Решение № 2-1034/2017 2-1034/2017~М-676/2017 М-676/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2-1034/2017

Дело №2-1034/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Хряпочкина М.Ю.

при секретаре Петункиной А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове

15 июня 2017 г.

дело по иску ФИО1 к Администрации Краснобродского городского округа об определении размера возмещения за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Краснобродского городского округа об определении размера возмещения за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение.

Требования мотивирует тем, что ФИО1 является собственником жилого помещения - квартиры общей площадью 58,5 кв.м., расположенной на первом этаже кирпичного двухэтажного многоквартирного дома по адресу: <адрес> 3. Право собственности подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ года на территории Кемеровской области произошло землетрясение, в результате чего пострадал многоквартирный дом, в котором находится квартира истца.

Согласно заключению межведомственной комиссии ДД.ММ.ГГГГ г№ многоквартирный дом по адресу: <адрес> решено признать находящимся в аварийном состоянии и подлежащим сносу. Распоряжением администрации Краснобродского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ г. № № указанный дом признан находящимся в аварийном состоянии и подлежащим сносу.

В указанной квартире на момент произошедшего землетрясения были зарегистрированы: моя супруга ФИО2 и сыновья ФИО3, ФИО4

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.06.1995 г. № 561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями» ФИО2 был выдан именной государственный жилищный сертификат серии-№ на приобретение жилого помещения общей площадью 54 кв.м, для ФИО2, ФИО3 и ФИО5

Так как истец на момент произошедшего землетрясения не был зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес> то согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 07.06.1995 г. № 561 не был отнесен к членам семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4, а потому он не был включен в список граждан на получение государственного жилищного сертификата.

В газете «Вестник Краснобродского» № № от ДД.ММ.ГГГГ года было размещено Сообщение о планируемом изъятии земельного участка для муниципальных нужд по адресу: <адрес> В Сообщении перечислены объекты недвижимости, находящиеся на изымаемом земельном участке, в частности квартира истца, а также указано, что получить информацию о предполагаемом изъятии земельного участка и расположенных объектах недвижимого имущества для муниципальных нужд, подать заявление об учете прав на земельный участок и объекты недвижимого имущества, заинтересованные лица могут по адресу: <адрес> Срок подачи заявления осуществляется в течение 60 дней со дня опубликования настоящего сообщения. Уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим выявление лиц, земельного участка, который подлежит изъятию,для муниципальных нужд в Сообщении указана администрация Краснобродского городского округа в лице МКУ «КУМИ Краснобродского городского округа».

ДД.ММ.ГГГГ г. истцом было представлено в МКУ «КУМИ Краснобродского городского округа» Заявление об учете прав на земельный участок и/или объект недвижимости со всеми прилагаемыми документами, в котором он просил в связи с изъятием земельного участка учесть права на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом.

ДД.ММ.ГГГГ. администрацией Краснобродского городского округа вынесено Постановление № 73-п об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> а также жилых помещений в многоквартирном доме с тем же адресом, включая квартиры, принадлежащей истцу.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 получен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, в 2.1 которого указано, что размер полного возмещения Правообладателю за изымаемые жилое помещение и долю земельного участка составляет 601 777 руб. 44 коп., в том числе: за жилое помещение - 594 389 руб. 25 коп.; за долю земельного участка - 7 388 руб. 19 коп.

Проект соглашения направлен с сопроводительным письмом и с копиями отчетов об определении средневзвешенной рыночной стоимости 1 кв.м, площади типового жилья на вторичном рынке пгт. Краснобродский и об оценке рыночной стоимости 1 кв.м, земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно отчету № № составленного ООО «ЦНЭ и ОС» средневзвешенная рыночная стоимость 1 кв.м, общей площади типового жилья на вторичном рынке пгт. Краснобродского на дату оценки ДД.ММ.ГГГГ г. составляет 20 321 руб. Учитывая, что общая площадь изымаемого принадлежащего истцу жилого помещения 58,5 кв.м., то размер возмещения должен составлять не менее 1 118 778 руб. 50 коп., что в два раза больше предлагаемого ответчиком размера возмещения.

