Решение № 2-432/2017 2-432/2017~М-26/2017 М-26/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2-432/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.04.2017 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мурашова А.С., с участием представителя истца ФИО3, представителя третьего лица Администрации Сысертского городского округа ФИО4, при секретаре Гавриленко К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-432/2017 по иску ФИО5 ФИО11 к Комитету по управлению имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, указав, что ей принадлежит часть жилого дома с хозяйственными постройками и сооружениями, расположенные по адресу: <адрес>, КОТОРАЯ расположена на самостоятельном земельном участке с кадастровым номером: №<***>. В ходе эксплуатации указанный жилой дом был разрушен в результате ненадлежащей эксплуатации, при этом сохранились хозяйственные постройки. В 2016 году выполнена схема расположения участка и подано заявление о возможности предварительного согласования предоставления земельного участка с кадастровым номером №<***>. На поданное ДД.ММ.ГГГГ, входящий №<***>, заявление, КУМИ Сысертского городского округа выдал ей ответ №<***> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что испрашиваемый земельный участок согласно карте градостроительного зонирования территорий, Правил землепользования и застройки Сысертского городского округа, утвержденных решением Думы Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №<***>, находится в зоне ЖТ-1.2., где предусмотрено разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства». В соответствии с данным видом разрешенного использования на участке должен быть зарегистрирован жилой объект. В связи с этим, КУМИ Сысертского городского округа считает, что нахождение на испрашиваемом земельном участке здания нежилого назначения (бани) не является основанием для льготного предоставления земельного участка в собственность. Администрация Сысертского городского округа считает, что в соответствии с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, на участке должен быть зарегистрирован жилой объект.

Истец просила: Признать незаконным отказ Администрации Сысертского городского округа, выраженный в письме №<***> от ДД.ММ.ГГГГ, о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, обязать Администрацию Сысертского городского округа принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность в соответствии со ст. 39, 20 Земельного кодекса РФ, расположенного по адресу: <адрес>А.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, ссылаясь на доводы искового заявления, исковые требования уточнила, просила признать за ФИО5 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №<***>, по адресу: <адрес>А, на основании выписки из похозяйственной книги, выданной Двуреченской сельской администрацией.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Из отзыва ответчика следует, что согласно статье 39.20 Земельного Кодекса РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В соответствии с картой градостроительного зонирования территорий, Правил землепользования и застройки на территории Сысертского городского округа, утвержденных решением Думы Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №<***>, спорный земельный участок расположен в территориальной зоне ЖТ-1.2, в которой предусмотрено разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. Основным видом разрешенного использования является индивидуальный жилой дом с земельным участком для ведения личного подсобного хозяйства. Вспомогательным видом разрешенного использования в данном случае является хозяйственная постройка (гараж, баня, теплица, сарай). Согласно данному виду разрешенного использования на земельном участке должен быть зарегистрирован жилой объект. Истцом представлены документы о праве собственности на здания нежилого назначения - баня. На основании Постановления Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №<***>-ПП «Об утверждении порядка определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках» льготная выкупная цена определяется только лишь под домами, жилыми строениями.

Представитель третьего лица Администрации Сысертского городского округа ФИО4 в судебном заседании оставил решение по делу на усмотрение суда, дополнительно суду пояснил, что у Администрации Сысертского городского округа нет законных оснований предоставить истцу земельный участок в собственность.

Представитель третьего лица Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Свердловской области в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, был извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как усматривается из материалов дела, ФИО5 принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом с хозяйственными постройками и сооружениями, расположенные по адресу: <адрес>, на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о гос. регистрации права серии 66 АЖ №<***>, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

Указанное недвижимое имущество было подарено ФИО5 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Предыдущему собственнику (матери Истца) ФИО6 ФИО10, указанная 1/2 доля в праве собственности на указанный жилой дом принадлежала на основании договора купли-продажи, удостоверенного ФИО7, секретарем исполкома Двуреченского поселкового Совета народных депутатов <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ по реестру №<***>, зарегистрированного в Сысертском БТИ ДД.ММ.ГГГГ №<***>.

Указанная 1/2 доля в праве собственности на жилой дом представляла собой самостоятельную часть жилого дома с отдельным входом (документы о выделе 1/2 доли в праве собственности на жилой дом в часть жилого не были оформлены), расположенную на самостоятельном земельном участке, с кадастровым номером: №<***>, расположенном по адресу: <адрес>-а, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №<***>.

Иная 1/2 доля указанного жилого дома принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО7 Указанная 1/2 доля в праве собственности на дом расположена также на самостоятельном земельном участке с кадастровым номером: №<***>, площадью 670 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, который был оформлен сначала в постоянное бессрочное пользование, затем переоформлен в другой вид права: право собственности на данный земельный участок, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №<***>.

Земельный участок под указанным жилым домом представлял собой два самостоятельных земельных участка, что подтверждается инвентаризацией земель р.<адрес> поселковой администрации <адрес>, выданной ФИО1 научно-исследовательским проектно-изыскательским институтов земельных ресурсов Роснииземпроект 1998 года: Строка 53: «участок по адресу: ФИО8, <адрес>; KN 11:04:00; владелец: ФИО9 ФИО13; площадь участка 0,0738». Строка 61: «участок по адресу: ФИО8, <адрес>а; KN 11:09:00; владелец: ФИО6 ФИО12; площадь участка 0,0695».

