Решение № 2-1242/2019 2-1242/2019~М-990/2019 М-990/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-1242/2019

Дело № 2-1242/2019

№УИД-91RS0022-01-2019-001233-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Быстряковой Д.С., при секретаре Шукуровой М.Э., с участием истца ФИО1, представителя истца - ФИО3, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. ФИО5 (межрайонному) о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным, возложении обязанности по включению в стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив исковые требования (л.д. 2-5, 73), обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. ФИО5 (межрайонному), в котором просит признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. ФИО5 (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика засчитать в стаж ее работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка и заместителя директора по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка и заместителя директора по учебно-воспитательной работе; и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования обоснованы тем, что истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей более 25 лет. В связи с наличием у нее стажа педагогической деятельности более 25 лет, она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что по предоставленным документам общий страховой стаж составляет 29 лет 10 месяцев 19 дней, стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию, составляет 22 года 0 месяцев 05 дней. В педагогический стаж, дающий право на назначения досрочной страховой пенсии по старости, ответчиком необоснованно были не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка и заместителя директора по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка и заместителя директора по учебно-воспитательной работе. Однако, данные периоды подлежали включению в педагогический стаж, дающий право на назначения досрочной страховой пенсии по старости. Ранее ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховую пенсии по старости согласно п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, однако ей было отказано. Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж ее педагогической деятельности составляет более 25 лет. Отказ ответчика включить указанные периоды в педагогический стаж, дающий право на назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости согласно п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, истец считает незаконным, в связи с чем, обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец и ее представитель заявленные требования поддержали, просили иск удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании против заявленных требований истца возражал, предоставил письменные возражения, просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения сторон, обозрев материалы отказанного пенсионного дела, исследовав материалы дела, с учетом объема заявленных исковых требований (оспариваемых периодов), приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ГУ-УПФ РФ в г. ФИО5 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Так, в стаж истца, дающий право на назначения досрочной страховой пенсии по старости, не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка и заместителя директора по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка и заместителя директора по учебно-воспитательной работе. Также в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не были включены иные периоды, которые истцом по настоящему делу не оспариваются. В связи с чем, ответчик пришел к выводу о том, что подтвержденный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию, составляет 22 года 0 месяцев 05 дней.

Исходя из содержания решение ответчика о не включении оспариваемых истцом периодов в стаж, дающий право на назначения досрочной страховой пенсии по старости, и представленных им письменных возражений, указанный отказ был мотивирован следующим.

Согласно льготной справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной МБОУ «Гимназия № г. Феодосии РК», ФИО1 работает с ДД.ММ.ГГГГ учителем английского языка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе, сохранив должность учителя английского языка, с ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе, сохранив должность учителя английского языка, с ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 1 ставку, сохранив должность учителя английского языка по настоящее время.

За указанный период находилась:

- в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в командировках ДД.ММ.ГГГГ

Также в справке имеются сведения о прекращении учебных занятий, работы кружков, внеклассных мероприятий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Иные периоды, не подлежащие включению в специальный стаж, отсутствуют.

Кроме того, в справке указаны данные по выполнению нормы педагогической нагрузки, а также нагрузки зам.директора.

Согласно выписки из ИЛС ФИО1 имеются сведения о льготном стаже с ДД.ММ.ГГГГ. Расхождения с данными льготной справки отсутствуют.

Учесть в специальный стаж периоды работы ФИО1 в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ. законных оснований нет, поскольку норма рабочего времени в размере 1 ставки не выполнялась.

Также не подлежат учету в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку ФИО1, сохраняя должность учителя английского языка, занимала основную должность заместителя директора и не вырабатывала норму рабочего времени в размере полной ставки.

Однако, выводы ответчика относительно оспариваемых истцом периодов, не соответствуют фактическим обстоятельствам и требованиям законодательства, регулирующего порядок исчисления стажа, необходимого для назначения пенсии, в каждом конкретном периоде.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 1-2 статьи 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

В соответствии со статьями 6 и 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ), одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по старости. Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 указанного Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 этой статьи определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «м» п. 1 указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;

Данным постановлением установлено, что при досрочном назначении указанным ниже лицам трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 16, 17 и 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки работ, профессий и должностей и перечни должностей и специальностей, утвержденные ФИО2 и Правительством Российской Федерации: а именно список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Указанный Список применяется при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и ст. 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В пункте п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» № от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Работа учителем в общеобразовательных учреждениях – школах всех наименований предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства «Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и применяемым с учетом п. 19 ч. 1, ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подп. «м» п. 1 Постановления правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» основным документам, подтверждающим периода работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работала:

ДД.ММ.ГГГГ. в Куриловской восьмилетней школе учителем английского языка;

ДД.ММ.ГГГГ. в Петровской неполной средней школе учителем английского языка;

ДД.ММ.ГГГГ. в ФИО6 № учителем иностранного языка;

ДД.ММ.ГГГГ. в школе-гимназии № им. И.Франко учителем английского языка;

ДД.ММ.ГГГГ. в школе-гимназии № им. И.Франко заместителем директора по учебно-воспитательной работе;

ДД.ММ.ГГГГ. в школе-гимназии № им. И.Франко учителем английского языка;

- ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в школе-гимназии № им. И.Франко заместителем директора по учебно-воспитательной работе.

