Решение № 2-406/2017 2-406/2017~М-160/2017 М-160/2017 от 16 февраля 2017 г. по делу № 2-406/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2017 года Няганский городской суд ХМАО - ЮГРА в составе:

Председательствующего судьи: Беца Г.Д.

секретаре: Агаевой Т.В.

С участием истца ФИО1

Представителя ответчика ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в г. Нягань ХМАО-Югры о признании права на назначение досрочной страховой пенсии.

У С Т А Н О В И Л

Истец предъявил в суд исковое заявление о признании права на назначение досрочной страховой пенсии

В обосновании исковых требований пояснил следующее.

дата он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нягани с заявлением о назначении в возрасте 52 лет досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях труда.

дата ответчиком было принято решение об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Свой отказ ответчик аргументировал тем, что согласно данных, имеющихся в пенсионном деле, документально подтвержденный специальный стаж работы в профессиях, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 по ст. 30, ст. 33 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года составил 3 года 11 месяцев 3 дня. Ответчиком не зачтены следующие периоды выполнения работы истца:

- с дата ГУП», в должности машинист АЗИНМАШ, по той причине, что работа за указанный период не может быть засчитана в специальный стаж работы, с учетом которой досрочно назначается страховая пенсия, так как, даная профессия не поименована в Списке производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 да № 1173, в Списке производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10»,

- с дата. ГУП», в должности машинист ППУ 5 разряда, по той причине, что работа за указанный период не может быть засчитана в специальный стаж работы, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия ранее установленного Законом срока в соответствии со ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, так как, наименование профессии не соответствует именованию, поименованному в «Списке производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Кроме того, ему было предложено предоставить дополнительные документы, подтверждающие специальный стаж его работы в спорные периоды, что в настоящее время затруднено тем, что предприятия ликвидированы, в архиве документов, доказывающих факт его льготной работы не сохранено.

Между тем он не согласен с данными доводами ответчика по следующим основаниям:

Его трудовая деятельность являлась льготной, так как в спорные периоды он работал в профессиях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии, в качестве «машиниста подъемника», «машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки», данные профессии были поименованы в «Списках производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10», в соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 01.04.2003 года № 15 установлено тождество Списков от 1956 года и от 1991 года.

Согласно техническим характеристикам «Подъемная установка Азинмаш-37, Азинмаш-40» предназначены для спуска-подъема, свинчивания и развинчивания насосно-компрессорных труб и насосных штанг при текущем ремонте нефтяных и газовых скважин, а также для промывки песчаных пробок, производства желоночно-тартальных работ и операции свабированию скважин.

Подъемные установки Азинмаш-37 и Азинмаш-40 представляет собой самоходные нефтепромысловые установки, смонтированные на автошасси высокой проходимости КрАЗ-63 221 или УРАЛ-4320-1912-30. имеют следующее основные узлы: однобарабанную лебедку, телескопическую вышку, талевую систему, гидравлическую, пневматическую, электрическую и электрогидравлическую системы управления. Установки оснащены гидроприводными ключами автоматом типа АПР-2ГП или манипулятором МТ-3, а также слайдером типа СГ-40.

За спорный период с дата он работал в профессии, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, в качестве машиниста подъемника, обслуживал подъемник в процессе работ по капитальному, текущему ремонту и опробованию (испытанию) скважин. Подготавливал подъемник к работе. Участвовал в подготовительно-заключительных работах, монтаже и демонтаже подъемника, в оснастке талевой системы, в монтаже и обслуживании вспомогательных механизмов, применяемых при капитальном ремонте скважин (насосного блока, машинных и гидравлических ключей, гидропроводов превентора и другого оборудования от гидросистемы установки). Управлял лебедкой при всех спускоподъемных операциях. Управлял силовым электрогенератором, установленным на подъемнике. Участвовал в работах по капитальному и подземному ремонту скважин, в работах по опробованию и оборудованию устья скважин. Наблюдал за исправностью работы регистратора и механизмов подъемника.

За спорный период с дата. он работал в профессии, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, в качестве машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки.

