постановления о применении меры взыскания, обязании совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УФИЦ№1 ФКУ КП-2 УФСИН России по Москве о признании незаконными действий, отмене постановления о применении меры взыскания, обязании совершить определенные действия, ссылаясь на то, что Приговором Чертановского районного суда адрес от 06.02.2017 года ФИО1 был осужден по п. «г» ч. 4 ст.228.1, ч. 3 ст. 30. ч. 3 ст. 69 УК РФ к 12 годам лишения свободы. Постановлением Московского районного суда адрес от 30.06.2023 в соответствии со ст. 80 УК РФ не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами сроком на 4 года 5 месяцев 13 дней с удержанием 10 % заработной платы в доход государства. 10.04.2025 года Начальником УФИЦ №1 капитаном внутренней службы фио вынесено Постановление о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ФИО1, по мнению администрации исправительного учреждения, допустил злостное нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ согласно п. «ж» ч.2 ст.60.15 УИК РФ, а именно 08.04.2025 г. самовольно без уважительных причин оставил адрес №1. С вынесенными Постановлениями администрации исправительного учреждения Административный Истец не согласен, считает их незаконными, вынесенными с существенными нарушениями норм действующего законодательства РФ и приводит следующие основания: 08.04.2025 г. в Зеленоградском районном суде адрес на 15:00 в кабинете №204 было назначено судебное заседание по делу №4/16-0122/2025 в отношении фио о замене принудительных работ лишением свободы в случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ либо признания осужденного злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ (ч.6 ст.53.1 УК РФ, п. 2.1 ст. 397 УПК РФ). В связи с чем, 08.04.2025 г. ФИО1 ожидал в помещении УФИЦ №1 ФКУ КП-2 ГУФСИН России по адрес, в котором проживает, пока его повезут на судебное заседание в Зеленоградский районный суд адрес, однако время судебного заседания приближалось, а его не вызывали. ФИО1 подошел к дежурному и уточнил, поедет ли он на суд, на что дежурный ответил, что не поедет так как нет сотрудника. ФИО1 спросил дежурного, может ли он тогда сам дойти до Зеленоградского районного суда адрес и узнать по поводу судебного заседания, на что дежурный ответил «если хочешь, иди, узнавай». После чего ФИО1 расписался в соответствующем документе, предоставленном ему сотрудником исправительного центра, и дошел до Зеленоградского районного суда адрес. На входе в суд ФИО1 обратился к судебным приставам для уточнения информации, которые сказали возвращаться обратно в УФИЦ №1 ФКУ КП-2 ГУФСИН России по адрес, там все скажут по поводу судебного заседания. То есть дальше поста судебных приставов ФИО1 не проходил, в связи с чем, запись в журнале посещений суда от 08.04.2025 г. о его проходе в суд отсутствует. Таким образом, ФИО1 08.04.2025 г. самовольно не покидал адрес №1 ФКУ КП-2 ГУФСИН России по адрес и норм Уголовно-исполнительного Кодекса РФ не нарушал. Данный факт был им согласован с представителями администрации исправительного учреждения. ФИО1 всегда отличался соблюдением правил и норм, его местонахождение на рабочем месте неоднократно проверялось администрацией ИУ, со стороны администрации неоднократно выносились поощрения ФИО1, в том числе и хорошую работу и его уважительное отношение к труду. Имеющиеся на данный момент в личном деле осужденного фио характеристики администрации носят исключительно положительный характер.

На основании изложенного просит суд признать незаконными действия административного ответчика, выразившиеся в вынесении Постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 10.04.2025 года; отменить Постановление о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 10.04.2025 года; исключить запись о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, внесенную на основании Постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 10.04.2025 года, из Справки о поощрениях и взысканиях на осужденного к принудительным работам ФИО1 ..., паспортные данные

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить исковое заявление.

Представитель административного ответчика: УФИЦ №1 ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, представил суду возражения на иск, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо ФКУ КП-2 УФСИН России по адрес в судебное заседание своего представителя не направили, извещено.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 адрес кодекса РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 11 адрес кодекса РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 329 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, пунктом 15 которых установлено, что осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил.

