Постановление № 5-228/2020 от 8 мая 2020 г. по делу № 5-228/2020

5-228/2020

37RS0005-01-2020-001093-59


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления оглашена 08 мая 2020 года

Мотивированное постановление изготовлено 08 мая 2020 года

город Иваново 08 мая 2020 года

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Войкин А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол от «05» мая 2020 года № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и иные материалы дела в отношении,

ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

установил:

ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

05 мая 2020 года в 13 часов 40 минут, то есть в период действия режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00-00 часов 02 апреля 2020 года по настоящее время в связи с распространением коронавирусной инфекции (2019-nCov), ФИО1 находился около кладбища «Богородское», расположенное по адресу: <адрес>, то есть за пределами места его постоянного проживания (пребывания), расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение п. 7 указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг«О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (в редакции на момент совершения правонарушения), при отсутствии предусмотренных данным пунктом исключений.

Явившемуся в судебное заседание ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ, отводов и ходатайств заявлено не было.

В ходе судебного заседания ФИО1 пояснил, что с указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг«О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» он не согласен, поскольку указ противоречит Конституции РФ. 05 мая 2020 года около 13-40 ч он находился в 300 метрах от дороги в с. Богородское. Считает, что режим самоизоляции он не нарушал. На его иждивении находиться двое несовершеннолетних детей и престарелый отец, который страдает онкологическим заболеванием.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Положениями ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность, за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Соответствующий режим повышенной готовности введен на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-УГ, изданным во исполнение положений п. «б» ч.6 ст. 4.1, п.п. «а,у,ф» ч.1 ст.11 Федеральных законов от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года №5«О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», и действует по настоящее время.

Согласно п.1.2 приведенного постановления от 02 марта 2020 года №5, а также Указа Президента РФ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» от 02 апреля 2020 года № 239, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации постановлено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения, своевременное выявление и изоляцию лиц с признаками новой коронавирусной инфекции, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения COVID-19 в конкретном субъекте Российской Федерации. В частности, пп. «б» п.2 Указа №239 предусмотрена возможность установления особого порядка передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

Соответствующие ограничения установлены в том числе п.7 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) (далее – Указ № 23-уг), согласно которому граждане, находящиеся на территории Ивановской области в период с 00 часов 02 апреля 2020 года и до издания соответствующего Указа Губернатора Ивановской области обязаны не покидать места своего проживания (пребывания), за исключением случае:

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

- следования к месту (от места) работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, а также случаев, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением профессиональной (служебной) деятельности, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки;

- осуществления волонтерской деятельности;

- следования граждан к месту (от места) проживания (пребывания) родственников, относящихся к категориям лиц, указанных в пункте 6 настоящего указа, а также лиц, имеющих ограничения в самообслуживании и требующих посторонней помощи;

- следования к ближайшему от места проживания (пребывания) или места работы (службы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом;

- выгула домашних животных;

- выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

- совершения индивидуальных пробежек на свежем воздухе с соблюдением дистанции до других граждан не менее 3 метров, в период с 6:00 до 8:00;

- следования к месту (от места) расположения организации, деятельность которой не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами, с целью получения услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим указом.

Фактические обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждаются представленной в материалах дела и исследованной в судебном заседании достаточной совокупностью относимых, допустимых и достоверных доказательств, числе которых:

- рапорт ст. УУП МО МВД РФ «Ивановский» ФИО4, которой 05 мая 2020 года был выявлен ФИО1, покинувший место своего постоянного жительства,не имея на то оснований;

- протокол об административном правонарушении № от 05 мая 2020 года, в котором изложено описание события рассматриваемого правонарушения, представлены сведения о разъяснении прав, предусмотренных ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ и содержится указание ФИО1 об ознакомлении и не согласии с протоколом;

- объяснения ФИО1 от 05 мая 2020 года сообщившего, что в указанный день около 13-40 ч. он находился вблизи кладбища «Богородское», расположенное по адресу: <адрес>. О том, что он нарушил режим самоизоляции не согласен;

-фотоматерилы.

Указанные доказательства согласуются друг с другом, а их совокупность является достаточной для установления всех юридически значимых обстоятельств, совершенного ФИО1 правонарушения.

Существенных процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении, в том числе при составлении протокола об административном правонарушении и получении вышеуказанных доказательств допущено не было. Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Оснований, исключающих производство по делу, судом не установлено. Предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек.

В соответствии с положениями ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Разрешая вопрос о мере административного наказания, суд, руководствуясь требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, которое с учетом места и обстоятельств его совершения не создало угрозы наступления последствий, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.20.6.1, ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновного в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья Ивановского районного суда Войкин А.А.