Решение № 2-2397/2018 2-2397/2018~М-2322/2018 М-2322/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-2397/2018

Дело № 2- 2397/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Валитовой М.С.

при секретаре Аримбековой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в городе Омске 11 сентября 2018 года

дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплогенерирующий комплекс» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Теплогенерирующий комплекс» о защите прав потребителя.

В обоснование требований указал, что является собственником квартиры по адресу: <адрес>, угол <адрес> угол <адрес>, теплоснабжение которого осуществляет ответчик.

Многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, в его квартире установлен индивидуальный прибор учета.

За <данные изъяты> год ответчик произвел корректировку размера платы за потребляемую тепловую энергию, исходя из показаний коллективного прибора учета.

Однако за <данные изъяты> годы расчет платы за отопление произведен по нормативам потребления, несмотря на передаваемые им ежемесячно показания прибора учета, при этом такая корректировка платы не производена.

Согласно полученному в <данные изъяты> года уведомлению ему начислена задолженность по оплате тепловой энергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

На его обращение от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказался произвести перерасчет платы за отопление за указанный период, чем причинил нравственные страдания.

На основании изложенного просит обязать ответчика произвести перерасчет платы за отопление за <данные изъяты> годы исходя из показаний индивидуального прибора учета; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> и штраф за неудовлетворение его требований в добровольном порядке.

Истец в судебном заседании требования поддержал и пояснил, что ответчик обязан начислять плату за тепловую энергию исходя из показаний индивидуального прибора учета, а не по нормативу, поскольку в доме установлен общедомовой прибор учета тепла.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д.19), в судебном заседании требования не признал ввиду их необоснованности. Пояснил, что <данные изъяты> действовали Правила предоставления коммунальных услуг №, согласно которым корректировка платы за отопление производилась в конце года, в связи с чем истцу за этот период произведен перерасчет. В настоящее время действуют Правила №, в соответствии с которыми размер платы коммунальной услуги по отоплению рассчитывается равномерно в течение года, если не все помещения в доме оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

На основании ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Пунктом 1 ст. 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>, <данные изъяты><адрес><данные изъяты><адрес>, которая оборудована индивидуальным прибором учета, а сам многоквартирный дом - общедомовым прибором учета тепловой энергии.

Услугу по теплоснабжению потребителей дома оказывает ООО «Теплогенерирующий комплекс» (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался к ответчику с заявлениями о перерасчете платы за тепловую энергию за <данные изъяты> годы исходя из показаний индивидуального прибора учета (л.д.8,22).

На данные обращения ответчик сообщил ФИО1, что основания в перерасчете размера платы за отопление за <данные изъяты> годы по показаниям индивидуального прибора учета отсутствуют, поскольку дом оборудован индивидуальными приборами учета тепловой энергии не полностью (л.д.10,23).

Оценивая правомерность заявленных истцом требований, суд исходит из следующего.

До ДД.ММ.ГГГГ Правила предоставления коммунальной услуги по отоплению регулировались Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

В соответствии с пп. "б" п. 23 Правил № при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета помещений в таком доме размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом и в нежилом помещении, оборудованном или не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета, определяется для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 приложения № к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 приложения № к настоящим Правилам.Подпункт 2 п. 3 приложения № к Правилам предусматривает, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отдельных или всех помещений в многоквартирном доме индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета ежемесячный размер платы за отопление в помещении, не оборудованном приборами учета, определяется по формуле 1.

При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета размер платы за отопление при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета в жилом помещении и в жилом помещении, оборудованном приборами учета, определяется по формуле 7 (подпункт 2 пункта 2, подпункт 2 пункта 3).

Из анализа составляющих этой формулы, изложенной в пп. 2 п. 2 Правил следует, что расчет размера платы производится исходя из среднемесячного объема потребленной тепловой энергии за предыдущий год (Гкал/кв.м), а не по нормативам потребления и не по текущим показаниям приборов учета.

Следовательно, по окончании определенного периода (квартала или года) размер платы, исчисленной по среднемесячному объему потребления тепловой энергии за предыдущий год, требует приведения в соответствие с данными приборов учета в текущем году и соответствующего увеличения либо уменьшения в зависимости от фактического объема потребленной тепловой энергии.