Согласно справкам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБОУ «Гимназия № <адрес> РК», ФИО1 работает с ДД.ММ.ГГГГ учителем английского языка, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе, сохранив должность учителя английского языка, с ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе, сохранив должность учителя английского языка, с ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 1 ставку, сохранив должность учителя английского языка по настоящее время.

За указанный период находилась:

- в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в командировках ДД.ММ.ГГГГ.

Также в справках имеются сведения о прекращении учебных занятий, работы кружков, внеклассных мероприятий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В справках указаны данные по выполнению нормы педагогической нагрузки, а также нагрузки зам.директора.

Согласно выписки из ИЛС ФИО1 имеются сведения о льготном стаже с ДД.ММ.ГГГГ..

В периоды работы истца с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка и заместителя директора по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка и заместителя директора по учебно-воспитательной работе, право на досрочное пенсионное обеспечение предусматривалось в соответствии со ст. 52 Закона ФИО2 «О пенсионном обеспечении», согласно которому право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники образования согласно пункта «е» ст. 55.

С ДД.ММ.ГГГГ данные правоотношения регулируются законодательством Российской федерации.

Пунктом «е» ст. 55 указанного Закона предусматривалось, что право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники образования при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, который утверждается в порядке, определяемом ФИО2, независимо от возраста.

Перечнем, который определяет работников образования, имеющих право на пенсию за выслугу лет, является Перечень заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В разделе 1 Перечня заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением КМУ от ДД.ММ.ГГГГ №, включены заместителя директоров по воспитательной работе, учителя общеобразовательных учебных заведений, воспитатели дошкольных учебных заведений.

Положения указанного нормативного акта не содержат ограничительных условий для зачета периода выполнения данных работ (педагогической или учебной нагрузки) для категории «учитель общеобразовательных учебных заведений».

На основании Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации «Об установлении соответствия должностей педагогических и научно-педагогических работников, установленных ФИО2, номенклатуре должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № должности «учитель», установленной ФИО2, соответствует должность «учитель», установленная в российской Федерации; должности «заместитель директора по воспитательной работе», установленной ФИО2 соответствует должность «заместитель директора», установленная в Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, а также в ряде его определений, статей 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, по своему смыслу предполагающей правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Учитывая необходимость стабильности в правовом регулировании и необходимости предоставления возможности гражданам адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения, суд приходит к выводу о том, что требования истца в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 04 мес. 28 дн.) в должности учителя английского языка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 мес. 14 дн.) в должности учителя английского языка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 11 мес. 28 дн.) в должности учителя английского языка и заместителя директора по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 07 мес. 16 дн.) в должности учителя английского языка и заместителя директора по учебно-воспитательной работе, подлежат удовлетворению, поскольку в оспариваемый ответчиком период времени истец осуществлял педагогическую деятельность в учреждении для детей и действовавшее в тот период на территории Республики Крым законодательство для определения стажа, который дает право на пенсию по выслуге лет, не содержало условия относительно нормы выработки для назначения пенсии учителям общеобразовательных учебных заведений.

Кроме того, не имелось у ответчика оснований для отказа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, указанных периодов и по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 указанных Правил в стаж работы засчитывается: а) работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1,1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7,1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до ДД.ММ.ГГГГ независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год; б) выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7,1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Следовательно работа в должности заместителя директора по воспитательной работе засчитывается и при сокращенной продолжительности рабочего времени, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала как заместителем директора по учебно-воспитательной работе, так и учителем, вырабатывая при этом суммарно более ставки.

Периоды нахождения в командировках ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ не подлежат исключению из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку в эти периоды за работником сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Исходя из стажа принятого ответчиком к зачету и стажа, признанного судом подлежащим зачету, который составляет более 25 лет, суд приходит к выводу о том, что указанный стаж является достаточным для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При определении даты назначения досрочной страховой пенсии по старости суд исходит из следующего.

Согласно ч.1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.19 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В случае возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости в 2019г., страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права.

При этом, согласно Закону № 350-ФЗ граждане, которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2019г. приобрели необходимый стаж, имеют право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на 6 месяцев раньше достижения событий, предусмотренных приложением 7.

То есть, в случае возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости в 2019г., досрочная страховая пенсия по старости назначается через 6 месяцев со дня возникновения права.

Таким образом, поскольку истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, и на данный момент, согласно установленным судом обстоятельствам, у нее это право возникло, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию через 6 месяцев с указанной даты, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости с более раннего периода отсутствуют, поскольку истцом оспаривается решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ, которое было вынесено по результатам рассмотрения ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ. Решения ответчика, вынесенные по результатам рассмотрения более ранних заявлений истца ФИО1, последней не оспаривались. В связи с изложенным, исковые требования в части назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. ФИО5 (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» признать незаконными.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. ФИО5 (межрайонное) засчитать в стаж работы ФИО1, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка и заместителя директора по учебно-воспитательной работе;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя английского языка и заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иной части исковых требований, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд РК в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Д.С. Быстрякова

Копия верна –

Судья:

Секретарь: