Решение № 2А-2509/2024 2А-2509/2024~М-953/2024 М-953/2024 от 14 марта 2024 г. по делу № 2А-2509/2024

14RS0035-01-2024-001723-31

Дело №2а-2509/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 15 марта 2024 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никифоровой Н.А., при секретаре Корниловой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония – 7 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия), Управлению федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия), Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконными действий (бездействия) сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Административный истец отбывает наказание в Федеральном казенном учреждении Исправительная колония – 7 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия) (далее ФКУ ИК-7 УФСИН по РС (Я) с ____ года. ____ года административный истец подвергся жестокому обращению со стороны сотрудников ФКУ ИК-7 УФСИН по РС (Я). Сотрудники ФКУ ИК-7 УФСИН по РС (Я) превысили свои должностные полномочия, сбросив административного истца с кровати на пол, после этого подняли и посадили на табуретку. На момент совершения указанных действий ФИО1 чувствовал себя плохо, просил вызвать медицинских работников. Медицинский работник подошел в камеру административного истца через полчаса, однако при осмотре не имел при себе препаратов, тонометра. Просил признать незаконными действия (бездействие) сотрудников ФКУ ИК-7 УФСИН.

Определением суда в качестве административных соответчиков привлечены Управление федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия), Федеральная служба исполнения наказаний России, в качестве заинтересованного лица Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть № 14» Федеральной службы исполнения наказаний России.

Административный истец ФИО1 участвующий посредством видеоконференц-связи в судебном заседании, заявленные требования поддержал в полном объеме, пояснил о том, что сотрудники исправительного учреждения превысили свои должностные полномочия, скинули его с кровати, на его просьбу вызвать медицинского работника не реагировали.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-7 УФСИН по РС (Я) по доверенности ФИО2 административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Указала о том, что сведений о применении в отношении административного истца физической силы в журнале учета применения физической силы не имеется. Административным истцом не представлено объективных доказательств, подтверждающих его доводы.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-7 УФСИН по РС (Я) по доверенности ФИО3 в судебном заседании просил в удовлетворении административного иска отказать. Пояснил о том, что представленной в материалы дела видеозаписью подтверждается, что сотрудники исправительного учреждения физической силы в отношении административного истца не применяли.

Представитель заинтересованного лица Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 14» Федеральной службы исполнения наказаний России, дала пояснения, согласно которым, административный истец был осмотрен дежурным врачом, побоев при осмотре обнаружено не было. С ____ года ФИО1 было назначено противовоспалительное лечение от ___.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в Федеральном казенном учреждении Исправительная колония №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия).

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, осужденные пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 3 статьи 82 УИК РФ).

Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - ПВР).

Согласно подп. 10.1, 10.3 п. 10 ПВР осужденные к лишению свободы обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и названных Правил, выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы.

В пункте 10.2 "Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений", утвержденных приказом Минюста России от 04 июля 2022 года N 110, установлено, что осужденные к лишению свободы обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении.

Приказом ФКУ ИК-7 УФСИН по РС (Я) от 30 января 2024 года №47 утвержден распорядок дня жилой и производственной зон учреждения, приложением №7 к данному приказу утвержден распорядок дня осужденных, содержащихся в ШИЗО-УКП ФКУ ИК-7 УФСИН по РС (Я), согласно которому установлено время подъема в 05 часов 00 минут.

Общие требования, порядок и основания применения физической силы регламентированы Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации".

Сотрудники уголовно-исполнительной системы имеют право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом и федеральными законами (статья 28).

В соответствии со статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации" при применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудник уголовно-исполнительной системы обязан: 1) предупредить о намерении их применения, предоставив достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением случаев, если промедление в применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия создает непосредственную опасность жизни или здоровью персонала, иных лиц, осужденных или лиц, заключенных под стражу, может повлечь иные тяжкие последствия или если такое предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным либо невозможным. В случае применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия в составе подразделения (группы) указанное предупреждение делает один из сотрудников уголовно-исполнительной системы, являющийся старшим подразделения (группы); 2) обеспечить наименьшее причинение вреда осужденным, лицам, заключенным под стражу, и иным лицам, безотлагательное предоставление пострадавшим медицинской помощи и проведение необходимых мероприятий по фиксированию медицинскими работниками полученных указанными лицами телесных повреждений; 3) доложить непосредственному начальнику и начальнику учреждения уголовно-исполнительной системы в письменной форме в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия о каждом случае их применения.