Подпункт «б» п. 21 Правил устанавливает, что исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения № к настоящим Правилам.

При расчете применяются показатели размера платы за тепловую энергию, определенные исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме, определенного тарифа на тепловую энергию, утвержденного в соответствии с законодательством Российской Федерации, общей площади помещений в многоквартирном доме, общего размера платы за отопление в жилом помещении многоквартирного дома за прошедший год.

В случае отсутствия данных об объемах потребления тепловой энергии за истекший год, а также, если прибор учета проработал менее года, вышел из строя и не допущен к дальнейшей эксплуатации, расчет размера платы за отопление производится в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения № к Правилам N 307, т.е. исходя из установленного норматива потребления тепловой энергии.

В пункте 27 Правил установлено, что величина, полученная в результате корректировки размера платы за коммунальные услуги и рассчитанная в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 19, подпунктом "г" пункта 20, подпунктом "б" пункта 21, пунктами 23 и 25 Правил N 307, учитывается при начислении платы за коммунальные услуги, подлежащей внесению в следующем месяце, или компенсируется исполнителем потребителю не позднее одного месяца после перерасчета.

Расчет нормативов потребления производится по Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.Норматив потребления тепловой энергии на отопление устанавливается в Гкал на один квадратный метр площади жилых помещений дома в месяц и определяется путем деления суммарного расхода тепловой энергии на отопление за отопительный период на общую площадь помещений и на 12 месяцев. Расчет платы за отопление для населения определяется исходя из 12 месяцев по среднемесячному тарифу (пункт 3, формула 2 приложения к Правилам №).

Таким образом, норматив потребления гражданами тепловой энергии для отопления устанавливается на каждый месяц с учетом равномерного распределения расходов населения по оплате указанных коммунальных услуг в течение всего календарного года, независимо от того, что ежемесячное потребление тепловой энергии не может быть равномерным (в зимние месяцы фактическое потребление тепловой энергии больше, нежели в весенние месяцы). Корректировка производится ресурсоснабжающей организацией в целях полной оплаты всего объема полученной конечными потребителями тепловой энергии, что исключает образование убытков вследствие применения установленного норматива потребления.

Корректировка размеры платы за отопление возможна только один раз в год при наличии данных о фактическом потреблении тепловой энергии по показаниям общедомового прибора учета за год, поскольку норматив потребления устанавливается из расчета равномерного годового потребления тепловой энергии. При корректировке размера платы учитываются коммунальные услуги, фактически поставленные в многоквартирный дом согласно приборам учета, как это и предусмотрено статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из приведенных норм следует, что корректировка платы за отопление осуществляется один раз в год и выявленная разница (положительная или отрицательная) учитывается в выставляемых платежных документах не позднее одного месяца после перерасчета.

По указанным основаниям ООО «Теплогенерирующий комплекс» за <данные изъяты> год произвело истцу корректировку размера платы за потребляемую тепловую энергию с учетом показаний коллективного (общедомового) прибора учета (л.д.5).

С ДД.ММ.ГГГГ Правила предоставления коммунальной услуги по отоплению регулируются Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В соответствии с п. 2.1 приложения № к Правилам сохранено действие нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 42 (1) этих Правил оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Среднемесячный объем тепловой энергии, используемый в формулах 3.1 и 3.3 приложения к правилам № определяется за календарный год, предшествующий году корректировки, вне зависимости от того, какое количество месяцев в году корректировки объем тепловой энергии измерялся общедомовыми (индивидуальным в жилом доме) прибором учета. При этом за период отсутствия в году корректировки измерений объема тепловой энергии общедомовым (индивидуальным) прибором учета тепловой энергии среднемесячный объем тепловой энергии определяется исходя из объема тепловой энергии, определенных за соответствующие расчетные периоды в соответствии с п. 42.1, 59.1 и 60.1 Правил №.