Согласно Типовому положению о дисциплинарной комиссии исправительного центра, утвержденного приказом Минюста России от 19 ноября 2020 г. N 287, заседания комиссии проводятся в присутствии осужденного, поведение которого рассматривается на заседании. Осужденный вправе высказать мнение по существу рассматриваемого на заседании комиссии вопроса, которое вносится в протокол комиссии. Комиссия может принять решение о внесении начальнику исправительного центра (председателю комиссии) представления о признании осужденного злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ при совершении им злостного нарушения, предусмотренного частью 2 статьи 60.15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, а также при совершении в течение года трех нарушений, предусмотренных частью 1 статьи 60.15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Пунктом "ж" части 2 статьи 60.15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации к злостным нарушениям порядка и условий отбывания принудительных работ является самовольное без уважительных причин оставление территории исправительного центра.

Согласно п. 8 приказа Минюста России от 20 сентября 2023 года № 287 «Порядок осуществления надзора за отбыванием наказания осужденными к принудительным работам, в том числе за осужденными, работающими у индивидуальных предпринимателей» при выявлении нарушений порядка и условий отбывания принудительных работ сотрудниками ИЦ (УФИЦ, УИЦ) незамедлительно составляется рапорт на имя начальника ИЦ (УФИЦ, УИЦ) либо лица, его замещающего, который регистрируется в журнале учета рапортов о нарушениях установленного порядка и условий отбывания наказания в ИЦ (УФИЦ, УИЦ).

К осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра могут применяться меры взыскания (статьи 60.14 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Порядок применения мер взыскания к осужденным к принудительным работам установлен статьей 60.16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, согласно которой решение о применении к осужденным к принудительным работам мер взыскания выносится в письменной форме (часть 1). При применении мер взыскания учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения (часть 2). Проверка в связи с нарушением осужденным к принудительным работам порядка и условий отбывания принудительных работ проводится по решению начальника исправительного центра в случае, если имеющихся сведений недостаточно для принятия решения о наложении взыскания (часть 3). Правом применения предусмотренных статьей 60.14 мер взыскания пользуется в полном объеме начальник исправительного центра или лицо, его замещающее (часть 6).

Судом установлено и это подтверждается материалами дела, что ФИО1 осужден приговором Чертановского районного суда адрес от 06.02.2017 года ФИО1 по п. «г» ч. 4 ст.228.1, ч. 3 ст. 30. ч. 3 ст. 69 УК РФ к 12 годам лишения свободы.

Постановлением Московского районного суда адрес от 30.06.2023 в соответствии со ст. 80 УК РФ не отбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами сроком на 4 года 5 месяцев 13 дней с удержанием 10 % заработной платы в доход государства. Начало срока 19.07.2023. Конец срока 14.12.2027.

Осужденный ФИО1 19.07.2023 прибыл в УФИЦ №1 для дальнейшего отбывания наказания в виде принудительных работ, осужденному были разъяснены порядок и условия отбывания наказания в виде принудительных работ, права и обязанности осужденных, а также правила внутреннего распорядка УФИЦ, о чем с него отобрана расписка и приобщена к материалам личного дела осужденного.

ФИО1 с 13.03.2025 трудоустроен в ГБУ адрес Отрадное» адрес на должность рабочий зеленого хозяйства.

06.03.2025 в Зеленоградский районный суд адрес направлено представление в отношении фио, паспортные данные для решения вопроса о замене не отбытой части наказания к принудительным работам лишением свободы.

08.04.2025 осужденному был предоставлен выходной день в связи с необходимостью участия в судебном заседании по рассмотрению вопроса о замене принудительных работ лишением свободы. Судебное заседание было назначено на 15-00 час. 08.04.2025 в здании Зеленоградского районного суда адрес.

