Постановление № 5-83/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 5-83/2021

дело № 5-83/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Алдан 10 марта 2021 г.

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой Т.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью объединение «Содействие развитию предпринимательства» (далее ООО О «СРП»), ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 140201001, юридический адрес .......

УСТАНОВИЛ:

[Дата] инспектором ОВМ ОМВД России по Алданскому району младшим лейтенантом полиции ФИО1 в отношении юридического лица ООО О «СРП» составлен протокол об административном правонарушении, по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому ООО О «СРП» в нарушении установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании представитель ООО О «СРП» ФИО2 по доверенности суду пояснила, что работником отдела кадров ошибочно заполнена не верная форма уведомления о заключении трудового договора в отношении гражданина ФИО3 ФИО3 к работе не преступил, в связи с чем трудовой договор был аннулирован. Настаивала назначить наказание ниже низшего предела, в случае не удовлетворения ходатайства о прекращении производства по делу. При этом учесть впервые совершение административного правонарушения, тяжких последствий не наступило.

Представитель ОВМ ОМВД России по Алданскому району ФИО4 по довверенности, настаивала применить наказание ООО О «СРП» в виде штрафа в пределах санкции ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ административным правонарушением является – нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 8 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Форма и порядок подачи такого рода уведомлений утверждены приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 04 июня 2019 года N 363 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (приложения N 13 - 15) во исполнение полномочия, возложенного на указанное Министерство абзацем третьим пункта 8 статьи 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

До вступления в силу указанного приказа аналогичное правовое регулирование было установлено приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 10 января 2018 года N 11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (пункты 2, 3, 4 и 6 приложения N 15).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, что ООО О «СРП» нарушило форму уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора с гражданином Киргизии ФИО3, утвержденную приказом МВД от [Дата] [Номер], что является нарушением п. 8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2020 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Фактические обстоятельства подтверждаются собранным административным материалом, в частности: определением по делу об административном правонарушении от [Дата]; определением о проведении административного расследования от [Дата]; протоколом [Номер] об административном правонарушении от [Дата]; письменными и устными объяснениями юридического лица ООО О «СРП»; Приказом о заключении трудового договора от [Дата]; Приказом о расторжении трудового договора от [Дата]; выпиской их ЕГРЮЛ; свидетельством о внесении в ЕГРЮЛ о юридическом лице ООО О «СРП»; формой уведомления о заключении трудового договора от [Дата] вх. [Номер]; миграционной картой в отношении ФИО3

Таким образом, совокупность представленных доказательств подтверждает состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств и назначает наказание в пределах санкции ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде штрафа.

Оснований для освобождения от ответственности, либо признания правонарушения малозначительным, суд не усматривает.

Доводы на то, что ФИО3 к исполнению трудовых обязанностей не приступил, в связи с чем приказом от [Дата] трудовой договор был аннулирован, во внимание не принимается, поскольку о заключении трудового договора либо об его аннулировании с иностранным гражданином ООО О «СРП» должно было уведомить уполномоченный орган по установленной форме уведомления.

Вместе с тем, доводы представителя юридического лица являются основаниями для снижения размера наказания.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Руководствуясь положениями частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в редакции Федерального закона от [Дата] № 515-ФЗ, принятого в целях применения положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, и, приняв во внимание, что сведения о привлечении ООО О «СРП» к ответственности за аналогичные правонарушения не представлено, отягчающих обстоятельств административным органом не установлено, тяжких последствий не наступило, и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, размер административного штрафа, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

С учетом с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, смягчающие обстоятельства не установлены, суд определяет штраф в размере 250 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9 КоАП РФ, ст. 29.7 – 29.11. КоАП РФ,

постановил:

юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью объединение «Содействие развитию предпринимательства» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 143501001, код ОКТМО 98603000, счет [Номер] ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г. Якутск, БИК 049805001, КБК [Номер], УИН [Номер].

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения его копии в Верховный Суд РС (Я).

Судья Михайлова Т.Е.