Решение № 2-10296/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 2-7638/2025~М-7108/2025

14RS0035-01-2025-012127-69

Дело № 2-10296/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 25 ноября 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Тереховой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании убытков,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству финансов РФ в лице Управление Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия), Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании убытков, указывая, что 14.03.2025 года Истец обратилась в ОСФР за продлением выплаты единого пособия. 19.03.2025 года Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации было отказано в назначении выплаты в связи с тем, что Истец числится по иному адресу. После этого истец выяснила, что органы МВД допустили техническую ошибку, несанкционированное поменяв адрес регистрации истца. 28.05.2025 года органы МВД подтвердили факт внесения ошибочных сведений о месте жительства истца. В результате ошибки, допущенной должностным лицом органов внутренних дел, являющимся должностным лицом государственного органа с федеральным финансированием, Истцу причинён материальный ущерб в виде убытков в размере № рублей.

Истец просит взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счёт казны Российской Федерации убытки в размере № рублей.

Определением суда от 15 августа 2025 года по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС (Я), инспектор отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Якутское» Александров Мичил Леонидович (л.д.57).

Определением суда от 15 августа 2025 года Министерство финансов РФ исключено из числа ответчиков (л.д.58).

11 сентября 2025 г. дело по иску ФИО1 к Министерству финансов РФ, Министерству финансов РФ в лице Управление Федерального казначейства РС (Я), Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании убытков оставлено без рассмотрения, в связи с неявкой истца в суд (л.д.151).

13 октября 2025 г. определение суда об оставлении заявления без рассмотрения от 11 сентября 2025 г. отменено по заявлению истца. Производство по делу возобновлено.

ФИО1 исковые требования поддерживает, просит рассмотреть дело в ее отсутствие (письменное заявление).

В судебном заседании представитель МВД России ФИО4 (по доверенности) исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Саха (Якутия) ФИО5 (по доверенности) считает иск подлежащим удовлетворению частично в размере № руб., ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Пояснила, что основанием отказа в детском пособии за март 2025 года явилось ошибочное объединение самим истцом двух заявлений в одно (вместе с беременностью), не позволяющего принять положительное решение в отношении одной из частей заявления, то есть сведения МВД о прописке не являлись основной причиной отказа в детском пособии.

Инспектор отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Якутское» ФИО7 пояснил, что при подаче заявления была допущена ошибка в цифрах. Поэтому он ошибочно снял с регистрации истца.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено и из материалов дела следует, что 14.03.2025 года Истец обратилась в ОСФР за продлением выплаты единого пособия.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) от 19.03.2025 истцу отказано в назначении ежемесячного пособия на детей, не достигших 17-летнего возраста (ФИО2, ____ г.р., ФИО3, ____ г.р.), ввиду недостоверных или неполных данных о её регистрации по месту жительства (л.д.18).

28.05.2025 письмом МВД по Республике Саха (Якутия) подтвержден факт внесения ошибочных сведений в ведомственный сегмент МВД России о месте жительства ФИО1 (л.д.22).

На основании повторного заявления ФИО1 от 17.05.2025 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) с 01.05.2025 по 30.04.2026 назначено ежемесячное пособие на детей, не достигших 17- летнего возраста (ФИО10, ФИО3), в размере №% прожиточного минимума.

Установлено, что истец не получила пособие за один месяц вследствие ошибки, допущенной должностным лицом органа внутренних дел.

19.05.2025 ФИО1 обратилась в МВД по Республике Саха (Якутия) с обращением №, в котором указала, что без её заявления, её сняли с регистрационного учета по месту жительства: ____ ____), ____А, ____ ошибочно зарегистрировали по адресу: ____ ____, ____, в связи с чем она не может получить ежемесячное пособие с рождением и воспитанием несовершеннолетних детей.

По обращению истца проведена проверка, в ходе которой установлено, что 31.01.2025 должностным лицом ОВМ МУ МВД России «Якутское» при произведении процедуры регистрации по месту жительства в государственную информационную систему миграционного учета Единый информационный ресурс регистрационного и миграционного учета» (далее - ГИСМУ «ЕИР РМУ»), ФИО1 ошибочно зарегистрирована по месту жительства: ____ ____, ____ (47-50).

16.05.2025 должностными лицами УВМ МВД по Республике Саха (Якутия) произведена корректировка данных в ГИСМУ «ЕИР РМУ». Инициирована проверка по факту внесения ошибочных сведений в ГИСМУ «ЕИР РМУ» в отношении должностных лиц МУ МВД России «Якутское».

Актом проверки МУ МВД России «Якутское» от 30.06.2025 установлено, что 31.01.2025 инспектором отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Якутское» ФИО7 в ходе предоставления государственной услуги ФИО8 ФИО6, ____ г.р., с номером паспорта № по регистрации по месту жительства по адресу: ____ ____, ____, с одновременным снятием с места жительства по адресу: ____, ошибочно по адресу: ____ ____, ____ зарегистрирована ФИО1, с номером паспорта №. Ошибка должностным лицом допущена вследствие неверного указания 1 цифры в паспортных данных.

Должностным лицом МУ МВД России «Якутское» ФИО7 допущено нарушение требований Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.12.2017 № 984, выразившееся во внесении в базу данных сведения, не содержащиеся в заявлениях о регистрации, снятии с регистрационного учета, в установочные данные другого гражданина (л.д.51).