Пункт 53 указанных Правил предусматривает, что если многоквартирный дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и при этом жилые помещения в многоквартирном доме, общая площадь которых составляет более 50 процентов общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, оборудованы распределителями, то рассчитанный в соответствии с пунктами 42(1) и 43 настоящих Правил размер платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении, оборудованном распределителями, подлежит 1 раз в год корректировке исполнителем в соответствии с формулой 6 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива может быть установлена более частая в течение года периодичность проведения корректировки размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителям в жилых и нежилых помещениях, оборудованных распределителями, в случае осуществления оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода.

В данном случае в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, угол <адрес> угол <адрес> установлен общедомовой (коллективный) прибор учета, но всего <данные изъяты> квартир оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, что усматривается из представленного ответчика реестра (л.д.33).

В связи с указанным ответчик начисление оплаты за коммунальную услугу по отоплению обоснованно производил по формуле 3 (1) и 3 (2) приложения № вышеуказанных Правил с учетом корректировки.

Так, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года по формуле 3(1): Pi = Si x VT x TT, где: Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме; VT - среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год, определенный как отношение объема тепловой энергии исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, за предыдущий год к количеству календарных месяцев в году и к общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. При отсутствии показаний общедомового прибора учета за предыдущий год среднемесячный объем потребления тепловой энергии определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению; TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (формула 3(1) Приложения № Правил №).

В соответствии с п. 3(2) Приложения № Правил № размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формуле 3(1), в первом квартале года, следующего за расчетным годом, корректируется исполнителем по формуле 3(2): Pi = Рк. пр. Х Si / S об - Pfn.i, где: Pk.пр - размер платы за коммунальную услугу по отоплению, определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, установленного в многоквартирном доме, за прошедший год; Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме; Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме; Pfn.i - общий размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме за прошедший год.

Согласно представленным в материалы дела документам и пояснениям ответчика с ДД.ММ.ГГГГ расчет был произведен в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, за <данные изъяты> - корректировка платы произведена в соответствии с Правилами №.

Таким образом, судом установлено, что расчет платы за коммунальную услугу по отоплению в квартире истца производится в соответствии с вышеуказанными Правилами и прав истца не нарушает, поэтому оснований для перерасчета платы за отопление за <данные изъяты> годы суд не усматривает. Действующее законодательство не предусматривает ежемесячный расчет размера платы по коммунальной услуге по отоплению в жилом помещении многоквартирного дома исходя из показания индивидуального прибора учета тепловой энергии.

В обоснование доводов истец ссылается на постановление Конституционного суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности ч.1 ст. 157 ЖК РФ, абз.3,4 п.42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг в связи с жалобой <данные изъяты> которым взаимосвязанные нормативные положения, содержащиеся в ч. 1 ст. 157 ЖК РФ и абз. 3 п. 42 (1) Правил признаны не соответствующими ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 53, ст. 55 Конституции РФ в той мере, в какой эти положения не предусматривают возможность учета показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, который при вводе в эксплуатацию, в т.ч. после капитального ремонта, в соответствии с нормативными требованиями был оснащен коллективным прибором учета тепловой энергии и жилые и нежилые помещения в котором были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но их сохранность в отдельных помещениях не была обеспечена.

Вместе с тем суд полагает, что указанное постановление применительно к ситуации, когда в многоквартирном доме индивидуальные приборы учета тепловой энергии в силу ч. 7 ст. 13 Федерального закона № 261-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" уже были установлены при вводе многоквартирного дома в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ после осуществления строительства, реконструкции, а так же вводимые в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ после капитального ремонта. При этом собственники таких приборов обязаны обеспечить их надлежащую эксплуатацию, сохранность и своевременную замену.

Из материалов дела следует, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, угол <адрес> угол <адрес> введен в эксплуатацию в <данные изъяты> при этом жилые и нежилые помещения не были оснащены индивидуальными приборами учета, следовательно, указанное выше Постановление суд не может принять во внимание (л.д.34).

Поскольку в судебном заседании не установлен факт нарушения прав истца как потребителя услуг, суд считает, что нет оснований для удовлетворения производных требований о компенсации морального вреда и взыскании штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплогенерирующий комплекс» о перерасчете платы за отопление, взыскании компенсации морального вреда, штрафа.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

мотивированное решение составлено 17.09.2018, не вступило в законную силу