Решение № 2-572/2018 2-572/2018 ~ М-446/2018 М-446/2018 от 11 мая 2018 г. по делу № 2-572/2018

Гр. дело № 2-572/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2018 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.В.,

при секретаре Шурукиной Е.Э.,

с участием прокурора г. Апатиты Коваленко О.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Апатиты в защиту интересов неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Апатитско-Кировская центральная городская больница" об устранении нарушений требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических требований,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Апатиты в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Апатитско-Кировская центральная городская больница" (далее – ГОБУЗ "Апатитско-Кировская ЦГБ") об устранении нарушений требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических требований.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой города Апатиты проведена проверка исполнения требований законодательства о погребении и похоронном деле, санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства РФ в сфере пожарной безопасности в деятельности патологоанатомического отделения ГОБУЗ "Апатитско-Кировская ЦГБ", в ходе которой установлено, что ответчиком не соблюдаются положения Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений"; СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", СНиП 2.01.02-85 "Противопожарные нормы", ГОСТ Р 12.2.143-2009 "Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля". В ходе проверки установлено, что в патологоанатомическом отделении по адресу: <...>, светильник в санитарной комнате N 1 патологоанатомического отделения, светильники в коридоре 1-го этажа патологоанатомического отделения эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; пожароопасные помещения (складское помещение в лаборатории, электрощитовая на первом этаже, вентиляционная камера в подвале, архив на втором этаже патологоанатомического отделения) не оборудованы противопожарными дверями с нормируемым пределом огнестойкости; на путях эвакуации в патологоанатомическом отделении отсутствуют знаки пожарной безопасности. Кроме того, в нарушение Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" имеются дефекты внутренней отделки помещений патологоанатомического отделения: в секционной части отсутствует кафельная плитка на стенах; в холодильной камере частично отсутствует кафельная плитка на стенах; в холодильной камере частично отсутствует кафельная плитка на полу; в подвальном помещении перед холодильной камерой на стенах имеются дефекты покраски (следы залития); в санитарной комнате № 2 имеются дефекты покрытия пола (порван линолеум в месте стыков). Выявленные нарушения существенным образом нарушают требования закона при обеспечении безопасности пребывания в помещениях патологоанатомического отделения, в том числе потребителей бесплатных и платных медицинских услуг и работ, выполняемых ГОБУЗ "Апатитско-Кировская ЦГБ"; в результате допущенных медицинской организацией нарушений, жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе лицам, посещающим патологоанатомическом отделение медицинской организации, может быть причинен существенный вред.

Просит обязать ГОБУЗ "Апатитско-Кировская ЦГБ" в срок до 01 августа 2018 года установить колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильника, на светильник в санитарной комнате № 1 патологоанатомического отделения, светильники в коридоре 1-го этажа патологоанатомического отделения (подп. "в" п. 42 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390); оборудовать противопожарными дверями с нормируемым пределом огнестойкости пожароопасные помещения патологоанатомического отделения (складское помещение в лаборатории, электрощитовая на первом этаже, вентиляционная камера в подвале, архив на втором этаже) (ч.ч. 1-3, ч.ч. 8,13 ст. 88, таблицы 23 и 24 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.п. 5.14, 7.1, 7.4 СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений"; п.п. 2.1, 4.1 раздела 3 МДС 21-1.98 "Пособие к СНиП 21-01-97*"); п. 5.6.4 Свода правил СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"; п. 2.4, 3.4 СНиП 2.01.02-85 "Противопожарные нормы"); разместить знаки пожарной безопасности на путях эвакуации в патологоанатомическом отделении (п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390; ГОСТ Р 12.2.143-2009 "Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля"); устранить дефекты внутренней отделки помещений патологоанатомического отделения, а именно восстановить отсутствующую кафельную плитку на стенах секционной, на полу в холодильной камере; устранить дефекты покраски (следы залития) в подвальном помещении перед холодильной камерой; устранить дефекты покрытия пола в санитарной комнате N 2 (п. 4.2, гл. I СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", п. 1.14 гл. I СанПиН 2.1.3.2630-10).

