Решение № 12-229/2024 от 26 декабря 2024 г. по делу № 12-229/2024

УИД 69RS0040-02-2024-002856-83

Дело № 12-229/2024


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Клин Московской области 27 декабря 2024 года

Судья Клинского городского суда Московской области Белкина Т.А.,

рассмотрев жалобу директора ООО «ГлобалТрансЛогистик» /Л/ на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО /С/ /номер/ от /дата/ и решение начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений МТУ Ространснадзора по ЦФО /Б/ от /дата/ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ГлобалТрансЛогистик»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО /С/ /номер/ от /дата/ ООО «ГлобалТрансЛогистик» как собственник транспортного средства, привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере /сумма/.

Решением начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений МТУ Ространснадзора по ЦФО от /дата/ постановление от /дата/ оставлено без изменения, жалоба директора ООО «ГлобалТрансЛогистик» /Л/ без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением и решением должностных лиц, директор ООО «ГлобалТрансЛогистик» /Л/ подал жалобу в суд, в которой просит принятые по делу постановление и решение отменить, ссылаясь на то, что в ходе рассмотрения его жалобы начальником ЦАФАП /Б/ был установлен факт внешнего воздействия подавления сигнала, в результате чего списание денежных средств не представлялось возможным, в то же время, устройство было включено.

Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что на момент фиксации /дата/ 12:32:32 (по московскому времени) системой стационарного контроля /номер/ (географические координаты: /данные изъяты/), расположенной на /адрес/ бортовое устройство /номер/, закрепленное за транспортном средстве с государственным регистрационном знаком /номер/, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. По данным удаленной диагностики бортового устройства /номер/ (предусмотрена Приложением 1 к Правилам) /дата/ зафиксированы неоднократные события «Определения помех сигналу ГНСС», «Неспособность определить положение бортового устройства». Начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству /номер/ -движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком /номер/ в период /дата/ 12:29:36 - /дата/ 13.31. 26 отсутствуют.

Считает, что при таких обстоятельствах отсутствует состав административного правонарушения и постановление /номер/ от /дата/ и решение должностного лицо от /дата/ подлежат отмене.

Директор ООО «ГлобалТрансЛогистик» /Л/, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился, что не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно имеющейся в материалах дела копии постановления следует, что в 12 часов 33 минуты /дата/ на /адрес/, собственник (владелец) транспортного средства марки /марка/ с государственным регистрационным знаком /номер/, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального Закона Российской Федерации от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Собственником транспортного средства является ООО «ГлобалТрансЛогистик».

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Из материалов дела усматривается, что судьей неоднократно: /дата/, /дата/, /дата/, /дата/, направлялись запросы в адрес межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта об истребовании административного материала и оригинала обжалуемых постановления и решения.

Согласно отчетам об отслеживании почтового отправления все запросы судьи были получены адресатом.

Срок исполнения судебного запроса установлен - 5 дней со дня получения запроса должностным лицом.

При отсутствии обжалуемых постановления /номер/ от /дата/ и решения должностного лица от /дата/ вопрос о доказанности вины ООО «ГлобалТрансЛогистик» и соблюдения порядка привлечения юридического лица к административной ответственности разрешен быть не может.

Поскольку должностными лицами не представлены материалы дела об административном правонарушении, позволяющие с достоверностью установить факт совершения ООО «ГлобалТрансЛогистик» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, имеются обоснованные сомнения в виновности юридического лица, которые в ходе рассмотрения жалобы устранить невозможно.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Таким образом, в настоящем деле имеются неустранимые сомнения, которые трактуются, в силу ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

В связи с тем, что невозможно с достоверностью установить событие административного правонарушения, вину лица, в отношении которого ведется производство по делу, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, судья приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление и решение.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

Учитывая изложенное, судья, приходит к выводу, что постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО /С/ /номер/ от /дата/ о привлечении к административной ответственности ООО «ГлобалТрансЛогистик» по ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде административного штрафа в размере /сумма/, решение начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений МТУ Ространснадзора по ЦФО /Б/ от /дата/ подлежат отмене в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, а производство по делу в отношении ООО «ГлобалТрансЛогистик», по основаниям ч. 4 ст. 1.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращению.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Решение начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений МТУ Ространснадзора по ЦФО /Б/ от /дата/ и постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО /С/ /номер/ от /дата/ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ГлобалТрансЛогистик», отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление и решение.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.А. Белкина