Апелляционное определение № 33-3849/2026 от 31 марта 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Судья первой инстанции – ФИО4

(№ 2-1664/2025)

УИД:91RS0003-01-2025-000116-80

№ 33-3849/2026


апелляционное определение

г. Симферополь 01 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Бойко З.А.,

судей - Бондарева Р.В., Матвиенко Н.О.,

при секретаре - Латынине Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике ФИО5, о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО5 на решение Центрального районного суда <адрес> Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ,

заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Крым Бойко З.А., -

Установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО5, в котором просила признать незаконным решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО5 включить в общий страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Арендном предприятии швейной фабрики им. ФИО11 (ОАО «Восход»); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБУЗ РК «Республиканский специализированный дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики «Елочка»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО5 включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы истца в ГБУЗ РК «Республиканский специализированный дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики «Елочка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО5 назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении ее заявления было отказано по причине отсутствия специального стажа. Отказывая истцу в назначении досрочной страховой пенсии, пенсионным органом в общий стаж не были включены периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Крымском арендном швейном объединении, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не прочитывается, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Республиканском доме ребенка «Ёлочка», поскольку запись об увольнении внесена некорректно, а именно не заверена подписью должностного лица и печатью учреждения. Также в специальный страховой стаж не учтены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными, в связи с тем, что нет документального подтверждения непосредственного обслуживания психических больных в течение полного рабочего дня, не менее 80 процентов рабочего времени в специализированном отделении (структурном подразделении). Полагая решение ответчика незаконным, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Решением Центрального районного суда <адрес> Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены. Признано незаконным решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в должности младшей медицинской сестры по уходу за больнымив ГБУЗ РК «Республиканский специализированный дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики «Елочка»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в части отказа во включение в общий страховой стаж ФИО1 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в части отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязано Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО5 включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязано Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО5 включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики ФИО5 «Республиканский специализированный дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики «Елочка» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязано Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО5 назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На указанное решение суда представителем ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО5 ФИО12, действующей на основании доверенности, подана апелляционная жалоба, в которой, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит отменить решение суда от ДД.ММ.ГГГГ и принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы ответчика аналогичны доводам, изложенным в оспариваемом решении пенсионного органа об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости. Так, пенсионный орган указывает на отсутствие правовых оснований для включения в льготный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годав должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в связи с тем, что нет документального подтверждения непосредственного обслуживания психических больных в течение полного рабочего дня, не менее 80 процентов рабочего времени в специализированном отделении (структурном подразделении). Кроме того, отсутствуют основания для включения в общий страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Крымском арендном швейном объединении, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не прочитывается, и периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Республиканском доме ребенка «Ёлочка», поскольку запись об увольнении внесена некорректно, а именно не заверена подписью должностного лица и печатью учреждения.

Истцом ФИО1 на апелляционную жалобу ответчика принесены письменные возражения, в которых, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, просит решение Центрального районного суда <адрес> Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО5 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Истец ФИО1 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о слушании дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца ФИО13, действующая на основании ордера, в судебном заседании апелляционной инстанции против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражала, просила оставить решение суда первой инстанции без изменений, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

В соответствии с абзацем вторым части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) информация о времени и месте судебного заседания размещена Верховным Судом Республики ФИО5 судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Руководствуясь положениями части 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя апеллянта и истца, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя истца, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», исходя из положений статьи 327 ГПК РФ повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О судебном решении», следует, что решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или права (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемый судебный акт вышеуказанным требованиям отвечает, исходя из следующего.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано в виду отсутствия специального стажа - 10 лет.

Отказывая в назначении досрочной страховой пенсии, пенсионным органом в льготный стаж истца не был учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными, в связи с тем, что нет документального подтверждения непосредственного обслуживания психических больных в течение полного рабочего дня, не менее 80 процентов рабочего времени в специализированном отделении (структурном подразделении).

Кроме того, в общий страховой стаж истца не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Крымском арендном швейном объединении, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не прочитывается; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Республиканском доме ребенка «Ёлочка», поскольку запись об увольнении внесена некорректно, а именно не заверена подписью должностного лица и печатью учреждения.

Согласно вышеуказанному решению общий страховой стаж работы истца составил 21 год 06 месяцев 20 дней, в том числе, по Списку № – 00 лет (л.д.14-15).

