Решение № 2-214/2018 2-214/2018~М-203/2018 М-203/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2-214/2018

Дело № 2-214/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2018 года г. Зуевка

Зуевский районный суд Кировской области в составе

председательствующего Ляминой М.В.,

при секретаре судебного заседания Назаровой И.А.,

с участием старшего помощника прокурора Зуевского района Кировской области Самоделкиной В.А., представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «Вэлвуд» ФИО1, представителя министерства лесного хозяйства Кировской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Зуевского района Кировской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Вэлвуд» о понуждении устранить нарушения законодательства о лесопользовании,

установил:

Прокурор Зуевского района Кировской области обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Вэлвуд» (далее – ООО «Вэлвуд», ответчик) о понуждении устранить нарушения законодательства о лесопользовании.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой района совместно с лесным отделом Зуевского лесничества Министерства лесного хозяйства Кировской области проведена проверка исполнения лесного законодательства ООО «Вэлвуд», являющимся арендатором лесного участка общей площадью 10974 га на территории Зуевского лесничества Кировской области на основании договора аренды от 19.08.2013 №. В нарушение условий договора аренды лесного участка за 2016 год ответчиком не выполнены следующие лесохозяйственные мероприятия: ремонт дорог противопожарного назначения – 2,3 км, эксплуатация источников противопожарного водоснабжения– 4 шт., подготовка почвы под лесные культуры на 2017 год – 3,2 га, содействие естественному возобновлению – 15,0 га, рубки ухода за лесом (прореживание) – 14/324 га/кбм. Не смотря на установленный в претензии от 18.04.2017 срок, до настоящего времени выявленные нарушения ответчиком не устранены, что свидетельствует о грубом нарушении законодательства об охране, защите и рациональном использовании лесов, способствует ухудшению экологической обстановки. Просил обязать ООО «Вэлвуд» устранить нарушения лесного законодательства за 2016 год по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от 19.08.2013 №, путем выполнения следующих мероприятий: - ремонт дорог противопожарного назначения - 2,3 км; - эксплуатация источников противопожарного водоснабжения – 4 шт.; - подготовка почвы под лесные культуры на 2017 год – 3,2 га; - содействие естественному возобновлению – 15,0 га; - рубки ухода за лесом (прореживание) – 14/324 га/кбм.

Старший помощник прокурора Самоделкина В.А. в судебном заседании уточнила, что требования заявлены и в интересах неопределенного круга лиц, права которых затрагиваются в результате непроведения лесовосстановительных мероприятий и нарушения экологической обстановки. Кроме того внесла уточнения относительно выполнения работ по содействию естественному возобновлению на площади 19,4 га, а не 15,0 га, как ошибочно указано в иске, также отметила, что период, в течение которого образовались указанные нарушения – 2016 г. В остальном доводы, изложенные в иске, поддержала, просила удовлетворить заявленные требования с учетом уточнений, предоставить ответчику срок для исполнения решения суда до 31.12.2018 г.

Представитель ответчика ООО «Вэлвуд» ФИО1, действующий на основании доверенности №241 от 06.09.2018 г. сроком до 31.12.2018 г. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, указал, что часть лесовосстановительных мероприятий выполнена, тем не менее надлежащим образом документация не оформлена и не направлена в Министерство лесного хозяйства. Просит предоставить срок для устранения нарушений в полной объеме.

Представитель третьего лица министерства лесного хозяйства Кировской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 01.01.2018 г. №271 сроком по 31.12.2018 г., в судебном заседании поддержал заявленные прокурором требования, полагала целесообразным предоставить ответчику срок для устранения нарушений до 31.12.2018 г., отметила, что информация о выполнении ответчиком части лесовосстановительных мероприятий на день рассмотрения дела в Министерство лесного хозяйства Кировской области не поступила.

Изучив доводы заявления, пояснения прокурора, принимая во внимание признание исковых требований представителем ответчика, отношение к иску представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 2, п. 5 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) одними из основных принципов лесного законодательства являются: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов.

В соответствии с ч. 1 ст. 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Согласно статье 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности, с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляется, в числе прочих, проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов (ч. 5 ст. 12 ЛК РФ).

