Решение № 2А-1456/2019 2А-1456/2019~М-1212/2019 М-1212/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2А-1456/2019

Дело № 2а-1456/2019 09 июля 2019 года

29RS0014-01-2019-001765-78


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего по делу судьи Кочиной Ж.С.,

при секретаре судебного заседания Солодковой А.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Архангельску к ФИО1 (ИНН <№>) о взыскании налога на имущество, пени по налогу на имущество,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Архангельску (далее – административный истец, налоговый орган, инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (ИНН <№>) о взыскании налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2015 год 1 534 рубля, за 2016 год 1 534 рубля, пени по налогу на имущество за период с <Дата> по <Дата> в размере 15 рублей 58 копеек, всего взыскать 3 083 рубля 58 копеек.

В обоснование требований указано, что административный ответчик является плательщиком налога. ФИО1 является собственником следующего имущества: квартира по адресу: ..., дом, по адресу: ... (кадастровый <№>), земельный участок по адресу: ... (кадастровый <№>), земельный участок по адресу: ..., (кадастровый <№>), автомобиль марки <***>, гос.номер <№>, VIN <№>. В соответствие со ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) административному ответчику были направлены требования от <Дата><№> об уплате налога на имущество, пени по налогу на имущество. До настоящего времени задолженность не погашена. Просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогу на имущество за 2015 год в размере 1 534 рубля, за 2016 года в размере 1 534 рубля, пени в размере 15 рублей 58 копеек за период с <Дата> по <Дата>.

В судебном заседании ответчик возражала против удовлетворения требований на том основании, что жилой дом, расположенный в ... сгорел. Поскольку ответчик осталась без жилья, то ей мэрией г. Архангельска была выдана квартира, расположенная в .... В судебном заседании ответчиком представлены платежные документы об оплате суммы пени 15 рублей 58 копеек и части налога по квартире, расположенной в ...

В судебное заседание представитель административного истца не явился. По определению суда в соответствии со ст.150, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя истца, поскольку его явка не является обязательной и не признана судом обязательной.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Система налогов и сборов, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации установлены НК РФ.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Таким образом, законом установлены два основания для взимания данного налога - наличие имущества, признаваемого объектом налогообложения, а также владение им на праве собственности.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено в судебном заседании, истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: ... (кадастровый <№>). Основанием для начисления налогов и сборов по объекту недвижимости жилой дом, расположенный в ... (кадастровый <№>) послужили сведения из Единого реестра прав на недвижимое имущество.

Ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Из изложенного следует, что плательщиком налога на имущества физических лиц является лицо, которое указано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, как обладающее соответствующим вещным правом на недвижимое имущество, в силу чего обязанность по уплате налога на имущество физических лиц возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на недвижимое имущество, то есть внесения записи в указанный реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующее недвижимое имущество.

Право собственности административного ответчика на указанное имущество подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Налоговые ставки по налогу на имущество установлены в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения решением Архангельского городского Совета от 26.11.2003 N 240 "О ставках налога на имущество физических лиц".

В адрес ответчика были направлены налоговые уведомления о взыскании налога на имущество (приложены к материалам дела).

Согласно п. 1, 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз.3 п.2 ст.48 НК РФ).

По смыслу п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ", при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

Судом установлено, что в порядке ст.ст.69,70 НК РФ в адрес административного ответчика были направлено требование <№> от <Дата>. Требованием <№> от <Дата> о взыскании налога в размере 3 068 рублей 00 копеек, пени в размере 15 рублей 58 копеек установлен срок исполнения до <Дата>. <Дата> вынесен судебный приказ. Судебный приказ отменен <Дата>. В Ломоносовский районный суд г.Архангельска инспекция обратилась в суд с административным исковым заявлением <Дата>. При таких обстоятельствах, налоговый орган не утратил право на принудительное взыскание задолженности по требованию.

На основании п.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Проанализировав обстоятельства дела, оценив имеющиеся в административном деле доказательства в письменной форме по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

Суд полагает, что не подлежит удовлетворению требование о взыскании налога на имущество в размере 1 850 рублей по налоговому периоду 2015-2016 года по объекту - жилой дом, расположенный в ... (кадастровый <№>), поскольку ответчиком представлены убедительные доказательства утраты права.