Его работа заключалась в следующем: подготовка паровой передвижной депарафинизационной установки к работе на объекте. Ведение технологического процесса по депарафинизации нефтяных скважин, выкидных линий, нефтесборных установок, прогрев водоводов и других промысловых технологических объектов паром. Обвязка агрегатов со скважинами, промысловыми технологическими установками. Прокладка линий для депарафинизации или прогрева паром или горячей нефтью. Наблюдение за параметрами работы котла или нагревателя нефти, двигателя, контрольно-измерительных приборов и всех вспомогательных механизмов обслуживаемого агрегата, паровой передвижной депарафинизационной установки, монтаж и демонтаж оборудования, аппаратуры и контрольно-измерительных приборов установки, выполнение профилактического и текущего ремонта оборудования, ведение журнала учета работы установки. Управление автомобилем.

Как указаны наименования его профессий в документах, является неважным, так как он выполнял работу, сопряженную с тяжестью и вредностью.

Надлежащее оформление документов при приеме и увольнении на работу возложено на работодателя, поэтому не исполнение этой обязанности не может служить доказательством отсутствия факта его работы в льготной профессии.

Отказ ГУ УПФ РФ включить периоды работы с дата в качестве «машиниста подъемника», с дата. в качестве «машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки», в специальный стаж работы, лишает его права на назначение пенсии ранее установленного Законом срока.

С учетом изложенного просил суд:

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нягани ХМАО-Югры засчитать ему в специальный стаж работы период работы: в ГУП дата в качестве машиниста подъемника, с дата. в качестве машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нягани ХМАО-Югры назначить ему досрочную трудовую пенсию с первоначальной даты обращения, то есть с дата.

В судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признала, суду пояснила следующее.

В ГУ УПФ РФ в г. Нягани дата от ФИО1 поступили документы для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ст. 33 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях».

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ст. 33 ФЗ от В.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» в 52 года необходимо одновременно иметь страховой стаж не менее 25 лет, специальный стаж работы в профессиях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не менее 7лет 6 месяцев, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не менее 20 лет.

При исследовании представленных документов указанного стажа недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии, в связи, с чем просила в исковых требованиях отказать.

Выслушав доводы и возражения сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии ст.39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано право на пенсионное обеспечение.

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», в том числе на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.2 п. 1 ст.30,33 указанного закона.

Поскольку оспариваемые периоды истца установлены во время действия Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следовательно, рассмотрение спорных периодов производится, в силу п.8 ст.12 Закона № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», с применением Федерального закона № 173-ФЗ.

В соответствии с п. 2, ч 1, ст. 30, 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» закреплена обязанность государства предоставить досрочную страховую пенсию по старости.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ст. 33 ФЗ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» в 52 года необходимо одновременно иметь страховой стаж не менее 25 лет, специальный стаж работы в профессиях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости 7 лет лет 6 месяцев, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не менее 20 лет.

Как установлено ответчиком страховой стаж истца на дату подачи заявления составил 30 лет 10 месяцев 28 дней, стаж работы в МКС 29 лет 9 месяцев 06 дней, документально подтвержденный специальный стаж работы в профессиях, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии составил 03 года 11 месяцев 03 дня.

По результатам оценки документов, представленных к назначению пенсии, в связи с неверным наименованием профессии, не учтены в специальный стаж следующие периоды трудовой деятельности:

с дата по дата ГУП», в должности машинист АЗИНМАШ.

С дата по дата в качестве машиниста ППУ.

Перечень профессий и должностей работников, а также условия, при которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, содержатся в Списке № 2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года.

В соответствии с разделом 12 «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка №2 от 26.01.1991 года правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются машинисты подъемников

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на судебную защиту его прав, свобод и охраняемых законом интересов, а, следовательно, предусмотренные пенсионным законодательством условия для реализации права на пенсию не могут являться ограничением конституционного права на судебную защиту нарушенных пенсионных прав.

Данная правовая позиция нашла свое отражение и в разъяснениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации (действует по настоящее время), содержащихся в пункте 16 его Постановления N 30 от 11.12.2012 года "О практике рассмотрения судами дел связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по следующему:

в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 ст.27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как видно из представленной в материалах дела трудовой книжке, истец, в оспариваемый период работал в районной инженерно-технической службе по бурению скважин машинистом АзИНмаш, установка которой согласно технической характеристике, представленной в материалах дела, предназначается для производства спуско-подъемных операций в процессе текущего и капитального ремонта нефтяных и газовых скважин.