Статьей 88 ЛК РФ (в ред. от 03.08.2018) предусмотрено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

На основании ст. 64 ЛК РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов и является обязанностью лесопользователя.

Порядок осуществления мер по пожарной и санитарной безопасности в лесах, а также мероприятий по лесовосстановлению и уходу за лесом установлены: Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 (до 06.06.2017 – постановление Правительства РФ от 29.06.2007 № 414), Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375 (до 17.11.2016 – приказ Минприроды России от 16.07.2007 № 183), Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 22.11.2017 № 626 (до 05.01.2018 – приказ Минприроды России от 16.07.2007 № 185).

Согласно ст. 101 ЛК РФ споры в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке.

Как установлено в судебном заседании 19.08.2013 между Департаментом лесного хозяйства Кировской области и ООО «Вэлвуд» был заключен договор № аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, площадью 10974 га, местоположение участка: <адрес>, для заготовки древесины. Договор аренды заключен сроком на 15 лет с даты его государственной регистрации – с 16.09.2013, подписан сторонами, условия в судебном порядке не оспорены.

В соответствии с подпунктами «ж», «и» пункта 11 договора аренды, арендатор принял на себя обязательство осуществлять меры противопожарного обустройства лесов, санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, указанных в проекте освоения лесов и приложении № 6 к договору.

Согласно проекту освоения лесов по договору аренды лесов от 19.08.2013 № ООО «Вэлвуд» обязано ежегодно производить, в числе прочего: реконструкцию лесных дорог противопожарного назначения – 2,3 км; эксплуатацию источников противопожарного водоснабжения – 4 шт.; подготовка почвы под лесные культуры на 2017 год – 3,2 га; содействие естественному возобновлению – 23,8 га; рубки ухода за лесом (прореживание) – 14/324 га/кбм.

Вместе с тем, из указанных мероприятий в 2016 году ответчиком произведено лишь содействие естественному возобновлению на площади 4,4 га.

Таким образом, ответчиком в 2016 году не произведены по договору аренды №: ремонт дорог противопожарного назначения протяженностью 2,3 км; эксплуатация источников противопожарного водоснабжения – 4 шт.; подготовка почвы под лесные культуры на 2017 год на площади 3,2 га; содействие естественному возобновлению на площади 19,4 га; рубки ухода за лесом (прореживание) на площади 14 га в объеме 324 кбм.

18.04.2017 министерством лесного хозяйства Кировской области в адрес ООО «Вэлвуд» были направлены претензии № 1936-58-04-14 и № 1937-58-04-14, однако, согласно информации лесного отдела Зуевского лесничества от 01.08.2018, мер по устранению выявленных нарушений не принято, что подтверждается актом сверки за 4 квартал от 09.01.2018.

Допустимых и достоверных доказательств устранения выявленных нарушений лесного законодательства на момент рассмотрения дела ответчиком не представлено.

Бездействие ответчика по устранению данных нарушений при осуществлении пользования лесами создают угрозу для ухудшения породного и качественного состава лесов на арендуемом участке, что нарушает права и законные интересы Российской Федерации как собственника лесного фонда, а также права неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ, ст. 1 Лесного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, требования прокурора Зуевского района Кировской области суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание характер выявленных нарушений, учитывая сезонность работ по устранению нарушений, мнение сторон о целесообразности предоставления срока для устранения выявленных нарушений, суд полагает целесообразным определить ответчику срок для исполнения решения суда до 31.12.2018 г.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, госпошлину в доход бюджета муниципального образования «Зуевский муниципальный район Кировской области» в размере, установленном п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, - 300 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Зуевского района Кировской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Вэлвуд» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Вэлвуд» в срок до 31.12.2018 г. устранить нарушения лесного законодательства по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности от 19.08.2013 №, за 2016 год путем выполнения следующих мероприятий:

- ремонт дорог противопожарного назначения протяженностью 2,3 км;

- эксплуатация источников противопожарного водоснабжения – 4 шт.;

- подготовка почвы под лесные культуры на 2017 год на площади 3,2 га;

- содействие естественному возобновлению на площади 19,4 га;

- рубки ухода за лесом (прореживание) на площади 14 га в объеме 324 кбм.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вэлвуд» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Зуевский муниципальный район Кировской области» в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалоб через Зуевский районный суд.

Судья М.В. Лямина