Решение № 2А-1673/2025 2А-1673/2025~М-1438/2025 М-1438/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 2А-1673/2025

Дело № 2а-1673/2025 копия

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» декабря 2025 года г.Краснокамск

Краснокамский городской суд Пермского края,

в составе председательствующего судьи Плешивцева С.И.,

при секретаре Леонтьевой Ю.А.,

с участием представителя административного истца ФИО6,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к призывной комиссии Пермского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Пермского края», военному комиссариату г.Краснокамск, призывной комиссии Краснокамского муниципального округа, ФИО3, о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушение прав,

у с т а н о в и л :

ФИО1, с учётом произведенных в судебном заседании уточнений исковых требований, обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Пермского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Пермского края», о признании незаконным решения призывной комиссии Пермского края о призыве его на военную службу, признании незаконным бездействия в отсутствии уточнения, исключения, подтверждения диагноза <данные изъяты> без проведения обследования в медицинских учреждениях, включенных в систему государственных или муниципальных образований, возложении обязанности вынести решение об освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас Вооруженных сил Российской Федерации.(№).

Свои требования ФИО1 мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он прошёл медицинское освидетельствование в военном комиссариате Краснокамского муниципального округа. В связи с наличием у него заболевания <данные изъяты> ему была установлена категория годности: <данные изъяты> и решением призывной комиссии он был освобожден от призыва на военную службу. ДД.ММ.ГГГГ он прошёл контрольное медицинское освидетельствование, по результатам которого была изменена стадия заболевания с диагноза: <данные изъяты> Ему была установлена категория годности <данные изъяты>. Он наблюдается на диспансерном учете у <данные изъяты>, прошел стационарное обследование <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где ему также был установлен диагноз <данные изъяты> Оспариваемым решением нарушаются его права, а именно, гарантированное право на охрану здоровья, право на выезд за территорию Российской Федерации; защита государственными/муниципальными органами и их должностными лицами, человека, его права и свободы, которые являются высшей ценностью, право на освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья и зачислении в запас Вооруженных Сил Российской Федерации. (л.д.4-10;106-112).

Судом ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены военный комиссариат г.Краснокамск, призывная комиссия Краснокамского муниципального округа. (л.д.2,3).

Судом ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика была привлечена врач ФИО3

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, участия в судебном заседании не принимали.

От Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Пермского края» представлен письменный отзыв, согласно которому просят в удовлетворении требований отказать.

Представитель административного истца ФИО6, в судебном заседании на удовлетворении административного иска настаивал.

Административный ответчик ФИО3, возражала против удовлетворения административного иска, указав, что медицинскими документами не подтверждено наличие у ФИО4 <данные изъяты> имеются объективные данные свидетельствующие <данные изъяты>

Суд, заслушав административного истца, изучив материалы дела, полагает об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска в силу следующего.

В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании положений ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (ч. 1).

В силу ч.2 вышеназванной нормы, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

По таким административным делам административный истец обязан:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

По смыслу положений ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

В ст. 1 Федерального закона № 53-ФЗ закреплено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу ст. 26 Федерального закона № 53-ФЗ Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Под медицинским освидетельствованием понимается изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе с вынесением письменного заключения.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Положение о ВВЭ), при медицинском освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

В соответствии со ст. 13 Положения о ВВЭ организация медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.

В силу ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Медицинское освидетельствование граждан при призыве на военную службу проводят врачи специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, а в случае необходимости -врачи других специальностей.

Врачи специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования, гражданин на основании решения комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Согласно п. 2 ст. 29 Федерального закона № 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации:

организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности;

осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий;

проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу;

контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах;

рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на отдельные решения, принимаемые в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании п. 3 ст. 29 Федерального закона № 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Как установлено судом, распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р в целях обеспечения надлежащей организации призыва на военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ созданы призывная комиссия <адрес> и призывные комиссии в муниципальных и городских округах <адрес>. Также, утверждены составы призывных комиссий.

Постановлением администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п в Краснокамском городском округе организован очередной призыв на военную службу граждан, родившихся в 1995-2007 гг.

Призывник ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на воинском учете в военном комиссариате города Краснокамск Пермского края с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 была предоставлена отсрочка <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе осеннего призыва в ДД.ММ.ГГГГ., было проведено медицинское освидетельствование административного истца, он ДД.ММ.ГГГГ был осмотрен врачами- специалистами: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> указано на необходимость обследования. В анамнезе указано, что ФИО1 состоит на диспансерном учете <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошёл <данные изъяты> представил медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина №. (л.д.56).

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО1 поставлен диагноз <данные изъяты> определена категория годности к военной службе «<данные изъяты>

Решением призывной комиссии Краснокамского муниципального округа Пермского края (выписка из дела с протоколами заседаний призывной комиссии Краснокамского муниципального округа Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ) с диагнозом: <данные изъяты> ФИО1 на основании <данные изъяты> принято решение освободить от призыва на военную службу. Зачислить в запас.

В соответствии с абзацами 2, 4 пункта 2 статьи 29 Федерального № 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу.

Призывник ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прошёл контрольное медицинское освидетельствование. По результатам освидетельствования поставлен диагноз: <данные изъяты> Врачом-специалистом дано заключение, согласно которому ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями <данные изъяты>

Решением призывной комиссии Пермского края (выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 с диагнозом: «<данные изъяты> установлена категория годности <данные изъяты> принято решение призвать на военную службу.(№).

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Наличие болезни подтверждается только совокупностью двух видов медицинских документов: результатами обследования в стационарных условиях, а также результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения с условиями неоднократного выполнения суточного мониторирования артериального давления.

Судом установлено, что административный истец проходил стационарное лечение <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ пo ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Обследования из выписного эпикриза: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Исследовав материалы дела, суд соглашается с доводами ФИО3, указавшей на то, что медицинскими документами не подтверждено наличие у ФИО1 <данные изъяты>, имеются объективные данные свидетельствующие о наличии у него заболевания <данные изъяты>

К представленному административным истцом заключению независимой военно-врачебной экспертизы №, проведенной ООО «ТопМедЦентр» суд относится критически, исходя из того, что заключение эксперта является лишь одним из доказательств по делу, которое не является для суда обязательным. При проведении экспертизы не учтено отсутствие динамического наблюдения ФИО4 в течении не мене 6 месяцев.

Таким образом, из материалов дела не следует, что у административного истца имеется заболевание, которое бы освобождало его от призыва на военную службу.

В силу изложенного, доводы административного истца о неверном определении категории годности к военной службе, достаточной совокупностью доказательств не подтверждены.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания, оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст., ст. 175-181; 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

ФИО2 в удовлетворении административного иска к призывной комиссии Пермского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Пермского края», военному комиссариату г.Краснокамск, призывной комиссии Краснокамского муниципального округа, ФИО3 о признании незаконным решения призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу, незаконным бездействия в отсутствии уточнения, исключения, <данные изъяты>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 января 2026 г.

Председательствующий подпись С.И. Плешивцев

Копия верна:

Судья