Решение № 2-415/2021 2-415/2021~М-409/2021 М-409/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-415/2021

Дело № 2-415/2021 (УИД 65RS0004-01-2020-000684-73)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Долинск 27 июля 2021 г.

Долинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи - Пенского В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебных заседаний ФИО1,

с участием истца ФИО3, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спорна, на стороне истца ФИО6, представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Долинскому району Сахалинской области (межрайонное) о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в Долинский городской суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Долинскому району Сахалинской области (межрайонное) о восстановлении срока для получения средств пенсионных накоплений.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Долинскому району Сахалинской области (межрайонное) направило истцу уведомление, в котором сообщалось о пропуске ею срока получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО2

Считая, что срок для обращения с заявлением о получении средств пенсионных накоплений был пропущен по уважительной причине, поскольку Пенсионным фондом извещение было направлено в сроки, исключающие возможность их получения, сама истец не знала о такой возможности, просит восстановить срок для получения средств пенсионных накоплений умершей ФИО2

До начала рассмотрения дела по существу, ответчиком представлены письменные пояснения на исковое заявление, в которых указано, что по мнению ответчика, в материалах дела отсутствуют доказательства уважительности пропуска срока. При этом, указано, что УПФР по Долинскому району Сахалинской области (межрайонное) не располагало информацией о наличии наследников умершей ФИО2 В возражениях указано на пропуск истцом срока исковой давности, поскольку с момента смерти ФИО2 прошло более трех лет.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнила, что ФИО2 является ее матерью. На момент смерти ФИО2 ей было 11 лет. Считала, что срок исковой давности ею пропущен по уважительной причине, поскольку о возможности получения средств пенсионных накоплений она узнала только из письма ответчика.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО6 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнила, что ФИО2 является ею матерью. После ее смерти, она стала исполнять обязанности опекуна ФИО3. Последняя получала пенсию по потере кормильца, в связи с чем, ответчик знал, что она является правопреемником ФИО2

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в пояснениях на исковое заявление.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ", действовавшей на момент возникновения спорных отношений, за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях, установленных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу ст. 16 п. 6 ФЗ "О трудовых пенсиях" средства, учтенные на индивидуальном счете умершего застрахованного лица, выплачиваются его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь- детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям (усыновителям), во вторую очередь- братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам. Выплата средств родственникам одной очереди осуществляется в равных долях.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО2.

Согласно копии актовой записи о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ

Из реестра наследственных дел следует, что наследственных дел к имуществу умершей ФИО2 не заводилось.

По сведениям УПФР по Долинскому району Сахалинской области (межрайонное) на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО2 имеются средства пенсионных накоплений. ФИО2 в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о порядке распределения в случае ее смерти средств пенсионных накоплений между правопреемниками не обращалась. О наличии средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, правопреемник ФИО2 – ФИО3 извещена ДД.ММ.ГГГГ

Частью 2 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации», действовавшей на момент возникновения спорных отношений предусматривалось, что порядок финансирования выплат накопительной части трудовой пенсии за счет средств пенсионных накоплений устанавливается отдельным федеральным законом.

Между тем, на момент возникновения спорных правоотношений такой порядок установлен не был.

Постановлением Правительства от 3 ноября 2007 г. № 741 были утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета (далее также - Правила от 3 ноября 2007 г. № 741), которые действовали до издания постановления Правительства от 30 июля 2014 г. № 711, которыми были утверждены новые Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов (далее также - Правила от 30 июля 2014 г. № 711).

Согласно пункту 1 Правил от 3 ноября 2007 г. № 741 их действие распространяется на правопреемников застрахованных лиц, формирование накопительной части трудовой пенсии которых на дату смерти осуществлялось через Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - Фонд), а также в случаях, предусмотренных названными правилами, - на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной части трудовой пенсии которых на дату смерти осуществлялось через негосударственный пенсионный фонд.

В пункте 2 Правил от 3 ноября 2007 г. N 741 приведены основные понятия, которые используются в названных правилах.

Правопреемниками умершего застрахованного лица, как следует из абзаца второго пункта 2 Правил, являются правопреемники по заявлению и правопреемники по закону.

Правопреемники по заявлению - это лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений.

Правопреемники по закону - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям) (правопреемники по закону первой очереди); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам (правопреемники по закону второй очереди).

Выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, правопреемникам по заявлению производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданным застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту его жительства. В случае подачи застрахованным лицом более одного заявления о распределении средств пенсионных накоплений к рассмотрению принимается заявление, которое имеет более позднюю дату подачи. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди (пункт 4 Правил от 3 ноября 2007 г. № 741).

Принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица (пункт 7 Правил от 3 ноября 2007 г. № 741).

Аналогичные положения о круге лиц, имеющих право на выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица (правопреемников умершего застрахованного лица: правопреемников по заявлению и правопреемников по закону), порядке выплаты этих средств предусмотрены пунктами 2, 3, 5, 8 Правил от 30 июля 2014 г. № 711, действующих в настоящее время.

Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица (пункт 8 Правил от 3 ноября 2007 г. № 741).

Обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или N 3 к Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок (пункт 9 Правил от 3 ноября 2007 г. № 741).

Согласно пункту 9 Правил от 30 июля 2014 г. № 711 территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

Пунктом 7 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений – 24 августа 2003 г.) установлено, что индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел. В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) предусматривалось, что руководитель органа записи актов гражданского состояния сообщает в орган социальной защиты населения, налоговый орган, орган Пенсионного фонда Российской Федерации и орган Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, сведения о государственной регистрации смерти.

Как разъяснено в разделе "Вопросы по делам, возникающим из пенсионных правоотношений" (вопрос 3) Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 г., утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2008 г., восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по вопросу пропуска срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, следует, что в случае, если смерть застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части пенсии, средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, выплачиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства умершего застрахованного лица его правопреемникам, круг которых может быть определен самим застрахованным лицом путем составления заявления о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. При отсутствии такого заявления, выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица производится его правопреемникам по закону (в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям), во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам). При этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, получив документ о смерти застрахованного лица, в том числе от органов записи актов гражданского состояния, при наличии информации о правопреемниках умершего застрахованного лица (правопреемниках по заявлению, а при их отсутствии - о правопреемниках по закону) обязан принять меры к уведомлению правопреемников умершего застрахованного лица (правопреемников по заявлению, а при их отсутствии правопреемников по закону) о возможности обратиться в пенсионный орган с заявлением о выплате средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств, учтенных в специальной части индивидуального счета умершего застрахованного лица, осуществляется при условии их обращения за указанной выплатой средств пенсионных накоплений в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. В случае пропуска правопреемником умершего застрахованного лица шестимесячного срока на обращение за указанной выплатой такой срок может быть ему восстановлен в судебном порядке при наличии уважительных причин. Поскольку какого-либо перечня уважительных причин законом не установлено, вопрос о причинах пропуска срока обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица и об уважительности этих причин подлежит разрешению судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Применительно к настоящему спору суд, с учетом характера спорных правоотношений, учитывая такую совокупность установленных по делу обстоятельств как: малолетний возраст истца на момент смерти застрахованного лица – 11 лет, позднее направление ответчиком извещения территориального органа Пенсионного фонда РФ правопреемнику умершего застрахованного лица о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета (ДД.ММ.ГГГГ, то есть за сроками течения шестимесячного срока); того обстоятельства, что истец, являясь наследником первой очереди, в права наследования имущества умершей матери не вступала; отсутствием у истца информации о наличии у ФИО2 пенсионных накоплений; отсутствие на момент смерти ФИО2 порядка, регулирующего выплату Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счет, приходит к выводу, что истец по уважительным причинам пропустила срок обращения за выплатой средств пенсионных накоплений.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Поскольку истец на момент смерти ФИО2 являлась малолетней, кроме того, была извещена пенсионным органом о возможности получения средств пенсионных накоплений ФИО2 только в июне 2021 г., а до этого момента у нее отсутствовали сведения о пенсионных накоплениях, истец не располагала информацией о возможности реализации своих прав на их получение в пенсионных органах, в связи с чем, суд приходит к выводу об уважительности причин пропуска истцом срока исковой давности.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

исковые требования ФИО3 – удовлетворить.

Восстановить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, срок для обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Долинскому району Сахалинской области (межрайонное) с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в Сахалинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Долинский городской суд Сахалинской области.

Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Мотивированное решение составлено 27 июля 2021 г.

Председательствующий В.А. Пенской