Решение № 12-16/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 12-16/2017

Дело №12-16/2017


РЕШЕНИЕ

06 июня 2017 года г. Новая Ляля

Новолялинский районный суд Свердловской области в составе судьи Макарова И.А., при секретаре Зинатовой З.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – генерального директора ООО «УК «ПИК-Сервис» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мирового судьи судебного участка №2 Новолялинского судебного района Свердловской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Новолялинского судебного района Свердловской области от 25 апреля 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Новолялинского судебного района Свердловской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Новолялинского судебного района Свердловской области от 25 апреля 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в том, что не выполнил в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 обратился с жалобой, указав, что срок привлечения к ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения дела мировым судьей истек.

В судебном заседании защитник Колотков Д.И. поддержал доводы жалобы.

Изучив представленные материалы, суд считает жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Мировым судьей установлено, что согласно протоколу № 29-23-05/3 в рамках предоставленных полномочий на основании обращений № 29-01-90-35817/1 от 12 декабря 2016 года, № 29-01-90-36969/1 от 22 декабря 2016 года, № 29-01-90-36181/1 от 14 декабря 2016 года; № 29-01-90-36465/1 от 16 декабря 2016 года, № 29-01-90-36461/1 от 16 декабря 2016 года, № 29-01-90-36748/1 от 20 декабря 2016 года, № 29-01-90-37192/1 от 23 декабря 2016 года специалистом Департамента организована и проведена проверка соблюдения ООО «УК «ПИК-Сервис» лицензионного требования ч.2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (оказание всех услуг и (или) выполнение работ которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данных домах и качество которое должно соответствовать требованиям технических регламентов - Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170), предусмотренного п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года № 1110. По результатам проверки выявлено нарушение лицензионного требования ч. 2.3 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации. В связи с чем, в отношении ООО «УК «ПИК-Сервис» на основании п. 3 ч. 5 ст. 20, ч. 2 ст. 196 Жилищного кодекса РФ, п.1 ч.1 ст.17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» вынесено предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от 30 декабря 2016 года № 29-23-04/287. По истечению срока исполнения до 20 января 2017 года пунктов № 1,4,5,6,18,20,21 предписания, специалистом Департамента в соответствии с п.1 ч.2 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ проведена внеплановая выездная проверка ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований. По результатам которой выявлено не исполнение ООО «УК «ПИК-Cервис» пунктов № 1,4,5,6,18,20,21 предписания.

Данное обстоятельство подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Однако согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно предписанию от 30 декабря 2016 года № 29-23-04/287, срок исполнения был установлен до 20 января 2017 года, т.е. правонарушение было совершено 21 января 2017 года. Постановление же мировым судьей было вынесено 25 апреля 2017 года, т.е. более чем через три месяца после совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд находит постановление подлежащим отмене, а производство по делу подлежащим прекращению в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Новолялинского судебного района Свердловской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Новолялинского судебного района Свердловской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 25 апреля 2017 года, в отношении ФИО1, отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение суда вступает в законную силу с момента оглашения.

Судья:

Макаров И.А.