Решение № 12-169/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 12-169/2019

Дело12-169/2019
Р Е Ш Е Н И Е

<дата> г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Фиминой Т.А.

с участием ИП Симоняна С.А.

лица,составившего протокол об административном правонарушении,ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в городском округе город Арзамас,Арзамасском,Ардатовском,Вадском,Дивеевском районах,городском округе город Первомайск

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Арзамасе

дело об административном правонарушении,предусмотренном ч.4ст.15.12Кодекса РФ об административных правонарушениях,в отношении ИП Симоняна С.А.,

по жалобе ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в городском округе город Арзамас,Арзамасском,Ардатовском,Вадском,Дивеевском районах,городском округе город Первомайск на постановление мирового судьи судебного участка №Арзамасского судебного района от<дата>г.

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №Арзамасского судебного района Нижегородской области <дата>.ИП Симонян С.А.привлечен к административной ответственности по ч.4ст.15.12Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере5000руб.за то,что он,являясь должностным лицом-индивидуальным предпринимателем<дата>.в15час.в помещении киоска «***»,расположенном по адресу <адрес>,допустил оборот табачных изделий без маркировки и нанесения информации,предусмотренной законодательством РФ,в случае,если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны,а именно:допустил реализацию сигарет с фильтром «Корона24» в количестве18пачек,изготовитель ООО «***» <адрес>,без акцизных марок,указана максимально розничная цена.

В жалобе ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в городском округе город Арзамас,Арзамасском,Ардатовском,Вадском,Дивеевском районах,городском округе город Первомайск просит постановление мирового судьи отменить,направить дело на новое рассмотрение мировому судье в связи с необходимостью применения закона,влекущим назначение более строго административного наказания,предусмотренного санкцией ч.4ст.15.12КоАП РФ.

В судебное заседание явился ИП ФИО1,лицо,составившее протокол об административном правонарушении,ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в городском округе город Арзамас,Арзамасском,Ардатовском,Вадском,Дивеевском районах,городском округе город Первомайск

Ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в городском округе город Арзамас,Арзамасском,Ардатовском,Вадском,Дивеевском районах,городском округе город Первомайск в судебное заседание не явилась,о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Отводов судье не заявлено.

ИП ФИО1 разьяснены права,предусмотренные ст.25.1КоАП РФ,ст.51Конституции РФ.

Ходатайств не поступило.

В судебном заседании ИП ФИО1 с жалобой не согласился.

Лицо,составившее протокол об административном правонарушении,ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в городском округе город Арзамас,Арзамасском,Ардатовском,Вадском,Дивеевском районах,городском округе город Первомайск в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Выслушав ИП ФИО1,лицо,составившее протокол об административном правонарушении,изучив материалы дела,судья приходит к следующему.

Техническим регламентом Таможенного союза "Т" (ТР №),принятымРешением Совета Евразийской экономической комиссии от<дата>г.№ (далее-Технический регламент),установлены обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования к табачной продукции,выпускаемой в обращение на таможенной территории таможенного союза,а так же требования к информации (маркировке),наносимой на потребительскую упаковку табачной продукции для обеспечения ее свободного перемещения.

Согласно пункту4раздела II Технического регламента под выпуском табачной продукции в обращение понимается поставка или ввоз табачной продукции (в том числе отправка со склада изготовителя или отгрузка без складирования) с целью распространения на таможенной территории Таможенного союза в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе.

Согласно пунктам18и31Технического регламента на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные,учетно-контрольные или иные) марки,исключающие возможность их подделки и повторного использования,соответствие табачной продукции техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований непосредственно.

В соответствии спунктами1и7постановления Правительства Российской Федерации от20февраля2010г.N76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции" табачная продукция иностранного производства,ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации,подлежит обязательной маркировке акцизными марками установленных образцов,без указанной маркировки ввоз табачной продукции на таможенную территорию Российской Федерации запрещается.