Согласно Постановлению Минтруда РФ от 14.11.2000 года №81 «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Разделы «Бурение скважин», «Добыча нефти и газа» машинист подъемника выполняет работы по обслуживанию подъемника в процессе работ по капитальному, текущему ремонту и опробованию скважин.

Согласно техническим характеристикам «Подъемная установка АзИНмаш предназначена для спуска-подъема, свинчивания и развинчивания насосно-компрессорных труб и насосных штанг при текущем ремонте нефтяных и газовых скважин, а также для промывки песчаных пробок, производства желоночно-тартальных работ и операции свабированию скважин.

В спорный период с дата. по дата истец работал в профессии, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, в качестве «машиниста подъемника».

Как пояснил истец, он обслуживал подъемник в процессе работ по капитальному, текущему ремонту и опробованию (испытанию) скважин. Подготавливал подъемник к работе.

Участвовал в подготовительно-заключительных работах, монтаже и демонтаже подъемника, в оснастке талевой системы, в монтаже и обслуживании вспомогательных механизмов, применяемых при капитальном ремонте скважин (насосного блока, машинных и гидравлических ключей, гидропроводов превентора и другого оборудования от гидросистемы установки). Управлял лебедкой при всех спускоподъемных операциях. Управлял силовым электрогенератором, установленным на подъемнике. Участвовал в работах по капитальному и подземному ремонту скважин, в работах по опробованию и оборудованию устья скважин. Наблюдал за исправностью работы регистратора и механизмов подъемника.

Следовательно, работа истца как машиниста АзИНмаш была тождественна работе машиниста подъемника и являлась льготной, подлежащей зачету в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Как видно из представленной в материалах дела архивной справки дата истец работал в ГУП» в период с дата по дата, в качестве машиниста паровой передвижной установки, в то время как согласно Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года указанная профессия обозначена как машинист паровой передвижной депарафинизационной установки.

Как пояснил истец в судебном заседании он вел технологический процесс по депарафинизации нефтяных скважин, выкидных линий, нефтесборных установок, прогрев водоводов и других промысловых технологических объектов паром.

При этом производил обвязку агрегатов со скважинами, промысловыми технологическими установками.

Занимался прокладкой линий для депарафинизации или прогрева паром или горячей нефтью.

Наблюдал за параметрами работы котла или нагревателя нефти, двигателя, контрольно-измерительных приборов и всех вспомогательных механизмов обслуживаемого агрегата, паровой передвижной депарафинизационной установки.

При этом он, посредством паровой передвижной депарафинизационной установки прогревал нефтяные скважины паром, т.е. производил депарафинизацию, что согласуется с квалификационной характеристикой Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих в разделе» Добыча нефти и газа» (утв. постановлением Минтруда РФ от 14 ноября 2000 г. N 81) и соответствует Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года за № 10.

Следовательно, исходя из специфики работы истца, выполняемых им функций суд полагает возможным установить тождество между его работой машиниста ППУ и машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки, поскольку он в ГУП, выполнял трудовые функции соответствующие машинисту паровой депарафинизационной установки, профессия которой предусмотрена в Списке № 2 в разделе добыча нефти и газа.

Таким образом, в судебном заседании подтвердился факт работы истца в качестве машиниста подъемника и машиниста передвижной дапарафинизационной установки, в связи, с чем требования истца о включении спорных периодов его работы в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии подлежат удовлетворению.

Поскольку в судебном заседании установлен льготный период работы истца в оспариваемые периоды и на спорных предприятиях, в силу ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» за № 400 от 28 декабря 2013 года, подлежат удовлетворению его требования о назначении досрочной страховой пенсии с момента первоначальной подачи заявления, т.е. с дата при условии достаточного льготного стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нягани ХМАО-Югры засчитать ФИО1 в специальный стаж работы периоды: в ГУП с дата в качестве машиниста подъемника, с <адрес> в качестве машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нягани ХМАО-Югры назначить досрочную страховую пенсию с первоначальной даты обращения, то есть с дата при условии достаточного льготного стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Ханты-Мансийский окружной суд через Няганский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме

Судья Г.Д. Беца.

Решение изготовлено в окончательной форме дата