Решение № 2А-912/2019 2А-912/2019~М-684/2019 М-684/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2А-912/2019

Бугульминский городской суд Республики Татарстан, ул. Ленина, 18, г. Бугульма, Республика Татарстан 423230, тел.:(85594) 3-91-08,3-91-23; факс: (85594) 6-88-64, bugulminsky.tat@sudrf.ru

Дело № 2а-912/2019

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 мая 2019 года город Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ивановой О.Н.,

при секретаре Тотмаковой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Палате имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к административному ответчику Палате имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан об оспаривании решения.

В обосновании иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ решением руководителя Палаты имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан ФИО3 № было отказано в продлении договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства с обоснованием отсутствуя разрешения на строительство и акта о незавершенном строительстве. ФИО2 просит отменить данное решение.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика - Палаты имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан административные исковые требования не признала.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ между Палатой имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан в лице руководителя ФИО4 и ФИО2 заключен договор аренды земельный участка №, согласно которому ФИО2 принял в пользование на праве аренды земельный участок с кадастровым номером № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На указанном земельном участке в 2010 году ФИО1 построил цокольный этаж, право собственности на объект незавершенного строительства не зарегистрировал, что административный истец подтвердил в ходе судебного заседания.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан вынесено постановление № о передаче земельного участка в аренду, согласно которому земельный участок категории земель населенных пунктов площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, постановлено передать ФИО2 в аренду сроком на <данные изъяты> для строительства индивидуального жилого дома с последующим заключением договора аренды земельного участка.

ФИО2 договор аренды земельного участка на основании указанного постановления не заключил, что сторонами в ходе судебного заседания не оспаривалось.

Согласно объявлению в «Бугульминской газете» от ДД.ММ.ГГГГ № (№) исполнительный комитет Бугульминского муниципального района Республики Татарстан информирует о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности, в том числе на праве аренды сроком на <данные изъяты> площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, для строительства индивидуального жилого дома.

Главным специалистом отдела Административно-технической инспекции исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ составлен акт обследования земельного участка органа муниципального земельного контроля, в ходе проведения обследования установлено: на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, расположен фундамент.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем Палаты имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан вынесено распоряжение об отмене публикации информации о предоставлении земельного участка в аренду, согласно которому отменено извещение от ДД.ММ.ГГГГ № на сайте torgi.gov.ru, в Бугульминской газете от ДД.ММ.ГГГГ № (<данные изъяты>) и на сайте bugulma.tatar.ru.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем Палаты имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан в адрес ФИО2 направлен ответ № на обращение, из которого следует, что оформление земельного участка в аренду с кадастровым номером № не предоставляется возможным в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на расположенный на земельном участке объект недвижимого имущества.

Согласно п. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответ от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о том, что для административного истца ФИО2 порождены какие-либо правовые последствия, поскольку ФИО2 документально не подтвержден факт принадлежности ему объекта недвижимого имущества, расположенного на спорном земельном участке, на административного истца не возложены какие-либо обязанности, в ответе не идет речь о привлечении его к какой-либо ответственности, в связи с чем данный документ не может повлечь нарушений охраняемых законом прав, свобод или законных интересов административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФИО2 к Палате имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан об оспаривании решения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: Иванова О.Н.

Дата изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