На основании ч.4ст.15.12КоАП РФ,оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации,предусмотренной законодательством Российской Федерации,в случае,если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны,-влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц-от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц-от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно ч.3ст.30.6КоАП РФ судья,вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии состатьей24.1Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее,полное,объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела,разрешение его в соответствии с законом.

Согласностатье26.1Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства,в частности:виновность лица в совершении административного правонарушения,обстоятельства,исключающие производство по делу об административном правонарушении,иные обстоятельства,имеющие значение для правильного разрешения дела,а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Постановлением мирового судьи судебного участка №Арзамасского судебного района Нижегородской области <дата>.ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.4ст.15.12КоАП РФ за то,<дата>.в15час.в помещении киоска «***»,расположенном по адресу <адрес>допустил оборот табачных изделий без маркировки и нанесения информации,предусмотренной законодательством РФ,в случае,если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны,а именно:допустил реализацию сигарет с фильтром «Корона24» в количестве18пачек,изготовитель ООО «***»<адрес>,без акцизных марок,указана максимально розничная цена.

В соответствии спримечанием к ст.2.4КоАП РФ лица,осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,совершившие административные правонарушения,несут административную ответственность как должностные лица,если даннымКодексом не установлено иное.

КоАП РФ не содержит специальной нормы,предусматривающей вид и размеры наказания в отношении лиц,осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и совершивших административное правонарушение,предусмотренноеч.4ст.15.12КоАП РФ.Поскольку даннойстатьей не определено иное,названные субъекты,исходя из положенийст.2.4КоАП РФ,несут ответственность,предусмотренную для должностных лиц с назначением наказания в пределах предусмотренной для данной категории лиц санкции.

В тоже время,как обоснованно указано в жалобе,мировой судья при назначении индивидуальному предпринимателю ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере5000рублей не учел,что за административные правонарушения,предусмотренные настоящей главой,лица,осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,несут административную ответственность как должностные лица.

ИП ФИО1 является индивидуальным предпринимателем.Соответственно,он подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения,предусмотренного ч.4ст.15.12Кодекса РФ об административных правонарушениях,как должностное лицо.Однако в нарушение данного требования мировым судьей назначено индивидуальному предпринимателю наказание в размере,не предусмотренном санкцией соответствующей нормыКодекса РФ об административных правонарушениях для данного субъекта.

Общие правила назначения административного наказания,установленные встатье4.1Кодекса РФ об административных правонарушениях,предполагают,что административное наказание за совершение административного правонарушения должно быть назначено в пределах,установленных законом,предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение,в соответствии с настоящимКодексом.Эти требования,в данном случае,нарушены и не могут быть устранены судом второй инстанции,поскольку это влечет назначение более строгого административного наказания.

Санкция ч.4ст.15.12КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с п.4ч.1ст.30.7КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье,в орган,должностному лицу,правомочным рассмотреть дело,в случаях существенного нарушения процессуальных требований,предусмотренных настоящим Кодексом,если это не позволило всесторонне,полно и объективно рассмотреть дело,а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении,влекущем назначение более строгого административного наказания,если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Поскольку мировым судьей при вынесении постановления были допущены нарушения процессуальных требований,которые не позволили всесторонне,полно и объективно рассмотреть дело,а именно назначено наказание,не предусмотренное санкцией нормыКоАП РФ,постановление подлежит отмене,а материалы дела передаче для рассмотрения мировому судье судебного участка №Арзамасского судебного района,поскольку срок привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения,предусмотренного ч.4ст.15.12КоАП РФ,не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7Кодекса РФ об административных правонарушениях,судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Арзамасского судебного района Нижегородской области <дата>.по делу об административном правонарушении,предусмотренном ч.4ст.15.12КоАП РФ,в отношении ИП ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении,предусмотренном ч.4ст.15.12КоАП РФ,в отношении ИП ФИО1 возвратить мировому судье судебного участка №Арзамасского судебного района Нижегородской области на новое рассмотрение.

Судья Т.А.Фимина