08.04.2025 примерно около 13-00 час. Из Зеленоградского районного суда адрес поступила информация, что судебное заседание перенесено по причине болезни адвоката осужденного фио

Согласно рапорта инспектора УФИЦ №1, ст. лейтенанта вн. службы фио от 08.04.2025 в ходе устной беседы с ФИО1 (примерно в 15-22 час.) осужденному была доведена информация о переносе судебного заседания на другую дату.

В ходе просмотра видеоархива 08.04.2025 было установлено, что осужденный ФИО1, находясь в УФИЦ, в 15-27 час. Самовольно, без уважительных причин, оставил адрес, а именно: вышел за пределы УФИЦ без письменного заявления и без разрешения начальника УФИЦ. До 15-27 час. Осужденный ФИО1 с заявлением о разрешении ему выхода за пределы адрес не обращался.

Согласно рапорта инспектора УФИЦ лейтенанта вн. службы фио от 08.04.2025 в 16-57 час. Был осуществлен телефонный звонок на номер 8-906-554-33-12 осужденному ФИО1 В ходе разговора осужденный пояснил, что поехал в Зеленоградский районный суд адрес за справкой, после чего заехал пообедать. Инспектор вызвала осужденного в УФИЦ.

08.04.2025 в 17-25 час. Осужденный прибыл в УФИЦ.

В своем объяснении от 08.04.2025 осужденный пояснил, что 08.04.2025 г. ждал в общежитии УФИЦ №1 пока его вызовут на суд, дождавшись 15-00 час. Он вышел по разнарядке и направился в сторону Зеленоградского районного суда адрес самостоятельно. Приехав, узнал, что суд перенесли и приехал в УФИЦ №1 в 16-55 час., справку о переносе не получил, сказали, что получит в УФИЦ №1. Просит его простить, злого умысла не имел. Уклоняться не собирался, вину признает, раскаивается.

Документов, подтверждающих наличие уважительных причин самовольного оставления места отбывания наказания, осужденный не предоставил.

В соответствии с п. б ч. 1 ст. 60.15 УИК РФ нарушением порядка и условий отбывания принудительных работ является нарушение трудовой дисциплины.

Тем самым осужденный к принудительным работам Плотников И.С. допустил нарушение п. ж ч. 1 ст. 60.15 УИК РФ, что является нарушением порядка и условий отбывания принудительных работ.

10.04.2025 на основании представления дисциплинарной комиссии УФИЦ осужденный ФИО1 в соответствии с ч. 3 ст. 60.15 УИК РФ признан злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ.

В соответствии с п. «в» ч. 2 ст. 60.4 УИК РФ осужденный к принудительным работам находятся под надзором и обязаны постоянно находиться в пределах территории исправительного центра (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом), проживать, как правило, в специально предназначенных для осужденных общежитиях, помещениях или некапитальных строениях, сооружениях, соответствующих установленным для жилых помещений требованиям, не покидать их в ночное и нерабочее время, выходные и праздничные дни без разрешения администрации исправительного центра.

Подписанного заявления на вход за пределы УФИЦ осужденный не имел. Кроме того, ФИО1 знал, что ему предоставлен выходной день и выйти 08.04.2025 по разнарядке на выпуск осужденных из общежития на работу он не имел права.

Принимая решение по административному иску, суд исходит из того, что подтвержден факт нарушения ФИО1 порядка отбывания наказания в виде принудительных работ, порядок признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в виде принудительных работ административным ответчиком соблюден.

Таким образом, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, с учетом вышеперечисленных норм права, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку установлено, что административный истец допустил грубое нарушение правил внутреннего распорядка учреждения. Нарушений действующего законодательства не допущено, постановление вынесено уполномоченным лицом наделенного соответствующими полномочиями сомнений, в которых у суда не возникло, оснований для признания решений/действий административного ответчика незаконными и его отмене не имеется, в связи с чем требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ... к УФИЦ№1 ФКУ КП-2 УФСИН России по Москве о признании незаконными действий, отмене постановления о применении меры взыскания, обязании совершить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Романовская