Решение № 2-19/2024 2-19/2024(2-732/2023;)~М-577/2023 2-732/2023 М-577/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2-19/2024

Дело № 2-19/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«11» января 2024 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кутыгиной Л.А.,

с участием помощника прокурора Ткаченко М.В.,

при секретаре Варданян А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Пролетарского городского поселения <адрес> об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите населения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Пролетарского городского поселения <адрес> с требованиями об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите населения.

Согласно уточненных требований просил суд обязать Администрацию Пролетарского городского поселения в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения в здании Администрации Пролетарского городского поселения, расположенном по адресу: <адрес>, пер. Красный, 45:

- привести пандус для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения в соответствии с п. 5.1.14, 5.1.15, 5.1.16, 5.1.17 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденным и введенным в действие приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр;

- установить дверные проемы шириной не менее 1,2 м, высотой порога менее 0,014 м в соответствии п. 6.1.5 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденным и введенным в действие приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр;

- установить информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля в соответствии с п. 6.5.9 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденным и введенным в действие приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр;

- установить информационную тактильно-звуковую мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в здании, не мешающую основному потоку посетителей в соответствии с п. 8.1.6 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденным и введенным в действие приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр;

- установить тактильные, световые указатели, табло и пиктограммы, а также контрастное цветовое решение элементов интерьера в соответствии с п. 8.4.3 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденным и введенным в действие приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр.

В судебном заседании помощник прокурора Ткаченко М.В. исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения Администрацией Пролетарского городского поселения законодательства о социальной защите населения, в результате которой выявлены нарушения указанного законодательства.

В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» проектные решения зданий и сооружений в целях обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений.

В соответствии с пунктами 5.1.14-5.1.16, 5.1.17, 5.2.1, 6.1.5, 6.5.9, 8.1.6, 8.4.3 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденным и введенным в действие приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр (далее по тексту - СП 59.13330.2020), у внешних лестниц для подъема маломобильных групп населения следует предусмотреть пандусы при перепаде высот от 0,014 м до 6,0 м.

На участках пешеходных путей с максимальной расчетной интенсивностью движения пешеходов в двух направлениях до 2400 чел./ч ширину прохожей части пандуса, применяемого совместно с лестницей, назначают по расчету, но не менее 0,9 м, а при интенсивности движения пешеходов более 2400 чел./ч – не менее 1,8 м.

Горизонтальные площадки перед началом и после завершения пандуса должны быть с размерами прохожей части, не менее: на общих путях движения с встречным движением - ширина - 1,8 м, длина - 1,5 м, при каждом изменении направления пандуса - 1,8 х 1,8 м; при движении в одном направлений - ширина - 1,5 м, длина - 1,5 м, при каждом изменении направления пандуса - 1,5 х 1,5 м. дд

Поверхность пандуса должна быть нескользкой с учетом требований 5.1.11.

На всех стоянках (парковках) общего пользования около или в объеме жилых, общественных (в том числе объектов физкультурно-спортивного назначения, культуры и др.) и производственных зданий, зданий инженерной и транспортной инфраструктуры, а также у зон рекреации следует выделять не менее 10% машино-мест (но не менее одного места) для людей с инвалидностью, включая число специализированных машино-мест для транспортных средств (с габаритами по 5.2.4) инвалидов, в том числе передвигающихся на креслах-колясках. ~ специализированных машино-мест для транспортных средств (с габаритами по 5.2.4) ^/-¦¦¦¦¦

Каждое специализированное машино-место для транспортного средства инвалида должно быть обозначено дорожной разметкой по ГОСТ Р 51256 и, кроме того, на земельном участке здания - дорожными знаками по ГОСТ Р 52289 и ГОСТ Р 52290, внутри зданий - знаком доступности, выполняемым на вертикальной поверхности (стене, стойке и т.п.) за габаритами прохожей части пешеходных путей на высоте от 1,5 до 2,0 м, в иных случаях - на высоте 2,1 м до нижнего края знака.

Дверные проемы, доступные для инвалидов на креслах-колясках во вновь проектируемых и реконструируемых зданиях и сооружениях, должны иметь ширину в свету не менее 0,9 м. При реконструкции в случае, если дверные проемы находятся в несущих конструкциях, допускается уменьшать ширину дверного проема в свету до 0,8 м. -¦ : /

Информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема: перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения; перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных; рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

Для акцентирования внимания покупателей с нарушением зрения на необходимой информации следует активно использовать тактильные, световые указатели, табло и пиктограммы, а также контрастное цветовое решение элементов интерьера.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение пункта 1 части 7 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», пунктов ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 5.2.1, 6.1.5, 6.5.9, 8.1.6, 8.4.3 СП 59.13330.2020, в Администрации Пролетарского городского поселения, расположенной по адресу: <адрес>, пер. Красный, 45, отсутствует соответствующий требованиям действующего законодательства, пандус для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения; высота порога составляет более 0,014 м.; отсутствуют информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.

В связи с вышеизложенными нарушениями закона прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ главе администрации Пролетарского городского поселения внесено представление об устранении нарушений, которое ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке рассмотрено и удовлетворено, однако нарушения законодательства по результатам его рассмотрения не устранены.

Суд соглашается с доводами истца о том, что неисполнение Администрацией Пролетарского городского поселения законодательства о социальной защите населения ведет к нарушению прав неопределенного круга лиц.

Принимая во внимание, что часть 1 статьи 45 ГПК РФ предоставляет прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, не ограничивая это право какими-либо категориями дел, прокурор может обратиться в суд с заявлением об устранении нарушения законодательства о социальной защите населения, выявленного в ходе проведения проверки.

Представленные сторонами доказательства оценены судом в соответствии с принципами относимости, допустимости доказательств, на основе состязательности и равноправия сторон (ст. ст. 12, 59, 60 ГПК РФ), суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> – удовлетворить.

Обязать Администрацию Пролетарского городского поселения <адрес> в течение 6 месяцев с момента со дня вступления в законную силу судебного решения в здании Администрации Пролетарского городского поселения, расположенном по адресу: <адрес>, пер. Красный, 45:

- привести пандус для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения в соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», пункта 5.1.16 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденным и введенным в действие приказом Минстроя России от № 904/пр, а именно оборудовать поверхность пандуса нескользящим покрытием с учетом требований п. 5.1.11 СП 59.13330.2020;

- установить пороги, высотой менее 0,014 м в соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», пунктом 6.2.4 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденным и введенным в действие приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр;

- установить информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля в соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», пунктом 6.5.9 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, утвержденным и введенным в действие приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивировочная часть решения в окончательном виде изготовлена 15 января 2024 года.

Судья: