Решение № 2-1850/2017 2-1850/2017~М-1675/2017 М-1675/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-1850/2017

Дело № 2-1850/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2017 года Железнодорожный районный суд г. Воронеж в составе:

председательствующего судьи Скулковой Л. И.,

при секретаре Коротковой Н. В.,

с участием адвоката Бобковой О. В., представившей удостоверение № ..... от ДД.ММ.ГГГГ, ордер № ..... от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации городского округа город Воронеж, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права собственности на самовольное строение жилой дом,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации городского округа город Воронеж, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права собственности на самовольное строение жилой дом, мотивируя свои требования тем, что истцу ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит 1/3 доли жилого дома № ..... площадью 228,7 кв.м., по <адрес>, а также на основании постановления главы городского округа город Воронеж Воронежской области № .....-с от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит 1/3 доли земельного участка № ..... по <адрес> общей площадью 1302 кв.м.

Ответчику ФИО3 в праве общей долевой собственности принадлежит 20/72 доли жилого дома <адрес> и 20/72 доли земельного участка № ..... по <адрес> общей площадью 1302 кв.м.

Ответчику ФИО4 в праве общей долевой собственности принадлежит 14/72 доли жилого дома <адрес> и 14/72 доли земельного участка № ..... по <адрес> общей площадью 1302 кв.м.

Ответчику ФИО5 в праве общей долевой собственности принадлежит 14/72 доли жилого <адрес> и 14/72 доли земельного участка № ..... по <адрес> общей площадью 1302 кв.м.

До ДД.ММ.ГГГГ жилой дом <адрес> Лит А,А1, А2, Б, Б1, В общей площадью 228,7 кв.м, состоял из четырех изолированных помещений.

Жилое помещение № ..... общей площадью 81,4 кв.м, состоящее из:

Лит А - коридор -4,4 кв.м., жилые комнаты - 9,4 кв.м., 29,0 кв.м., 8,1 кв.м.,

Лит А1- жилая комната - 13,3 кв.м.,

Лит А2 - кухня- 7,0 кв.м.,

Лит п\А1- подвальное помещение- 10,2 кв.м. занимает ФИО6

Жилое помещение № ..... общей площадью 63,9 кв.м, состоящее из:

Лит А- коридор- 3,3 кв.м., кухня-92 кв.м., жилые комнаты- 26,6 кв.м., 10,2 кв.м., 14,6 кв.м.

лит а - веранды- 10,4 кв.м., 6,0 кв.м, занимает ФИО3

Жилое помещение № ..... общей площадью 41,7 кв.м, состоящее из:

Лит Б- коридор -3,9 кв.м., жилые комнаты - 17,3 кв.м., 8,1 кв.м.,

Лит Б1- коридор - 4,2 кв.м., санузел- 2,0 кв.м., кухня- 6,2 кв.м.

Лит б - веранда- 2,3 кв.м. занимает ФИО5

Жилое помещение № ..... общей площадью 41,7 кв.м, состоящее из:

Лит В- кухня - 11,7 кв.м., жилые комнаты - 20,5 кв.м., 9,5 кв.м., лит в - веранда- 4,9 кв.м., занимает ФИО4

В целях улучшения жилищных условий своей семьи, истец в 2006 году самовольно, без разрешения администрации городского округа город Воронеж, но с согласия всех совладельцев, построил отдельно стоящий жилой дом Лит Д, Д1 общей площадью 86,0 кв.м., состоящий из следующих помещений: Лит Д - прихожая- 9,5 кв.м., коридор- 8,5 кв.м., кухня - 8,7 кв.м., жилые комнаты - 15,6 кв.м., 8,1 кв.м., ванная - 2,7 кв.м., туалет- 1,4 кв.м., Лит Д1- мансарда - коридор- 8,5 кв.м., жилые комнаты- 12,0 кв.м., 11,0 кв.м., лит д- веранда 3,4 кв.м.

При обновлении технического плана работниками БТИ Железнодорожного района в техническом паспорте на жилой дом были сделаны соответствующие отметки.

В августе 2017 г. истец обратился в администрацию городского округа город Воронеж с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства - жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>.

Согласно сообщению № ..... от ДД.ММ.ГГГГ, в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта Лит Д, Д1, д было отказано на основании п. 1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, п.2.8 постановления администрации городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ № ..... «Об утверждении административного регламента администрации городского округа город Воронеж о предоставлении муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на ввод в эксплуатацию» в связи с отсутствием разрешения на строительство.

