Постановление № 5-32/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 5-32/2018

Дело № 5-32/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п.Кузоватово 04 сентября 2018 года

Ульяновская область

Судья Новоспасского районного суда Ульяновской области Дементьева Н.В.,единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Муниципального общеобразовательного учреждения средняя школа № 1 р.п. Новоспасское, расположенного по адресу: Ульяновская область, Новоспасский район, р.п. Новоспасское, площадь Макаренко д. 1, ОГРН <***>, ИНН <***>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Юридическое лицо Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя школа № 1 р.п.Новоспасское (далее по тексту – МОУ СШ № 1 р.п.Новоспасское) допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при следующих обстоятельствах.

27 июня 2018 года в 13 часов 00 минут в рамках проведенной выездной проверки установлено, что в нарушение пунктов 1.8 СанПиН 2.4.2.2842-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы лагерей труда и отдыха для подростков» дети были приняты и зачислены в лагерь без справок об отсутствии у них контактов с инфекционными больными и заключения врача о допуске к работе.

В судебное заседание представитель МОУ СШ № 1 р.п.Новоспасское и.о. директора школы ФИО1 не явилась, извещена судом своевременно и надлежащим образом (почтовый идентификатор 43376026101195)

Лицо, возбудившее дело об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело без его участия.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что по делу имеется достаточно доказательств, свидетельствующих о виновности МОУ СШ № 1 р.п. Новоспасское в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования – обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

На основании ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2011 г. N 22 утверждены СанПиН 2.4.2.2842-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы лагерей труда и отдыха для подростков» (зарегистрировано Минюстом России 24 марта 2011 г., регистрационный N 20277), в соответствии с пунктом 1.8. каждая смена лагеря труда и отдыха комплектуется одновременно всеми подростками. Подростки должны предоставить медицинские документы о состоянии здоровья, об отсутствии у них контактов с инфекционными больными и заключение врача о допуске к работе.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий, сооружений, что влечет для юридических лиц наказание в виде наложения административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Факт нарушения МОУ СШ № 1 р.п.Новоспасское требований пункта 1.8 СанПиН 2.4.2.2842-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы лагерей труда и отдыха для подростков» подтверждается протоколом об административном правонарушении № 245 от 16 июля 2018 года, актом проверки № 126 от 16.07.2018 года, распоряжением Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области № 000972-РП от 01.06.2018 года о проведении плановой выездной проверки, приказом МОУ СШ № 1 р.п. Новоспасское № 108 от 25.06.2018 года «Об открытии летнего лагеря труда и отдыха».

Вина МОУ СШ № 1 р.п. Новоспасское не отрицалась его представителем при составлении протокола об административным правонарушении.

Исходя из изложенного, бездействие МОУ СШ № 1 р.п. Новоспасское суд квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Нарушений процессуальных норм КоАП РФ в ходе производства по делу на досудебной стадии в судебном заседании не установлено.

При избрании вида административного наказания МОУ СШ № 1 р.п. Новоспасское суд учитывает задачи законодательства об административных правонарушениях и цели административного наказания, указанные в ст.ст. 1.2 и 3.1 КоАП РФ, в том числе охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения от административных правонарушений, предупреждение совершения административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом суд определяет административное наказание исходя из требований ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение МОУ СШ № 1 р.п. Новоспасское, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым судья относит признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МОУ СШ № 1 р.п. Новоспасское, не имеется.

В связи с этим суд приходит к выводу о возможности применения к МОУ СШ № 1 р.п. Новоспасское административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

Признать Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя школа № 1 р.п.Новоспасское Ульяновской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам – УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области, л/с <***>), ИНН <***>, ОКТМО 73616000, расчетный счет №<***> в отделении Ульяновск г. Ульяновск, БИК 047308001, КБК 14111628000016000140, КПП 732501001,. Наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит обязательной оплате не позднее 60 (шестидесяти) дней с момента вступления постановления в законную силу, а квитанция об уплате штрафа в вышеуказанный срок должна быть предоставлена в районный суд.

В случае несвоевременной уплаты административного штрафа лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей меру наказания в том числе в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток через Новоспасский районный суд.

Судья Н.В.Дементьева