В сопроводительном письме к проекту соглашения от ДД.ММ.ГГГГ г. № б/н ответчик объясняет причину решения об определении меньшего размера возмещения за изымаемое жилое помещение тем, что поскольку истец состоит в браке со ФИО2, то квартира по адресу: ДД.ММ.ГГГГ является их совместной собственностью. Выдачей государственного жилищного сертификата, на основании которого ФИО2, ФИО3, ФИО4, произведено частичное возмещение за указанное жилое помещение. В связи, с чем ответчик определил размер возмещения не за целое жилое помещение, а за 1/2 долю.

ФИО1 не согласился с размером возмещения за изымаемое жилое помещение, указанным в проекте соглашения, в связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ г. им направлено ответчику уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд.

На Уведомление об отказе в подписании соглашения администрация Краснобродского городского округа предоставила ФИО1 ответ от ДД.ММ.ГГГГ года №, в котором сообщает, что условия ранее направленного соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд пересмотрены, не будут, в случае наличия разногласий, он может обратиться с исковым заявлением об определении размера возмещения в суд.

С размером возмещения за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение, определенным ответчиком, истец не согласен. Свое несогласие истец обосновывает следующим.

По вышеуказанным основаниям не освобождает ответчика от обязанности предоставить возмещение за целое изымаемое жилое помещение и тот факт, что на имя супруги истца ФИО2 и его детей ФИО3, ФИО4 был выдан государственный жилищный сертификат. Кроме того соглашение между истцом и его супругой об определении долей на спорную квартиру не достигалось, в судебном порядке доли супругов не определялся, выданный ФИО2 жилищный сертификат является именным и не порождает у истца никаких прав на приобретаемое по нему жилое помещение.

По указанным основаниям решение ответчика об изъятии целой квартиры, но при этом предоставление возмещения за часть жилого помещения является не обоснованным, нарушающим права и законные интересы истца.

Таким образом, размер возмещения за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение должен составлять 1 118 778 руб. 50 коп.

Просит определить размер возмещения администрацией Краснобродского городского округа ФИО1 за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в сумме 1 118 778 руб. 50 коп.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

Определением Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ г. судом принят частичный отказ от исковых требований о компенсации морального вреда в размере 5000 рублей.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, дала аналогичные пояснения.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования не признает в полном объеме, представила письменное возражение.

Суд, выслушав представителей, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 49 названного Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем возмещения за изымаемое жилое помещение.

Возмещение за жилое помещение определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение должна также учитываться стоимость доли в праве собственности на земельный участок.

В случае возникновения спора о размере возмещения за жилое помещение рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 является собственником квартиры расположенной по адресу: <адрес> (л.д.12).

Согласно, заключения Межведомственной комиссии пгт. Краснобродский жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.13-14), что также подтверждается распоряжением Администрации Краснобродского городского округа (л.д.15).

Из газеты «Вестник Краснобродский» № от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что размещено сообщение о планируемом изъятии земельного участка для муниципальных нужд по адресу: <адрес> В Сообщении перечислены объекты недвижимости, находящиеся на изымаемом земельном участке, в частности квартира истца, а также указано, что получить информацию о предполагаемом изъятии земельного участка и расположенных объектах недвижимого имущества для муниципальных нужд, подать заявление об учете прав на земельный участок и объекты недвижимого имущества, заинтересованные лица могут по адресу: <адрес> Срок подачи заявления осуществляется в течение 60 дней со дня опубликования настоящего сообщения. Уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим выявление лиц, земельного участка, который подлежит изъятию, для муниципальных нужд в Сообщении указана администрация Краснобродского городского округа в лице МКУ «КУМИ Краснобродского городского округа».

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 обратился с заявлением об учете прав на земельный участок и/или объект недвижимости (л.д. 18-20).

Постановлением Администрации Краснобродского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ г. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> как и земельный участок по данному адресу, изъяты для муниципальных нужд (л.д.21).

Согласно отчета ООО «Центр независимых экспертиз и оценки собственности» ДД.ММ.ГГГГ г. средневзвешенная рыночная стоимость 1 кв.м. общей площади типового жилья на вторичном рынке пгт. Краснобродский составляет 20321 руб.

ДД.ММ.ГГГГ г. Администрацией Краснобродского городского округа в адрес ФИО1 направлен для подписания проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд на сумму 1196166,69 руб., где 1188778,50 руб. жилое помещение, 7388,19 руб., доля земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 направил в Администрацию Краснобродского городского округа уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд.