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается особый характер работы выполняемой ФИО1 постоянно в течение полного рабочего дня в качестве среднего медицинского персонала, занятой в непосредственном обслуживании больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка, в связи с чем пришел к выводу о наличии оснований для возложения обязанности на Отделение фондапенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО5 включить в специальный страховой стаж истца периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в ГБУЗ РК «Республиканский специализированный дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики «Елочка».

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку последние соответствуют фактическим обстоятельствам по делу, основаны на нормах материального права, подлежащих применению, исходя из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ) вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Пунктом 1 подпунктом "б" Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего пункта.

В Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением ФИО2 Министерств ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" имеют работники, непосредственно обслуживающие больных в домах - интернатах для психических больных, детских домах - интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения: а именно младший и средний медицинский персонал - Раздел XXIV, код позиции: 22600000г.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 4 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно пункту 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Исходя из анализа приведенных норм права, юридически значимыми обстоятельствами, которые подлежат установлению судом при решении вопроса о включении периодов работы в специальный стаж в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, являются установление факта осуществления работником своих трудовых обязанностей в качестве младшего и среднего медицинского персонала, занятым в непосредственном обслуживании больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактическихучреждениях и отделениях домов ребенка. При этом указанные обстоятельства должны быть подтверждены соответствующими документами.

Согласно пункту 1 Указаний Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение", при разрешении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных, следует руководствоваться следующим: непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работникаи пациента, выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима, что требует непосредственного контакта персонала и пациентов (проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи, кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.).

В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Спорные периоды работы истца, дающие право на льготное обеспечение, подтверждаются данными трудовой книжки БТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО14 (л.д.151-154), которая в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Записи о приеме на работу и увольнении содержат ссылки на номера и даты приказов, заверены подписями уполномоченных работников отдела кадров и печатью предприятий.

Указанный период работы истца также подтверждается справкой работодателя, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО17 (ФИО7) Т.А. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность младшей медицинской сестры на полную ставку в Крымский Республиканский дом ребенка «Елочка» и продолжает работать на 1,0 ставки младшей медицинской сестрой по уходу за больными по настоящее время.

Периодами отвлечения от льготного периода работы являются: отпуск по беременности и родам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ приступила к работе после отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет в должности младшая медицинская сестра на 1,0 ставки; отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ.по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; дни простоя на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.98).

Из устава Крымского республиканского учреждения "Дом ребенка "Елочка" от 2007 года следует, что учреждение создано для медико-социальной реабилитации детей-сирот, которые остались без родительской опеки, имеющих заболевания центральной нервной системы и нарушением психики, с нарушением слуха и зрения, ВИЧ-инфицированных детей со слабым клиническим проявлением от рождения до 7 лет. Основными направлениями деятельности учреждения является медико-социальное обслуживание детей, которые временно находятся в доме ребенка на воспитании по заявлению родителей, ежедневное медицинское наблюдение педиатра, невролога, психиатра и иных специалистов, лечение детей, коррекция и реабилитация детей с отклонениями в физическом и умственном развитии и иное (л.д. 54-58).

Согласно Уставу ГБУЗ РК "Республиканский специализированный Дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики "Елочка" от 2014 года учреждение создано для медико-социальной реабилитации детей-сирот, которые остались без родительской опеки, имеющих заболевания центральной нервной системы и нарушением психики, с нарушением слуха и зрения, ВИЧ-инфицированных детей со слабым клиническим проявлением от рождения до 7 лет (л.д. 59-67).

Исходя из имеющихся в материалах сведений, данное учреждение на постоянной основе без перерывов во времени и изменения профиля работало как специализированный Дом ребенка для детей с поражением центральной нервной системы и нарушением психики, принимая и обслуживая детей с нарушением психики различной степени тяжести; сотрудники пользуются рядом льгот, в частности, 25% прибавка к зарплате за работу в учреждениях, подразделениях и должностях с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда, 20% прибавка как работникам домов ребенка, а также медицинским работникам детских домов и школ-интернатов для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе медицинским работникам, состоящим в штате лечебно-профилактических учреждений, занятых исключительно обслуживанием детей в этих учреждениях, дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, льготное пенсионное обеспечение за работу в доме ребенка. Функциональные обязанности работников, в том числе и истца на протяжении всей работы учреждения оставались неизменными и были непосредственно связаны с работой по непосредственному обслуживанию больных детей с органическим поражением ЦНС с нарушением психики в психиатрических (психоневрологических лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка).