В силу статьи 29 Закона сотрудник уголовно-исполнительной системы имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, если несиловые способы не смогли обеспечить выполнение возложенных на него обязанностей, в следующих случаях: 1) для пресечения преступлений и административных правонарушений; 2) для задержания осужденного или лица, заключенного под стражу; 3) для пресечения неповиновения или противодействия законным требованиям сотрудника уголовно-исполнительной системы. Сотрудник уголовно-исполнительной системы имеет право применять физическую силу во всех случаях, когда настоящим Законом разрешено применение специальных средств или огнестрельного оружия.

Обращаясь с настоящим административным исковым заявлением ФИО1 указывает о том, что 20 января 2024 года в период времени с 05 часов 00 минут до 05 часов 30 часов утра сотрудниками исправительного учреждения в отношении него была применена физическая сила, выразившееся тем, что он был сброшен со спального места.

Для исследования указанных обстоятельств судом истребована видеозапись камеры видеонаблюдения с ФКУ ИК-7 УФСИН по РС (Я).

В ходе судебного заседания была исследована видеозапись с камеры ШИЗО №5 ФКУ ИК-7 УФСИН по РС (Я), в которой содержался ФИО1, согласно указанной записи в камеру зашли несколько сотрудников ФКУ ИК-7 УФСИН по РС (Я), ФИО1 садится на кровать, затем он скатывается с кровати на пол, далее сотрудники поднимают его и усаживают ФИО1 на стул.

В материалы дела представлены копии журналов регистрации информации о происшествиях ФКУ ИК-7 УФСИН по РС (Я), журнала учета применения физической силы и специальных средств ФКУ ИК-7 УФСИН по РС (Я), в которых записи о применении физической силы в отношении ФИО1 не имеется.

Допрошенный в ходе судебного заседания дежурный помощник начальника учреждения ФКУ ИК-7 УФСИН по РС (Я) ФИО4 суду показал, что ____ года осужденный ФИО1 отказался выполнять команду подъем, в связи с чем был приведен в сидячее положение, далее он скатился вниз, после чего его подняли и посадили на стул. Данные обстоятельства подтверждаются также письменными объяснениями дежурного помощника начальника учреждения ФКУ ИК-7 УФСИН по РС (Я) ФИО5 от 06 февраля 2024 года, представленными в материалы дела.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, не нашел своего подтверждения тот факт, что к ФИО1 применялись физическая сила либо сотрудниками ФКУ ИК-7 УФСИН по РС (Я) было допущено превышение должностных полномочий.

Факты невыполнения требований сотрудников ФКУ ИК-7 УФСИН по РС (Я) встать со своего спального места осужденный ФИО1 не оспаривал, указывая, что не мог встать с кровати так как он себя плохо чувствовал в связи с температурой и головной болью.

Согласно журналу дежурного врача Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 14» Федеральной службы исполнения наказаний России 20 января 2024 года в 11 часов 35 минут с жалобой на побои был осмотрен осужденный ФИО1, его состояние было оценено как удовлетворительное. Допрошенный в ходе судебного ___ П. подтвердил, что на теле признаков побоев у административного истца обнаружено не было.

Согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного от ____ года по результатам осмотра ФИО1 поставлен диагноз ___ и назначено противовоспалительное лечение.

Оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы ФИО1 о ненадлежащем оказании ему медицинской помощи.

Из содержания части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; наличие нарушения прав и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что оспариваемые действия (бездействия) должностных лиц не противоречат требованиям действующего законодательства, факта нарушения оспариваемыми действиями (бездействиями) прав и свобод административного истца судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония – 7 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия), Управлению федеральной службы исполнения наказаний по Республике Саха (Якутия), Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконными действий (бездействия) сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья: ___ Н.А. Никифорова

___

___

Решение изготовлено 19 марта 2024 года