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные государственными органами, возмещаются только при незаконности действий (бездействий) этих органов.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон № 81) право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия (абзац 6 ст. 9 Федерального закона № 81).

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (абз. 8 ст. 9 Федерального закона № 81).

В соответствии со ст. 9.1 Федерального закона № 81, ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на двенадцать месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. В случае, если ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначено и выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей), указанное пособие в связи с рождением последующего ребенка назначается на период, на который указанное пособие уже назначено в отношении предыдущего ребенка (абз. 5).

Статьей 10.1 Федерального закона № 81 установлено, что ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации.

Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом №81, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» (далее - Постановление Правительства РФ № 2330).

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ № 2330, ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок, на который ежемесячное пособие было назначено, по заявлению о назначении ежемесячного пособия.

При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка (п. 17 Постановления Правительства РФ № 2330).

Согласно пункту 19 Постановления Правительства РФ № 2330 заявление о назначении ежемесячного пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания.

Заявление о назначении ежемесячного пособия может быть подано заявителем в последний месяц периода, на который назначено ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет. В этом случае решение об отказе в связи с назначенным ежемесячным пособием гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, не принимается, а такое пособие назначается с месяца, следующего за последним месяцем периода, на который оно назначено (п. 21 Постановления Правительства РФ № 2330).

Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» (далее соответственно - документы (сведения), перечень), запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации). Срок подготовки и направления ответа на межведомственный электронный запрос не может превышать 48 часов с момента поступления межведомственного электронного запроса в орган и (или) организацию (п. 23 Постановления Правительства РФ № 2330).

Основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются, в том числе наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных, за исключением случая, предусмотренного пунктом 35 (п. 31 Постановления Правительства РФ № 2330).

В силу п. 35 Постановления Правительства РФ № 2330 в случае установления факта наличия в заявлении о назначении ежемесячного пособия и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, недостоверной и (или) неполной информации, в том числе в случае установления факта проставления заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия отметки о необходимости назначить ежемесячное пособие на детей, на которых оно уже назначено (за исключением случая подачи заявления о назначении ежемесячного пособия в соответствии с абзацем вторым пункта 21 настоящих Правил), орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе вернуть такие заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) документы (сведения) заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке.

В этом случае срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия приостанавливается до момента представления заявителем доработанного заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) доработанных документов (сведений), но не более чем на 5 рабочих дней. Заявитель представляет в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, доработанное заявление о назначении ежемесячного пособия и (или) доработанные документы (сведения) в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о назначении ежемесячного пособия от органа, осуществляющего назначение и выплату ежемесячного пособия.

Из анализа приведенных выше норм права следует, что государством гарантируется материальная поддержка материнства, отцовства и детства. Одной из мер социальной поддержки является выплата одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей)) ребенка в возрасте до 17 лет, ежемесячного пособия. Условиями назначения данного пособия являются гражданство Российской Федерации и постоянное проживание заявителя на территории Российской Федерации, наличие детей в возрасте до 17 лет, имеющих гражданство Российской Федерации и постоянно проживающих на территории Российской Федерации.

При этом право на ежемесячное пособие предоставляется семьям с детьми, нуждающимся в социальной поддержке, и возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 2330, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

Установлено, что на межведомственный запрос Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) от МВД поступил ответ с указанием ошибочной регистрации ФИО1 по месту жительства: ____ ____, ____, нежели, чем указан в самом заявлении ФИО1 по адресу: ____ (____), ____А, ____, однако со стороны истца не были представлены недостоверные сведения в заявлении о назначении ежемесячного пособия, ошибочность сведений содержалась в ГИСМУ «ЕИР РМУ» (которая в последующем была скорректирована) соответственно, поскольку право на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет у ФИО1 на момент 14.03.2025 имелось, со стороны истца не были предоставлены недостоверные сведения, то истец не была лишена возможности обратиться в Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет с даты первоначального заявления - 14.03.2025 или перерасчете ежемесячного пособия за март, апрель 2025 года.

МВД России, согласно пп. 100 п. 11 раздела 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.12.2016 № 699, осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Установлено, что основанием отказа в детском пособии за март 2025 года явилось ошибочное объединение самим истцом двух заявлений в одно (вместе с беременностью), не позволяющего принять положительное решение в отношении одной из частей заявления, то есть сведения МВД о прописке не являлись основной причиной отказа в детском пособии (л.д.100).

Таким образом, невыплаченное пособие за март не может быть признано убытками, возникшими в результате действий должностного лица МВД.

Из расчета ОСФР по РС (Я) следует, что размер пособия истца за апрель 2025 г. составляет № рублей на ребенка (л.д.114). У истца двое детей: ФИО2 и ФИО3 (л.д.20-21).

При таких обстоятельствах в результате допущенной ошибки должностным лицом органов внутренних дел истцу причинен материальный ущерб в виде убытков в размере 60 645,34 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН <***>) за счёт казны Российской Федерации в пользу ФИО1 (ИНН №) убытки в размере № руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п И.В. Ефремов

Копия верна

Судья И.В. Ефремов

Решение принято в окончательной форме 08 декабря 2025 г.