Постановление № 5-82/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 5-82/2025

Дело № 5-82/2025

45RS0004-01-2025-000742-82


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Далматово,

ул. Ленина, д. 62 27 ноября 2025 г.

Судья Далматовского районного суда Курганской области Пшеничникова Светлана Викторовна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «СПБ-Сервис», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 450601001, адрес: <...>,

У С Т А Н О В И Л :

4 августа 2025 г. общество с ограниченной ответственностью «СПБ-Сервис» (далее – ООО «СПБ-Сервис», Общество) направило почтовым отправлением в Управление по вопросам миграции УМВД России по Курганской области уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО2 В нарушение пункта 6 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного приказом МВД России от 30 июля 2020 г. № 536, уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правого договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), состоящее из двух листов, не прошито и не пронумеровано.

Указанные обстоятельства установлены в рамках проведенной отделением по вопросам миграции ОМВД России «Далматовский» внеплановой/документарной проверки (распоряжение о проведении внеплановой/документарной проверки от 1 октября 2025 г. № 1/2025, акт проверки от 20 октября 2025 г. № 1/2025) и послужили поводом для составления в отношении Общества протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от 30 октября 2025 г. № 216.

Законный представитель ООО «СПБ-Сервис» ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, вину признал. Пояснил, что трудовые договоры с иностранными гражданами Общество заключало впервые, нарушение было допущено по незнанию. В настоящее время финансовое положение Общества тяжелое, имеется задолженность по налогам. Ходатайствовал о замене административного штрафа на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Пунктом 3 статьи 18 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Такое уведомление подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30 июля 2020 г. № 536 утверждены форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 7) и Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 9, далее – Порядок).

Пунктом 6 Порядка установлено, что уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Оценив представленные доказательства, исходя из установленных фактических обстоятельств, прихожу к выводу, что в действиях ООО «СПБ-Сервис» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Факт совершения Обществом административного правонарушения и его виновность подтверждаются представленными доказательствами (рапорт от 30 сентября 2025 г., акт проверки от 20 октября 2025 г. № 2/2025, протокол об административном правонарушении от 1 ноября 2025 г. № 216, копия уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг с иностранным гражданином (лицом без гражданства), копия конверта, заявление ФИО2 о приеме на работу, приказ от 31 июля 2025 г. №* о приеме работника на работу, выписка из ЕГРЮЛ, Устав ООО «СПБ-Сервис», приказ от 11 марта 2006 г. №* о назначении директора), которые признаются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными в своей совокупности.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения ООО «СПБ-Сервис» порядка направления уведомления, не представлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел (1 год), не истек.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности. Целью миграционного законодательства является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней трудовой миграции и соблюдения работодателями законодательства о порядке привлечения к трудовой деятельности иностранных работников на территории Российской Федерации, в связи с чем его нарушения имеют повышенную степень общественной опасности, т.к. затрагивают интересы государства, в том числе в сфере безопасности, и создают реальную угрозу их нарушения.

В связи с изложенным, оснований для освобождения ООО «СПБ-Сервис» от административной ответственности за малозначительностью на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

При назначении административного наказания Обществу учитываю характер совершенного административного правонарушения, отсутствие негативных последствий, имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и прихожу к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 200000 руб., что при установленных обстоятельствах в полной мере будет соответствовать цели административного наказания.

Принимая во внимание объект совершенного административного правонарушения и наличие угрозы безопасности государства, оснований для замены административного штрафа на предупреждение в порядке части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не усматриваю, поскольку совокупность обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствует.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать общество с ограниченной ответственностью «СПБ-Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф подлежит добровольной уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: ОМВД России по Далматовскому району Курганской области, ИНН <***>, КПП 450601001, р/с <***>, банк получателя: ОКЦ № 1 СИБИРСКОГО ГУ БАНКА РОССИИ // УФК по Курганской области г. Курган, КБК 18811601181019000140, БИК 045004108, ОКТМО 37508000, УИН 18890245250002160077, квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Далматовский районный суд Курганской области.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Курганском областном суде в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Пшеничникова