С учетом, установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права, следует вывод о том, что истец, являясь собственником непригодного для проживания жилого помещения, не лишен возможности реализовать свое право в соответствии с положениями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации путем взыскания возмещения за указанное жилое помещение.

Судом при вынесении решения принимается во внимание заключение эксперта, поскольку экспертиза проведена лицом, имеющим специальные познания.

Сторонами в ходе судебного разбирательства стоимость 1 кв.м. общей площади типового жилья на вторичном рынке пгт. Краснобродский не оспаривается.

Суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу ФИО1 в счет возмещения за жилое помещение денежные средства в размере 1118778,50 руб. из расчета (20321*58,5 кв.м.).

Взыскание с администрации Краснобродского городского округа указанного возмещения за спорное жилое помещение является способом защиты нарушенного права истца.

При этом досудебный порядок урегулирования спора для разрешения настоящего спора действующим законодательством не предусмотрен.

Доводы Администрации Краснобродского городского округа о том, что на момент землетрясения, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ года, в жилом помещении, расположенном по адресу: пгт. <адрес> постоянно проживали и были зарегистрированы: ФИО3, ФИО4, ФИО2, которые в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07 июня 1995 года № 561 были включены в список граждан, лишившихся жилого помещения в результате землетрясения, на получение государственного жилищного сертификата и в последствии получили жилищный сертификат, не может быть принят судом во внимание, так как в данном случае ФИО1 оспаривает стоимость имущества при изъятии земельного участка для муниципальных нужд, на котором расположена его квартира в МКД.

Доводы Администрации Краснобродского городского округа о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в соответствии со ст. 34 Семейного кодекса РФ, является совместной собственностью ФИО1 и ФИО2, так как нажито супругами во время брака, также не может быть принят судом во внимание.

В соответствии с п. 1ст. 34 СК РФ законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.

Пунктом 1 статьи 38 СК РФ предусмотрено, что раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов, а также в случае заявления кредитором требования о разделе общего имущества супругов для обращения взыскания на долю одного из супругов в общем имуществе супругов.

Таким образом, поскольку раздел имущества супругов не произведен, доказательств, свидетельствующих о намерении разделить общее имущество, не представлено, ответчику не является кредитором по отношению к ФИО1, то доводы о совместной собственности не принимаются судом.

Порядок выдачи государственных жилищных сертификатов, установленный Постановлением Правительства РФ от 07.06.1995 г. № 561, является лишь одним из способов оказания помощи в приобретении жилого помещения гражданами Российской Федерации, пострадавшими в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями. Он регулирует порядок оказания частичного материального содействия постоянно проживавшим и зарегистрированным в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации гражданам, регионам и органам местного самоуправления, на территории которых произошла такая чрезвычайная ситуация за счет средств Федерального бюджета, но не является единственным способом защиты права граждан при возникновении чрезвычайной ситуации, в том числе основанием для исключения соблюдения порядка изъятия у собственника жилого помещения, установленного ч. 10 ст. 32 ЖК РФ.

Ни нормы Жилищного кодекса РФ, ни Земельного кодекса РФ также не исключает обязанность органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии земельного участка, изъять расположенные на таком земельном участке и объекты недвижимости за исключением тех, которые перечислены в п. 7 ст. 56.6 ЗК РФ.

Кроме того, ч. 1 ст. 32 ЖК РФ установлено, что предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Подобного согласия ФИО1 не давал, о чем указано в направленном истцом ответчику Уведомлении об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд.

В связи, с чем у ответчика отсутствуют основания, самостоятельно без согласия истца предоставлять возмещение не за целую квартиру, а только за ее часть.

Таким образом, суд считает необходимым, определить размер возмещения, за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в сумме 1118778 руб. 50 коп.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Судебные расходы истца состоят из оплаты государственной пошлины в сумме 9143,89 руб., которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Определить размер возмещения, за изымаемое для муниципальных нужд жилое помещение - квартиру, принадлежащей на праве собственности ФИО1., расположенную по адресу: <адрес> в сумме 1118778 руб. 50 коп.

Взыскать с Администрации Краснобродского городского округа в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 9143,89 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 20.06.2017 г.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин