Решение № 2-171/2020 2-171/2020~М-126/2020 М-126/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 2-171/2020

Дело № год

55RS0034-01-2020-000155-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Тара Омской области 14 апреля 2020 года

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Мальцевой И.А., при секретаре Вильцовой Н.Н., с участием представителя ответчика УПФ РФ в Тарском районе Омской области (межрайонное) по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Тара 14 апреля 2020 года дело

по иску ФИО2 к ГУ УПФ РФ в Тарском районе о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в стаж работы в сельской местности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Тарский городской суд <адрес>, указав, что согласно записи трудовой книжке он работал в колхозе «Октябрь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ разнорабочим, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – бухгалтером, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ бухгалтером, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главным бухгалтером. ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Октябрь» реорганизован в АОЗТ «Октябрь», в котором истец продолжил работу в должности главного бухгалтера, вплоть по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с письменным заявлением о перерасчете размера назначаемой ему страховой пенсии по старости и установлении с ДД.ММ.ГГГГ повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающему в сельской местности согласно ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ и списку работ, производств, профессий, должностей, специалисте, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в удовлетворении заявления. В своем решении ответчик указал, что на дату обращения продолжительность страхового стажа составляет 32 года 09 месяцев и 22 дня. Стаж истца в сельском хозяйстве составляет 24 года 11 месяцев и 22 дня, что не соответствует требуемым 30 годам. Так в стаж работы истца в сельском хозяйстве не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного бухгалтера. Факт проживания истца в сельской местности ответчиком не оспаривается. С данным решением ответчика истец не согласен, считает его незаконным. Так как в 1967 году истец принят в члены колхоза «Октябрь», где осуществлял трудовую деятельность. В разделе книжки «Трудовой участие в общественном хозяйстве» указано с 1977 вплоть до 1997 выполнение трудовым участником трудового минимума. Согласно данному списку, если истец являлся членом колхоза, должность значения не имеет. Из членов колхоза истца не исключали, добровольно он не выходил из него, отчисления в Пенсионный фонд производились. Просит суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ которым истцу ФИО2 отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, обязать ответчика включить в стаж ФИО2, дающий право на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, период его работы в должности главного бухгалтера Колхоза «Октябрь» (АОЗТ «Октябрь)» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести истцу перерасчет размера фиксированной выплаты к его страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 не участвовал, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело без его участия и без участия его представителя по доверенности (л.д.171).

Представитель ответчика ФИО1 заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск, просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. Пояснила, что общий стаж работы истца в сельской местности составляет 24 года 11 месяцев 22 дня, что является недостаточным и кроме этого, должность главного бухгалтера не предусмотрено Списком. В стаж работы включено членство в колхозе только до ДД.ММ.ГГГГ, как предусмотрено законом.

Изучив материалы дела, выслушав ответчика, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что ФИО2 проживает в <адрес>, что подтверждается копией паспорта (л.д. 161).

Факт проживания истца в сельской местности ответчиком не оспаривался.

Согласно ч.14 ст.17 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Действие части 14 статьи 17 было приостановлено до 1 января 2019 года Федеральным законом от 19.12.2016 № 428-ФЗ в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".

В соответствии с ч.16 ст.17 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ПФ РФ в Тарском районе Омской области с заявлением о перерасчете повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 160).

Решением УПФ РФ в Тарском районе Омской области (межрайонное) № ФИО2 в перерасчете повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, поскольку его е стаж работы в сельском хозяйстве, на дату обращения, составил 24 года 11 месяцев 22 дня, продолжительность страхового стажа составляет 32 года09 месяцев 22 дня. Из стажа работы истца в сельском хозяйстве исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что работа осуществлялась в должности главного бухгалтера и истопника, что не предусмотрено Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей (л.д. 9-10).

В соответствии с копией трудовой книжки (л.д. 5-7) установлено, что ФИО2 осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного бухгалтера в колхозе «Октябрь», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного бухгалтера в АОЗТ «Октябрь».

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что постановлением главы Администрации Тарского района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Октябрь» реорганизован в АОЗТ «Октябрь» (л.д.8). Таким образом, колхоз прекратил свое существование с ДД.ММ.ГГГГ, что исключает членство истца в данном колхозе.

Согласного пенсионного дела (л.д.46-165) установлено, что истец является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ установлена денежная выплата по категории «инвалиды 2 группа».

В материалах дела представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, указывающая, что в документах архивного фонда СПК «Октябрь» (колхоза «Октябрь», АОЗТ «Октябрь») в протоколах общего собрания членов общества и заседания правления АОЗТ «Октябрь» имеются сведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о собрании членов колхоза и заседаний правления колхоза. Далее имеется информация о заседаниях совета АОЗТ (л.д.172).

Доводы истца о том, что его трудовая книжка содержит сведения о трудовом участие в общественном хозяйстве с выполнением трудового минимума с 1977 по 1997, не нашли своего подтверждения в судебном заседания.

Из п. 2.4. Устава АО «Октябрь» следует, что акционерами общества являются члены трудового коллектива, реорганизуемого колхоза. Основным видом деятельности общества являлось сельское хозяйство

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440, вступившим в силу с 14.12.2018, был утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с указанным Списком в наименование работ, производств сельского хозяйства включено растениеводство, животноводство и рыболовство, а также любая работа до 01 января 1992 года в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, сельскохозяйственных артелях, которая выполнялась на территории РФ до 01 января 1992 года, независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

В пункте 4 указанного Списка предусмотрена работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г. независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

Во втором разделе Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440, перечислены наименования профессий, должностей и специальностей, соответствующие каждому из трех направлений сельского хозяйства, в том числе член колхоза (рядовой член колхоза).

Согласно Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей", в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" должности бухгалтер (главный бухгалтер) Списком не предусмотрены.

Таким образом, суд соглашается с выводами ответчика об отсутствии права истца на включение в стаж работы в сельском хозяйстве, предоставляющий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периода работы истца в качестве бухгалтера, и соответственно возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Довод истца, что членство в колхозе, независимо от занимаемой должности, профессии или специальности, является работой в сельском хозяйстве, предоставляющей право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" не имеет правового знания для суда, поскольку, законодатель, возлагая на Правительство Российской Федерации полномочия по утверждению Списков, изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты. В этой связи концепция Списка построена исходя из непосредственной занятости лиц на работах в полевых условиях, фермах и т.п., истцом доказательств в подтверждении указанного не представлено.

Доводы ФИО2 содержат субъективное толкование правовых норм, однако выводов суда не опровергают, поэтому их нельзя признать убедительными.

В связи с чем, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного бухгалтера в колхозе «Октябрь» не подлежат включению в стаж работы в сельском хозяйстве. Более того, как однозначно установлено, с ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Октябрь» прекратил свое существование.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к ГУ УПФ РФ в Тарском районе (межрайонное) о признании незаконным решения от 19.11.2019№, возложении обязанности включить в стаж работы в сельской местности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме подписано 14 апреля 2020 года.

Согласовано