Истец ФИО2 просит суд признать за ним право собственности на самовольно возведенный жилой дом (Лит Д, Д1, д) № ....., расположенный по адресу: <адрес>, площадью 86,0 кв.м., состоящий из следующих помещений: Лит Д- прихожая- 9,5 кв.м., коридор- 8,5 кв.м., кухня - 8,7 кв.м., жилые комнаты - 15,6 кв.м., 8,1 кв.м., ванная - 2,7 кв.м., туалет- 1,4 кв.м., Лит Д1- мансарда - коридор- 8,5 кв.м., жилые комнаты- 12,0 кв.м., 11,0 кв.м., лит д- веранда 3,4 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 56, 65).

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – адвокат Бобкова О. В. заявленные требования поддержала полностью, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа город Воронеж по доверенности ФИО7 (л.д. 60) в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, представили суду заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, против исковых требований не возражают (л.д. 57-59, 63).

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, мнение адвоката Бобковой О. В., полагавшей об удовлетворении заявленных требований, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствие со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ обязанность доказывания возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства.

В соответствие с принципом состязательности и диспозитивности суд не имеет право по своей инициативе осуществлять сбор доказательств. Суд лишь способствует заинтересованным лицам в сборе доказательств при условии, что эти лица не имеют возможности самостоятельно получить необходимое им доказательство.

Обязанность доказывания, предусмотренная ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, участникам процесса судом разъяснялась в ходе рассмотрения дела.

В силу п. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из смысла действующего гражданского и гражданско-процессуального законодательства следует, что выбранный способ защиты предполагаемого нарушенного права должен соответствовать такому нарушению и при удовлетворении заявленных требований восстанавливать право, за защитой которого в суд обратилось заинтересованное лицо.

Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 Гражданского кодекса РФ.

В силу абз. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ).

Согласно п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем, из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

Согласно пункту 1 статьи 43 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В п.25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок.

Согласно п. 26 указанного постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что как видно из свидетельства о государственной регистрации права ......... № ..... истцу ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит 1/3 доли жилого дома № ..... площадью 228,7 кв. м, по <адрес>, право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной регистрационной службы по Воронежский области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № ....., а также на основании постановления главы городского округа город Воронеж Воронежской области № .....-с от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит 1/3 доли земельного участка № ..... по <адрес>, общей площадью 1302 кв.м., что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ......... № ....., выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-20, 46- 49).

Ответчику ФИО3 в праве общей долевой собственности принадлежит 20/72 доли жилого <адрес> и 20/72 доли земельного участка № ..... по <адрес> общей площадью 1302 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50, 51).

Ответчику ФИО4 в праве общей долевой собственности принадлежит 14/72 доли жилого <адрес> и 14/72 доли земельного участка № ..... по <адрес> общей площадью 1302 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50, 51).

Ответчику ФИО5 в праве общей долевой собственности принадлежит 14/72 доли жилого <адрес> и 14/72 доли земельного участка № ..... по <адрес> общей площадью 1302 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50, 51).

До ДД.ММ.ГГГГ жилой дом <адрес> Лит А,А1, А2, Б, Б1, В общей площадью 228,7 кв.м, состоял из четырех изолированных помещений.

Жилое помещение № ..... общей площадью 81,4 кв.м, состоящее из:

Лит А - коридор -4,4 кв.м., жилые комнаты - 9,4 кв.м., 29,0 кв.м., 8,1 кв.м.,

Лит А1- жилая комната - 13,3 кв.м.,

Лит А2 - кухня- 7,0 кв.м.,

Лит п\А1- подвальное помещение- 10,2 кв.м. занимает ФИО6

Жилое помещение № ..... общей площадью 63,9 кв.м, состоящее из:

Лит А- коридор- 3,3 кв.м., кухня-92 кв.м., жилые комнаты- 26,6 кв.м., 10,2 кв.м., 14,6 кв.м.

лит а - веранды- 10,4 кв.м., 6,0 кв.м, занимает ФИО3

Жилое помещение № ..... общей площадью 41,7 кв.м, состоящее из:

Лит Б- коридор -3,9 кв.м., жилые комнаты - 17,3 кв.м., 8,1 кв.м.,

Лит Б1- коридор - 4,2 кв.м., санузел- 2,0 кв.м., кухня- 6,2 кв.м.

Лит б - веранда- 2,3 кв.м. занимает ФИО5

Жилое помещение № ..... общей площадью 41,7 кв.м, состоящее из:

Лит В- кухня - 11,7 кв.м., жилые комнаты - 20,5 кв.м., 9,5 кв.м., лит в - веранда- 4,9 кв.м., занимает ФИО4

Судом установлено и никем не оспорено, что истец в ДД.ММ.ГГГГ, самовольно, без разрешения администрации городского округа город Воронеж на принадлежащем истцу земельном участке за счет собственных средств построил отдельно стоящий жилой дом Лит Д, Д1, д общей площадью 86,0 кв.м., состоящий из следующих помещений: Лит Д - прихожая- 9,5 кв.м., коридор- 8,5 кв.м., кухня - 8,7 кв.м., жилые комнаты - 15,6 кв.м., 8,1 кв.м., ванная - 2,7 кв.м., туалет- 1,4 кв.м., Лит Д1 - мансарда - коридор- 8,5 кв.м., жилые комнаты- 12,0 кв.м., 11,0 кв.м., лит д- веранда 3,4 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на жилой дом (часть жилого дома) и земельный участок № ..... по <адрес>, в котором имеется отметка БТИ о том, что на лит. Д, Д1, д разрешение не предъявлено (л.д. 7-16).