Из материалов дела следует, что собственником жилого дома (1/2 его части), расположенного в ... ответчик являлась с <Дата>, что подтверждается представленным договором купли – продажи. Повторная перерегистрация права собственности на дом была осуществлена <Дата> в регистрационной службе. В период с 2002 года до 2004 года дом являлся непригодным для проживания, что установлено решением Октябрьского районного суда г. Архангельска, где также указано о том, что ? часть жилого дома, принадлежащего ответчику, полностью сгорела во время пожара.

Из ответа главного кадастрового инженера Архангельского АПЦ Северного филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» следует, что ФИО1 не обращалась за получением нового технического паспорта на дом. Технический паспорт получен на другую ? часть дома вторым собственником ФИО2, который ввел в эксплуатацию дом в 2007 году. Дом же 1930 года постройки, в котором ответчик имела право собственности, имел площадь 104 кв.м., состоял на техническом учете под другим номером и снят с технического учета <Дата>. Вновь построенный ФИО2 дом имеет иную площадь, превышающую площадь сгоревшего дома. Следовательно, перерегистрация права собственности в 2009 году имела подтверждающий характер. Иного в выписке из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним не указано. <Дата> объект снят с учета по собственнику ФИО1 не в связи с совершением сделки по продаже имущества, а в связи с соглашением о разделе земельного участка и прекращении долевой собственности. Из схемы раздела земельного участка от <Дата>, составленной ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» следует, что на половине земельного участка, который принадлежит ответчику, каких – либо построек нет. Следовательно, запись в реестре прав на недвижимое имущество о регистрации объекта в период с 2009 года по 2016 год за ответчиком носила формальный, архивный характер.

Административный ответчик обращалась в ИФНС по г. Архангельску неоднократно с просьбой пересчитать исчисляемые налоги в отношении дома в связи с утратой права на него, в том числе <Дата>, однако должная проверка не проведена налоговым органом.

Из решения Октябрьского районного суда г. Архангельска от <Дата> следует, что на мэрию г. Архангельска возложена обязанность предоставить ФИО1 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в связи с тем, что ее половина дома, расположенная в ..., была уничтожена в результате пожара.

Право собственности на имущество прекращается, в том числе при уничтожении имущества (ст. 235 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ с учетом позиции, изложенной в п. 38 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25, в случае сноса объекта недвижимости право собственности на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества. Поскольку из представленных ответчиком доказательств можно установить, что спорный объект недвижимости был уничтожен, суд полагает, что обязанность исчислить и уплатить налог на имущество прекратилась с момента прекращения физического существования здания.

Не подлежит удовлетворению требование о взыскании налога на имущество физических лиц в размере 1 218 рублей по объекту - квартира, расположенная по адресу: ... (кадастровый <№>), поскольку ответчиком представлены доказательства уплаты исчисленного налога. Налог по объекту уплачен в размере 609 рублей <Дата>, после получения налогового уведомления от <Дата>. Оплата производилась одновременно и по транспортному налогу в сумме 1 180 рублей, земельного налога в сумме 553 рубля <Дата>. Уплата налога по налогу на имущество за 2016 год произведена частично в размере 243 рублей <Дата>, уплата оставшейся части налога на имущество в размере 366 рублей произведена <Дата> одновременно с оплатой пени в сумме 15 рублей 58 копеек. Зачисление поступивших платежей в оплату задолженности по другим периодам недопустимо, поскольку какого – либо судебного решения о взыскании платежей не было, зачисление произведено по оплате задолженности по налогу на имущество по объекту - жилой дом, расположенный в ... (кадастровый <№>). При этом судом ранее установлено, что объект недвижимости не существует.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Архангельску к ФИО1 (ИНН <№>) о взыскании налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2015 год в размере 1 534 рубля, за 2016 год в размере 1 534 рубля, пени по налогу на имущество за период с <Дата> по <Дата> в размере 15 рублей 58 копеек, всего взыскать 3 083 рубля 58 копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ж.С. Кочина