Решение № 12-131/2025 12-1722/2024 от 29 января 2025 г. по делу № 12-131/2025

№ 12-131/2025 (12-1722/2024)

24RS0056-01-2024-016784-45

КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 30 января 2025 года

Судья Центрального районного суда г. Красноярска Бобринева Н.А.,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление Административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных транспортных средств либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемок, видеозаписей, или средствами фото-и киносъемок, видеозаписи № 8/2024/БЛ03783 от 08.05.2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО2, с ходатайством о восстановлении срока обжалования,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функций фото- и киносъемок, видеозаписей, или средствами фото- и киносъемок, видеозаписи (далее - Комиссия) №8/2024/БЛ03783 от 08.05.2024 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО2 обратился в Центральный районный суд г. Красноярска с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку автомобиль был доставлен эвакуатором и сгружен в отсутствие заявителя, который является инвалидом II группы и в апреле-мае 2024 г. находился на реабилитации <данные изъяты>. Административное правонарушение является длящимся, поскольку постановлением № 8/2024/БЛ03684 от 26.04.2024 г. ФИО2 уже привлечен к административной ответственности за аналогичное правонарушение, при этом штраф по данному постановлению им оплачен в полном объеме. Ходатайство о восстановлении срока обжалования обосновывает тем, что почтовую корреспонденцию по адресу его места жительства не доставляют, поэтому копию обжалуемого постановления он не получал.

ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал по основаниям, изложенным в ней, ходатайствовал о восстановлении срока обжалования постановления, дополнительно представив суду ответ руководителя группы отдела по работе с обращениями АО «Почта России», согласно которому почтовая корреспонденция по адресу регистрации и места жительства ФИО2 не доставляется.

Представитель административного органа, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, об уважительности причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело без участия указанного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч. 7 ст. 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством РФ, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Согласно п.п. 11 и 12 Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 г. № 947, оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале; в случае если в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено либо высылается ему в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей.

Как следует из представленных материалов, копия обжалуемого постановления делу об административном правонарушении от 08.05.2024 г. в соответствии с положениями ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ была направлена ФИО2 первоначально в форме электронного письма, затем – в форме почтового отправления по известному адресу проживания ФИО2: <адрес>, которое, согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>, сформированном на официальном сайте «Почта России», 15.05.2024 г. поступило в центр гибридной печати, 17.05.2024 г. прибыло в место вручения в почтовое отделение, 25.05.2024 г. указанное заказное письмо возращено из-за истечения срока хранения.

Как следует из представленного заявителем ответа руководителя группы отдела по работе с обращениями АО «Почта России» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ г. СНТ, расположенным вне населенных пунктов, к которым относится СНТ <данные изъяты>, индексы не присваиваются, доставка корреспонденции в такие СНТ не осуществляется.

Учитывая изложенное, суд находит обоснованными доводы ФИО2 о неполучении им своевременно копии обжалуемого постановления, в связи с чем полагает возможным восстановить срок обжалования постановления административной комиссии.

Изучив представленные материалы и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

В силу п. 6.10 Правил благоустройства территории г. Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского совета депутатов от 25.06.2013 г. № В-378, на территориях, занимаемых зелеными насаждениями, запрещается, в том числе, ломать деревья, кустарники, сучья и ветви, срывать листья и цветы; засорять газоны, цветники, дорожки и водоемы; обнажать корни деревьев на расстоянии ближе 1,5 м. от ствола и засыпать шейки деревьев землей или отходами; самовольно сносить, повреждать, уничтожать зеленые насаждения.

Зеленые насаждения – объекты благоустройства, представляющие собой древесно-кустарниковые, травянистые и цветочные растения с почвенным покровом, занимающие определенную территорию города.

Как следует из обжалуемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты> по адресу: <адрес> ФИО2, в нарушение п. 6.10 "Правил благоустройства территории города Красноярска", утвержденных Решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 г. № В-378 повредил расположенную в границах г. Красноярска территорию, занятую травянистыми растениями, путем размещения на ней транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, свидетельство о регистрации <данные изъяты>, что привело к образованию вмятин, оставлению полос, трамбовке почвы с последующей утратой способности к прорастанию травяного покрова.

Таким образом, ФИО2 - собственник (владелец) указанного транспортного средства совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях».

В соответствии с постановлением № 8/2024/БЛ03684 от 26.04.2024 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной п. 1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях» в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты> по адресу: <адрес> ФИО2, в нарушение п. 6.10 "Правил благоустройства территории города Красноярска", утвержденных Решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 г. № В-378 повредил расположенную в границах г. Красноярска территорию, занятую травянистыми растениями, путем размещения на ней транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, свидетельство о регистрации <данные изъяты>, что привело к образованию вмятин, оставлению полос, трамбовке почвы с последующей утратой способности к прорастанию травяного покрова.

В соответствии с пояснениями ФИО2 в период апреля-мая 2024 г. он находился на реабилитации <данные изъяты>, штраф по постановлению № 8/2024/БЛ03684 от 26.04.2024 г. им оплачен, административное правонарушение является длящимся, поскольку автомобиль находился в неисправном состоянии и был размещен на месте фиксации административного правонарушения в отсутствие заявителя.

Оценивая данные доводы заявителя, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта РФ, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов фотофиксации административных правонарушений по постановлениям № 8/2024/БЛ03684 от 26.04.2024 г. и № 8/2024/БЛ03783 от 08.05.2024 г. автомобиль заявителя находится в одних и тех же координатах, в одном и том же положении.

Административные правонарушения зафиксированы ДД.ММ.ГГГГ г. и ДД.ММ.ГГГГ г., то есть на протяжении двух дней последовательно.

С учетом изложенного, принимая во внимание доводы заявителя, подтвержденные им в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае имеет место один и тот же факт совершения административного правонарушения, за которое ФИО2 уже привлечен к административной ответственности.

Также суд принимает во внимание, что согласно представленному чеку по операции от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 административный штраф по постановлению № 8/2024/БЛ03684 от 26.04.2024 г. ФИО2 оплачен.

При изложенных обстоятельствах постановление № 8/2024/БЛ03783 от 08.05.2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1.1. ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО2 подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу ФИО2 – удовлетворить, постановление Административной комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функций фото- и киносъемок, видеозаписей, или средствами фото- и киносъемок, №8/2024/БЛ03783 от 08.05.2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.1.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г.Красноярска в течение 10 дней со дня получения его копии.

Подписано судьей. Копия верна

Судья Бобринева Н.А.