Решение № 2-93/2026 2-93/2026~М-45/2026 М-45/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 2-93/2026

Гражданское дело №

46RS0№-96


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2026 года <адрес>

Пристенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пеленицина Н.Н.,

при секретаре ФИО16,

с участием: заместителя прокурора <адрес> ФИО17, помощника прокурора <адрес> ФИО18,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО10, ФИО3, ФИО12, ФИО4, ФИО14 о возложении обязанности заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования,

о п р е д е л и л :

прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском, с учетом уточнения, к ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО10, ФИО3 (Голонской) ФИО15, ФИО12, ФИО4, ФИО14 о возложении обязанности заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения законодательства, направленного на развитие газоснабжения и газификации, по результатам которого было установлено, что в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, собственниками помещений в многоквартирном доме выбран непосредственный способ управления указанным многоквартирным домом. Собственниками жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, являются ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14. Проверкой установлено, что деятельность по управлению указанным жилым многоквартирным домом не соответствует требованиям жилищного законодательства и не обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания граждан. Согласно сведениям филиала АО «Газпром газораспределение Курск» <адрес>, договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, не заключен.

Незаключение собственниками жилых помещений в данном многоквартирном доме договора на обслуживание внутридомовых инженерных систем газоснабжения многоквартирного дома, может привести к чрезвычайным ситуациям в масштабах муниципального образования, а также к наступлению необратимых последствий в виде ухудшения жилищных условий граждан, причинения вреда имуществу, а также к наступлению необратимых последствий в виде ухудшения жилищных условий граждан, причинения вреда имуществу, жизни и здоровью неопределенного круга лиц (как собственников жилых помещений в указанном многоквартирном доме, так и иных лиц, круг которых не определен).

Представители истца - заместитель прокурора <адрес> ФИО17, помощник прокурора <адрес> ФИО18 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме.

Соответчики ФИО7, ФИО2, надлежаще извещенные о дате, месте и времени судебного заседания не явились, ранее представили ходатайства с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования признали.

Соответчики ФИО10, ФИО13 надлежаще извещенные о дате, месте и времени судебного заседания не явились, представили ходатайства с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, возражений суду не представлено.

Соответчики ФИО5, ФИО8, ФИО3, ФИО14 надлежаще извещенные о дате, месте и времени судебного заседания не явились, возражений суду не представлено.

Соответчики ФИО1, ФИО6, ФИО9, ФИО12 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, согласно уведомлению о вручении заказного почтового отправления, срок хранения истек.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца АО «Газпром газораспределение Курск» ФИО19 в судебном заседании надлежаще извещенный о дате, месте и времени судебного заседания не явился, возражений суду не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Исследовав письменные доказательства, суд находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, предусмотренными законом, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила содержания имущества в многоквартирном доме (далее – Правила).

Согласно п. 5 Правил, в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Пунктами 10, 11 указанных Правил предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регyлировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (вместе с "Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению"), внутридомовое газовое оборудование в многоквартирном дом???????????????????????????????????????????????‹??????J?J?J??????Й???????????J?J?J???H????????Й?????????J?J????????J?J?J????????????????????????????????????J?J???h?????????J?J???h????????????????????????????????????? ???„????????¤????????????????????????????????????¤?????????????¤?????????????¤???????????????????????¤?????????????????????????????????????????????????????????????????????–??????J?J?J???h?????@?Й????????J?J?J???h?????@?Й?j???????????J?J?J????Й?Й????????????????????J?J?J????????????J?J????????J?J?J???H????????Й-????????????????????????????????????????????????????????????$????????????????¤??????????????????????????????????

Согласно «Правилам норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденным Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, определяющих требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда, ответственность за техническое состояние внутренних устройств газоснабжения, являющихся частью инженерного оборудования жилищного фонда, и контроль за соблюдением правил пользования газом возложены на пользователя и организацию по обслуживанию жилого фонда.

В соответствии с указанными Правилами собственник жилищного фонда или уполномоченная им обслуживающая организация осуществляет организацию эксплуатации жилищного фонда, включающую в себя техническое обслуживание и ремонт инженерных систем зданий.

Техническое обслуживание и ремонт инженерных систем зданий включает в себя диспетчерское и аварийное обслуживание, осмотры, подготовку к сезонной эксплуатации, текущий и капитальный ремонт. При этом организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения, обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений, где установлено газоиспользующее оборудование, следить за соблюдением правил пользования газом проживающими. Кроме того, на организацию по обслуживанию жилищного фонда возлагается эксплуатация технических подполий и подвалов в домах с целью систематической проверки наличия запаха газа, контроля за работой систем вентиляции и освещения, обеспечения свободного входа персоналу соответствующих специализированных организаций и доступности газопровода, выполнение других работ в соответствии с заключенными договорами по обслуживанию и ремонту (пункты 5.5.6, 5.5.8).