В материалы дела также представлены должностные инструкции: младшей сестры медицинской детского стационара от 2007; младшей сестры медицинской детского стационара от 2010; младшей сестры медицинской детского стационара от 2011; сестры медицинской палатной от 2015г.

Согласно должностным инструкциям, действовавшим в период работы истца в соответствующих должностях, в обязанности медицинской сестры по уходу за детьми с заболеванием центральной нервной системы и нарушением психики, медицинской сестры входило, в том числе, выполнение гигиенических процедур, купание, переодевание, гигиенический уход детей, то есть выполнение функций, связанных с непосредственным контактом с детьми (л.д. 115-122).

Также представлены государственные экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, протокол от аттестации по условиям труда младшей сестры медицинской детского стационара от ДД.ММ.ГГГГ, карта специальной оценки условий труда, согласно которой определен класс вредности - 3.1 (л.д.106-115).

Таким образом, представленные истцом документы о характере работы истца, а именно: данные трудовой книжки, уточняющие справки работодателя, результаты аттестации рабочих мест по условиям труда для определения права на льготное пенсионное обеспечение; заключение государственной экспертизы условий труда, Положение, Устав, должностные инструкции, - свидетельствуют о том, что работа истца в спорные периоды времени производилась в учреждении, предназначенном для оказания специализированной помощи детям с поражениями центральной нервной системы и нарушениями психики; истец, работая младшей медсестрой, занималась непосредственным обслуживанием детей с поражениями центральной нервной системы и нарушениями психики полный рабочий день, что подтверждает особый характер работы истца и дает ей право на включение спорных периодов работы в специальный стаж и на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, у ответчика отсутствовали правовые основания для невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, правильный вывод о чем сделан судом первой инстанции.

Отказывая истцу во включении в страховой стаж периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сведения о которых указаны в трудовой книжке БТ-I №, пенсионный орган указал на недостатки её заполнения, а именно на то, что печать заверяющая запись об увольнении не прочитывается, запись об увольнении не заверена печатью должностного лица и учреждения.

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Оформление трудовой книжки работнику и внесение соответствующей информации о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника возлагается законом на работодателя.

В спорные периоды трудовой деятельности ФИО1 ведение трудовых книжек рабочих и служащих на предприятиях, в учреждениях и организациях осуществлялось в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ N 162 (утратила силу в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 69), в соответствии с пунктом 2.3 которой все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, заверение записей печатями предприятий вносились администрацией предприятия.

Аналогичные положения предусматривались Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной Приказом Минтруда Украины, Министерства юстиции Украины и Минсоцзащиты населения Украины N 58 от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей в спорный период на территории Автономной Республики ФИО5, пунктами 2.2, 2.4 которой устанавливалось, что все записи в трудовую книжку вносятся уполномоченным органом работодателя по месту работы.

В связи с изложенным, пороки трудовой книжки (печать, заверяющая запись об увольнении, не прочитывается, запись об увольнении не заверена печатью должностного лица и учреждения), в данном случае не могут ограничивать право истца на надлежащее пенсионное обеспечение, предусмотренное государством.

При этом, нечитабельность оттисков печатей в трудовой книжке истца, возможно, обусловлена давностью самих оттисков, что является естественным процессом и не может в данном случае создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия отмечает, что данные недочеты в части заполнения трудовой книжки носит формальный характер и не ставит под сомнение ни принадлежность трудовой книжки истцу, ни факт ее трудовой деятельности в спорные периоды, подтвержденный совокупностью иных представленных доказательств.

Учитывая, что ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, её права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей по надлежащему оформлению и хранению кадровой документации по личному составу.

Согласно предварительному расчету, при включении вышеуказанных спорных периодов работы специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, составил 13 лет 09 месяцев 27 дней, продолжительность общего страхового стажа – 30 лет 02 месяца 13 дней, ИПК 59,386, ввиду чего суд первой инстанции правомерно обязал пенсионный орган назначить досрочную страховую пенсию ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с даты возникновения права - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы суда первой инстанции.

По сути, доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, которая нашла в обжалуемом решении суда верную оценку на основе надлежащего анализа доказательств и правильного применения норм материального права. Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции коллегия судей не находит.

Поскольку судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка исследованным фактическим обстоятельствам, представленным доказательствам, к спорным правоотношениям правильно применены нормы материального права, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения принятого судебного акта по доводам апелляционной жалобы.

Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда <адрес> Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО5 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий: З.А.Бойко

Судьи: Р.В.Бондарев

Н.О.Матвиенко