В ходе эксплуатации указанный жилой дом был разрушен в результате ненадлежащей эксплуатации, при этом сохранились хозяйственные постройки, что подтверждено техническим паспортом домовладения от ДД.ММ.ГГГГ.

На испрашиваемом земельном участке сохранены следующие постройки:

- баня, литер Г8 - площадью 16,00 кв.м., фундамент - шлако-заливной ленточный, стены из бревен 24 см., перекрытия - деревянные с отеплением, крыша - из шифера по обрешетке, полы - дощатые по балкам, не окрашены, процент износа 20 %;

- предбанник, литер Г9 - площадью 8,4 кв.м., фундамент - кирпичные столбовые до 1 м, стены каркасные обшитые с 1-ой стороны строганными досками, перекрытия -деревянные без отепления, крыша - из шифера по обрешетке, полы - дощатые по балкам, не окрашены, процент износа 20 %;

- гараж, литер П - площадью 19,8 кв.м., фундамент - щебеночное основание, стены металлические, перекрытия - отсутствует, крыша - металлическая, полы - отсутствуют, процент износа 25 %;

- теплица, литер Г4 - площадью 43,5 кв.м., фундамент - ленточный кирпичный, стены - деревянный каркас с остеклением, кровля - остекленная по деревянному каркасу, процент износа 25 %.

Местоположение строений отражено в техническом паспорте БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, на основании плана границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разделу «Особые отметки» технического паспорта БТИ от ДД.ММ.ГГГГ: основное строение (жилой дом) отсутствует.

Для оформления прав на земельный участок, ФИО5 оформила право собственности на сохранившееся на участке здание: баню, что подтверждается решением Сысертского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о государственной регистрации права №<***>, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации № №<***>

На здание бани изготовлен технический план, здание поставлено на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом здания, выданным филиалом ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ № №<***>. В строке 9 кадастрового паспорта указано: «кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимого имущества, указано: №<***>».

В 2016 году выполнена схема расположения участка, истец обратилась с заявлением о возможности предварительного согласования предоставления земельного участка с кадастровым номером №<***>.

На поданное ДД.ММ.ГГГГ, входящий №<***> заявление, КУМИ Сысертского городского округа выдал истцу ответ №<***> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что испрашиваемый земельный участок согласно карте градостроительного зонирования территорий, Правил землепользования и застройки Сысертского городского округа, утвержденных решением Думы Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №<***>, находится в зоне ЖТ-1.2., где предусмотрено разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства». В соответствии с данным видом разрешенного использования на участке должен быть зарегистрирован жилой объект. В связи с этим, КУМИ Сысертского городского округа считает, что нахождение на испрашиваемом земельном участке здания нежилого назначения (бани) не является основанием для льготного предоставления земельного участка в собственность. Администрация Сысертского городского округа считает, что в соответствии с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, на участке должен быть зарегистрирован жилой объект.

Из пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", п. 3 ч. 1 ст. 49 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" следует, что на основании выписки из похозяйственной книги гражданин вправе зарегистрировать право собственности на земельный участок в случае, если участок был предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для личного подсобного хозяйства.

Судом установлено, что согласно выписке из похозяйственной книги, представленной Двуреченской сельской администрацией ДД.ММ.ГГГГ следует, что в похозяйственной книге № за 2008-2012 г. лицевой счет №<***>, стр. 61 главой хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> записана ФИО6 ФИО14. Площадь земельного участка - 0,0704га. <адрес> всего 600 кв.м, в том числе: картофель 300 кв.м, овощи 100 кв.м., другие культуры 200 кв.м. Жилой фонд - дачный домик. Хозяйственные постройки: теплица, сарай.

В похозяйственной книге № ДД.ММ.ГГГГ-2017 г. лицевой счет хозяйства №<***>, стр. 32 главой хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, с 2014 года по настоящее время числится ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> главой хозяйства была записана ФИО6 ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ г.р. - мать ФИО2 Площадь земельного участка с кадастровым номером 66№<***> составляет 6,95 соток. <адрес> 6 соток, в том числе: посевы 4,5 сотки, многолетние насаждения и ягодные культуры 1,5 сотки.

Данные о правах на земельный участок в книгах отсутствуют.

Согласно данным кадастрового учета указанный земельный участок имеет статус ранее учтенный, площадь 695 кв. м., кадастровый номер №<***>, относится к категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка №<***> от ДД.ММ.ГГГГ.

При выполнении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка, уточненная площадь составила 723 кв.м.

На основании изложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за ФИО5 право собственности на земельный участок площадью 723 кв.м с кадастровым номером №<***>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, расположенного по адресу: <адрес>А.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО5 ФИО16 к Комитету по управлению имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО5 ФИО17 право собственности на земельный участок площадью 723 кв.м с кадастровым номером №<***>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, расположенного по адресу: <адрес>А.

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения ГКН, также для регистрации права собственности на земельный участок.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путём подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья: Мурашов А.С.