Решение № 2-269/2017 2-269/2017~М-175/2017 М-175/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2-269/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Дело №2-269/17
19 апреля 2017г.
г. Буйнакск
Судья Буйнакского городского суда Республики Дагестан Вагидов Н.А., при секретаре Амировой З.С., рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа «г.Буйнакск» о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда и о заключении договора найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации городского округа «г.Буйнакск» по тем основаниям, что он входит в категорию детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан. Он состоит на учете для получения жилья в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 2015г. Целевая безвозвратная ссуда на приобретение жилого помещения за счет бюджета РД ему не представлялась. Отсутствие денежных средств в бюджете города на цели для приобретения жилья не освобождает от обязательств, предусмотренных федеральным законодательством.

В судебном заседании истец ФИО1 свои требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского округа «г.Буйнакск» по доверенности ФИО2 иск не признал и в своих пояснениях указал, что требования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по поводу предоставления благоустроенного жилого помещения должны быть удовлетворены при соответствующем финансирования. Действительно, истец ФИО1 состоит на учете в администрации городского округа «г.Буйнакск» в списках лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей по договорам специализированного найма. Однако, по настоящее время из-за отсутствия соответствующего финансирования с республиканского бюджета невозможно исполнить требование ФИО1

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела и исследовав доказательства, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч.ч.1,2,3 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из документа, удостоверяющего личность серии 82 13 №, выданного 13.12.2013г. ОУФМС России по <адрес> в <адрес> видно, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец и житель <адрес> Республики Дагестан, с 29.12.2013г. зарегистрирован в СНТ «Звездочка», а проживает по <адрес>, № <адрес>.

В своих пояснениях в судебном заседании ФИО1 указал, что после окончания средней школы поступил в Буйнакский сельскохозяйственный колледж, который окончил и получил специальность пожарника.

Постановлением главы администрации городского округа «<адрес>» от 16.10.2015г. № согласно поданного заявления ФИО1, проживающий по адресу <адрес>, № был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Исследованием списков детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, представленных администрацией городского округа МО «<адрес>» установлено, что несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с 16.10.2015г.

Согласно данным, полученным из Буйнакского филиала ГУП «Дагтехинвертаризация» и Буйнакского межрайонного отдела УФС государственной регистрации, кадастра и картографии, за ФИО1 зарегистрированного на праве собственности домовладения в <адрес> не значится.

Из иска ФИО1, а также из его пояснений в судебном заседании следует, что с ДД.ММ.ГГГГг. состоит на учете в списках детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещения. Однако, по настоящее время он жильем не обеспечен.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей-сирот, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещенья по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их заявлениям и достигших возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно положениям, содержащимся в ст.8 Закона Республики Дагестан «О дополнительных гарантиях по социальной поддержки детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещенья по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Порядок предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей устанавливается Правительством Республики Дагестан.

Жилые помещения указанным лицам могут быть предоставлены по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия

Правительством Республики Дагестан могут быть установлены случаи, при которых жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Из иска ФИО1, а также из его пояснений в судебном заседании видно, что согласно данным, полученным Буйнакского филиала ГУП «Дагтехинвертаризация» и Буйнакского межрайонного отдела УФС государственной регистрации, кадастра и картографии, за ним зарегистрированного на праве собственности домовладения в <адрес> не значится. По сведениям, полученным из администрации <адрес>, ФИО1 состоит на учете для получения жилья в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Целевая безвозвратная ссуда на приобретения жилья жилого помещения за счет бюджета Республики Дагестан ФИО1 не представлялась.

В силу ч.1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены, в частности, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 29.12.2012) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта РФ.

Согласно ч.6 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» закон субъекта РФ, предусматривающие наделение органов местного отдельными государственными полномочиями.

В соответствии со ст.2 Закона Республики Дагестан от 25 ноября 2008г.№57 (ред.от 09.07.2010г.) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с 1 января 2009г. полномочия по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложены на органы местного самоуправления муниципальных районов, то есть на администрацию городского округа «г Буйнакск».

Согласно республиканской целевой программы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2013-2020г.г., утвержденной постановлением Правительства РД от 26 августа 2013г. №409 государственным заказчиком выступает Министерство образования РД. Государственные полномочия Республики Дагестан по обеспечению жилыми помещениями детей сирот переданы органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан. Решение жилищных проблем указанной категории граждан осуществляется путем предоставления им благоустроенных жилых помещений специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств республиканского бюджета.

По смыслу приведенных выше правовых норм, основанием возникновения права на внеочередное получения жилья у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, является наличие хотя бы одного из следующих юридических фактов: окончание пребывания названных граждан в образовательных и иных учреждениях, детских домах семейного типа, приемных семьях; окончание службы в ВС РФ; освобождение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Следовательно, право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма ФИО6, состоящей на учете нуждающихся в жилом помещении, возникло с момента окончания Буйнакского сельскохозяйственного колледжа им.ФИО7 Республики Дагестан.

Таким образом, дав оценку указанным обстоятельствам, в их совокупности, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить и обязать администрацию МО «г. Буйнакск» обеспечить ФИО1 благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств республиканского бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации городского округа «г.Буйнакск» удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа МО «г. Буйнакск» предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в апелляционном порядке в течении месячного срока со дня его вынесения.

Судья Н.А.Вагидов

Отп. в сов. комн.