Разрешение на строительство вышеуказанного жилого дома ФИО2 в БТИ не предъявлено из-за его отсутствия, поскольку в органы самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на строительство он не обращался.

Данный факт никем не оспорен.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и Правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 настоящего Кодекса.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что каждый из сособственников дома вправе капитально отремонтировать свою часть дома или пристроить к дому дополнительно пристройку. Для этого надо получить разрешение на проведение работ в органе местного самоуправления, и, как правило, получить согласие всех других сособственников, поскольку согласно ст. 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в общей долевой собственности, осуществляется по соглашению всех её участников, а при недостижении согласия – в порядке, установленном судом.

Согласно положениям ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

При таких обстоятельствах, строительство отдельно стоящего жилого дома Лит Д, Д1, д, расположенного по адресу: <адрес> осуществлено истцом без получения в установленном законом порядке соответствующего разрешения на строительство, в том виде, в каком он существует на момент рассмотрения спора, он обладает определенными в п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ признаками самовольной постройки.

Судом установлено, что строительство указанного жилого дома велось собственными силами, за счет собственных средств истца, но в эксплуатацию данное строение сдано не было, так как является самовольным строением.

Данный факт никем не оспорен.

В августе 2017 г. истец обратился в администрацию городского округа город Воронеж с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства - жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>.

Согласно сообщению администрации городского округа г. Воронеж № ..... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта Лит Д, Д1, д, на основании п. 1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, п.2.8. постановления администрации городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ № ..... «Об утверждении административного регламента администрации городского округа город Воронеж по предоставлению муниципальной слуги «Подготовка и выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию» в связи отсутствием разрешения на строительство (л.д. 21).

В подтверждение соблюдения при постройке здания технических норм и правил стороной истца в суд представлено экспертное исследование ООО «.........» № ..... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-32, 33-43), согласно которому, жилой дом Лит Д, Д1, д, расположенный на земельном участке № ..... по <адрес>, соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным правилам землепользования и застройки, параметрам по планировке территории, региональным нормативам градостроительного проектирования.

По техническому состоянию исследуемый объект: жилой дом Лит Д,Д1,д, расположенный на земельном участке № ..... по <адрес>, относится к категории, характеризующейся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, следовательно, указанный объект не создает угрозы жизни и здоровью.

Данное заключение эксперта сторонами не оспорено.

Оценивая заключение эксперта как допустимое и достоверное доказательство, суд исходит из того, что выводы эксперта являются последовательными, логичными и аргументированными, какие-либо противоречия в выводах отсутствуют.

В свою очередь, представителем ответчика администрации г.о.г. Воронеж достаточных доказательств, опровергающих выводы эксперта суду не представлено.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд принимает решение на основании представленных доказательств.

Судом установлено, что самовольное строение – жилой дом возведен истцом на отведенном в соответствии с действующим законодательством РФ земельном участке соответствующего целевого назначения (личное подсобное хозяйство, земли населенных пунктов).

Данный факт сторонами не оспорен.

Таким образом, суд приходит к выводу, что самовольное строение – жилой дом Лит Д, Д1, д, расположенный на земельном участке № ..... по <адрес>, возведенное истцом ФИО1, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не противоречат требованиям строительных норм.

При таких обстоятельствах, требования истца ФИО2 о признании права собственности на самовольное строение - жилой дом Лит Д, Д1, д, расположенный на земельном участке № ..... по <адрес>, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст..ст. 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на самовольно возведенный жилой дом (Лит Д, Д1, д) № ....., расположенный по адресу: <адрес>, площадью 86,0 кв.м., состоящий из следующих помещений:

Лит Д- прихожая- 9,5 кв.м., коридор- 8,5 кв.м., кухня - 8,7 кв.м., жилые комнаты - 15,6 кв.м., 8,1 кв.м., ванная - 2,7 кв.м., туалет- 1,4 кв.м.,

Лит <адрес>- мансарда - коридор- 8,5 кв.м., жилые комнаты- 12,0 кв.м., 11,0 кв.м.,

лит д- веранда 3,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца в апелляционном порядке через районный суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Скулкова Л. И.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.