Пунктом «а» части 2 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется исходя из принципа обеспечения бесперебойности и безопасности поставки газа.

В части 3 вышеуказанных Правил, установлено, что «абонент» - это сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению; внутридомовое газовое оборудование (ВДГО), это газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа; специализированная организация, это газораспределительная организация, допущенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и имеющая аварийно-диспетчерскую службу либо заключившая договор об оказании услуг аварийно-диспетчерской службы.

Пунктом «к» ст. 21 Правил также предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования.

Данное требование также зафиксировано в пункте 129 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования.

Согласно п. 3.1 «Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000», утвержденного Приказом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно-технических мероприятий, предназначенных для определения: - технического состояния газопровода; - остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

Пунктом 3.3 вышеуказанного положения предусмотрены следующие виды диагностики внутренних газопроводов: - первичная - диагностика, проводящаяся по истечении нормативного срока службы системы; - повторная - диагностика, проводящаяся по истечении срока (по остаточному ресурсу), установленного по результатам первичной или предыдущей повторной диагностики; - внеочередная - диагностика, проводящаяся при возникновении значительных дефектов или неисправностей (или признаков появления этих неисправностей), создающих угрозу для дальнейшей эксплуатации системы, проводящаяся по требованию контролирующих либо по просьбе обслуживающих эксплуатирующих организаций или владельца.

Как следует из п. 3.4 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых общественных зданий, утвержденного приказом Госстроя России № от ДД.ММ.ГГГГ (МДС 42-1.2000), первичная диагностика внутреннего газопровода производится по истечении нормативного срока службы - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 21 Перечня, управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

Согласно п. 3, п. 4.2. Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного приказом Минрегионразвития Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, содержание внутридомового газового оборудования многоквартирных и жилых домов в исправном и рабочем состоянии осуществляется путем проведения комплекса работ по его обслуживанию. В частности, в комплекс работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования включены работы по техническому диагностированию стальных газопроводов сети системы газопотребления.

В силу п. 6, п. 7 указанного Порядка минимальные объемы работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования для обеспечения его исправного и работоспособного состояния приведены в Приложении 1 к Порядку, в которых предусмотрено техническое диагностирование газопроводов. Проведение работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования осуществляется специализированной организацией при условии заключения договоров на их выполнение.

Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

При осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения законодательства, направленного на развитие газоснабжения и газификации, по результатам которого было установлено, что в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, собственниками помещений в многоквартирном доме выбран непосредственный способ управления указанным многоквартирным домом (л.д. 16).

Согласно сведениям филиала АО «Газпром газораспределение Курск» в <адрес>, в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, не заключен договор технического обслуживания внутридомового газового оборудования.

В судебном заседании установлено, что собственниками жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, являются: ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО20, ФИО2, ФИО10, ФИО3 (Голонская) С.М., ФИО12, ФИО13, ФИО14

Поскольку внутридомовое газовое оборудование является общим имуществом собственников многоквартирного дома, следовательно договор технического обслуживания внутридомового газового оборудования многоквартирного дома должен оплачиваться всеми собственниками.

Не заключение собственниками жилых помещений в данном многоквартирном доме договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования многоквартирного дома, может привести к чрезвычайным ситуациям в масштабах муниципального образования, а также к наступлению необратимых последствий в виде ухудшения жилищных условий граждан, причинения вреда имуществу, а также жизни и здоровью неопределенного круга лиц (как собственников жилых помещений в указанном многоквартирном доме, так и иных лиц, круг которых не определен).

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО5, ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО10, ФИО3, ФИО12, ФИО4, ФИО14 о возложении обязанности заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, удовлетворить.

Обязать ФИО5, являющуюся собственником квартиры по адресу: 306200, <адрес>; ФИО1, являющуюся собственником квартиры по адресу: 306200, <адрес>; ФИО6, являющегося собственником квартиры по адресу: 306200, <адрес>; ФИО7, являющуюся собственником квартиры по адресу: 306200, <адрес>; ФИО8, являющуюся собственником квартиры по адресу: 306200, <адрес>; ФИО9, являющуюся собственником квартиры по адресу: 306200, <адрес>; ФИО2 являющуюся собственником квартиры по адресу: 306200, <адрес>; ФИО10, являющуюся собственником квартиры по адресу: 306200, <адрес>; ФИО3, являющуюся собственником квартиры по адресу: 306200, <адрес>; ФИО12, являющегося собственником квартиры по адресу: 306200, <адрес>; ФИО13, являющуюся собственником квартиры по адресу: 306200, <адрес>; ФИО14, являющегося собственником квартиры по адресу: 306200, <адрес>, заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Пристенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н. Пеленицин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Н. Пеленицин