Прокурор г. Апатиты в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования признала. Указала, что нарушения пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических требований Учреждением будут устраняться по мере поступления финансирования, в настоящее время принимаются меры по устранению нарушений, указанных в пункте первом искового заявления. В части сроков устранения нарушений просит установить срок до 31 декабря 2018 года, поскольку устранение указанных нарушений требует значительных временных и финансовых затрат.

Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности по городам Апатиты, Кировск УНД и ПР ГУ МЧС России по Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв, согласно которому не возражает против удовлетворения исковых требований прокурора, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Территориального отдела территориального управления Роспотребнадзора по Мурманской области в г.г. Кировске, Апатиты и Ковдорском районе в судебное заседание не явился, извещен, представил письменный отзыв, согласно которому не возражает против удовлетворения исковых требований прокурора, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению и в соответствии с ч.4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает решение на признании иска ответчиком и принятии его судом.

В судебном заседании установлено, что ГОБУЗ "Апатитско-Кировская ЦГБ" осуществляет свою деятельность на основании Устава Учреждения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Мурманской области от 19.12.2012 N 741. Учреждение создано с целью обеспечения на территории муниципальных образований город Апатиты с подведомственной территорией и город Кировск с подведомственное территорией качественной, доступной, своевременной медицинской помощи. Предметом деятельности Учреждения является наиболее полное удовлетворение потребности населения в качественной лечебно-профилактической помощи; оказание высококвалифицированной, специализированной медицинской помощи населению и выполнения связанных с ней работ.

ГОБУЗ "Апатитско-Кировская ЦГБ" внесено в единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1125118000864.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Суд на основании ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст. 39 и ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц.

Признание ответчиком иска прокурора г.Апатиты поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц об устранении нарушений требований законодательства об обеспечении доступности для слабовидящих Интернет-ресурсов социально значимых организаций является основанием для удовлетворения иска.

В силу статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд соглашается со сроком для устранения недостатков, предложенным прокурором – до 01 августа 2018 года, поскольку он является разумным и достаточным.

При этом ответчик, в случае невозможности устранить указанные нарушения в срок, в предусмотренном законом порядке, при наличии документов, подтверждающих указанные обстоятельства, вправе в порядке производства, с исполнением решения суда, обратиться в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина, от уплаты которой прокурор г.Апатиты при предъявлении иска был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом положений статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Апатиты в защиту интересов неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Апатитско-Кировская центральная городская больница" об устранении нарушений требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических требований удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранение "Апатитско-Кировская центральная городская больница" в срок до 01 августа 2018 года:

- установить колпаки (рассеиватели), предусмотренные конструкцией светильника, на светильник в санитарной комнате № 1 патологоанатомического отделения, светильники в коридоре 1-го этажа патологоанатомического отделения (подп. "в" п. 42 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390);

- оборудовать противопожарными дверями с нормируемым пределом огнестойкости пожароопасные помещения патологоанатомического (складское помещение в лаборатории, электрощитовая на первом этаже, вентиляционная камера в подвале, архив на втором этаже) (ч.ч. 1-3, ч.ч. 8,13 ст. 88, таблицы 23 и 24 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.п. 5.14, 7.1, 7.4 СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений"; п.п. 2.1, 4.1 раздела 3 МДС 21-1.98 "Пособие к СНиП 21-01-97*"); п. 5.6.4 Свода правил СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"; п. 2.4, 3.4 СНиП 2.01.02-85 "Противопожарные нормы");

- разместить знаки пожарной безопасности на путях эвакуации в патологоанатомическом отделении (п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390; ГОСТ Р 12.2.143-2009 "Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля");

- устранить дефекты внутренней отделки помещений патологоанатомического отделения, а именно восстановить отсутствующую кафельную плитку на стенах секционной, на полу в холодильной камере; устранить дефекты покраски (следы залития) в подвальном помещении перед холодильной камерой; устранить дефекты покрытия пола в санитарной комнате N 2 (п. 4.2, гл. I СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность", п. 1.14 гл. I СанПиН 2.1.3.2630-10).

Взыскать с государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения "Апатитско-Кировская центральная городская больница" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Апатитский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В.Ткаченко