Решение № 2-302/2019 2-302/2019~М-116/2019 М-116/2019 от 8 апреля 2019 г. по делу № 2-302/2019

К делу № 2-302/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 09 апреля 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре – Уралевой И.А.,

с участием истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район, администрации Гирейского городского поселения о сохранении построенного без проектной документации жилого дома, признании права собственности на жилой дом,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам и просит сохранить построенный без проектной документации жилое строение объект индивидуального жилищного строительства, жилой дом литер «Г,Г1,Г2» общей площадью 35,2 кв.м., в том числе жилой площадью 20,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Признать право собственности на построенный без проектной документации жилое строение, объект индивидуального жилищного строительства жилой дом литер «Г,Г1,Г2»общей площадью 35,2 кв.м., в том числе жилой площадью - 20,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>. Указать, что данное решение суда является основанием для межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю для постановки на кадастровый учет вновь построенного жилого строения, объект индивидуального жилищного строительства, жилой дом литер «Г,Г1,Г2» со следующими характеристиками: общая площадь - 35,2 кв.м., в том числе жилой площадью — 20,1 кв.м., год постройки литер «Г,Г1» - 1995, литер «Г2»- 2017, этажность -1, фундамент — ленточный бетонный, материал стен литер «Г, Г1» - кирпичные, литер «Г2» - пеноблок, перекрытия межэтажные- деревянные балки, перекрытия чердачные - деревянные стропила, крыша - шифер по д/стропилам, расположенный по адресу: <адрес> Указать, что данное решение суда, является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам управления Росреестра по Краснодарскому краю, для регистрации права собственности на жилое строение, объект индивидуального жилищного строительства, жилой дом расположенный по адресу: Россия<адрес> за ФИО1.

В обоснование требований истец указала в исковом заявлении, что она, ФИО1, является собственницей земельного участка площадью 500 кв.м., на котором без оформления проектной документации построила жилой дом. В ходе разработки технического заключения установлено, что исследуемый объект заключения: жилое строение-объект индивидуального жилищного строительства, литер «Г, Г1, Г2», расположенный по адресу: <адрес>. Жилое строение-объект индивидуального жилищного строительства, литер «Г, Г1, Г2», расположен на земельном участке площадью 500 кв.м., кадастровый №. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - земельные участки садоводческих товариществ. По данным правоустанавливающих и правоподтверждающих документов, предоставленных заказчиком: Жилое строение - объект индивидуального жилищного строительства, литер «Г, Г1, Г2», находится в пользовании: ФИО1. Земельный участок находится в собственности: ФИО1 - на основании решения Гулькевичского районного суда от 30.05.2017 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 02.08.2017 года, подтверждающей вид, номер и дату государственной регистрации права: №, 02.08.2017 г. По данным технического паспорта представленного Заказчиком и составленного отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району по состоянию на 04.12.2018 г., технические характеристики жилого строения – объекта индивидуального жилищного строительства, литер «Г,Г1,Г2» следующие: год постройки, литер «Г,Г1», 1995, литер «Г2», 2017, этажность 1, фундамент ленточный бетонный, материал стен «Г,Г1» кирпичные, «Г2» пеноблок, перекрытия межэтажные, деревянные балки, перекрытия чердачные, деревянные стропила, крыша шифер по д/стропилам. В жилом строении - объекте индивидуального жилищного строительства, литер «Г, Г1, Г2», имеются инженерные коммуникации: электроснабжение, водоснабжение, канализация, отопление (котел на твердом топливе). Согласно данных технического паспорта экспликация помещений жилого строения - объекта индивидуального жилищного строительства, литер «Г, Г1, Г2» следующая: литер Г (помещение 1) комната, подсобная, 10,6 кв.м., литер Г (помещение 2) комната, подсобная, 9,5 кв.м., литер Г1 (помещение 3) комната, подсобная 7,2 кв.м., литер Г2 (помещение 4) комната, подсобная, 6,1 кв.м., литер Г2 (помещение 5) комната, подсобная, 1,8 кв.м., подсобная площадь 35,2 кв.м., общая площадь 35,2 кв.м. Исследуемый объект: жилое строение – объект индивидуального жилищного строительства, литер «Г,Г1,Г2», расположенный по адресу: <адрес> На основании проведенного анализа технической документации, анализа требований, предъявляемым к жилым домам в соответствии с СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», технических и объемно-планировочных характеристик, жилого строения - объект индивидуального жилищного строительства, литер «Г, Г1, Г2» общей площадью 35,2 кв.м, является объектом капитального строительства и по основным нормативным требованиям -планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, канализации) соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым домам. Оборудование инженерными сетями помещений №№ 1,2: отопление, электричество, дает обоснование образованию комнат - частей жилого дома, предназначенных для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме. Площадь комнат №№ 1,2 входит в общую площадь жилого дома (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16, п.4). Оборудование инженерными сетями помещений №№ 3,4,5: электричество, отопление, водоснабжение, канализация в существующих габаритах без расширения дает обоснование образованию помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещений №№ 3,4,5 вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16, п.4). Таким образом, согласно анализу нормативных требований, предъявляемых к помещениям в жилых домах по составу и площади в соответствии с СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», технических и объемно-планировочных характеристик, жилого строения - объект индивидуального жилищного строительства, литер «Г, Г1, Г2» общей площадью 35,2 кв.м, является объектом капитального строительства и по основным нормативным требованиям -планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, канализации) соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым домам. По своему функциональному назначению помещения можно использовать как: литер Г (помещение 1) жилая комната, 10,6 кв.м., литер Г (помещение 2) жилая комната, 9,5 кв.м., литер Г1 (помещение 3) кухня-коридор, 7,2 кв.м., литер Г2 (помещение 4) коридор, 6,1 кв.м., литер Г2 (помещение 5) совмещенный сан узел, 1,8 кв.м., жилая площадь 20,1 кв.м., общая площадь 35,2 кв.м. По вопросу узаконивания построенного без составления проектной документации на построенный жилой дом, она обращалась в администрацию муниципального образования Гулькевичский район, но ей отказали и рекомендовали по данному вопросу обратиться в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала указанные в исковом заявлении требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гулькевичский район надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного заседания в суд не явился.

Представитель ответчика администрации Гирейского городского поселения Гулькевичского района надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного заседания в суд не явился. В ходатайстве просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п. 1 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 № 258-ФЗ).

В силу части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года, указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, является собственницей земельного участка площадью 500 кв.м. кадастровый №, по адресу <адрес>, на основании решения Гулькевичского районного суда от 30.05.2017 года, что подтверждено выпиской из государственного реестра недвижимости.

Установлено, что ФИО1 без оформления проектной документации на указанном земельном участке построила жилой дом.

Согласно техническому заключению ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Гулькевичскому району о соответствии строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым домам, жилого строения – объекта индивидуального жилищного строительства, литер «Г,Г1,Г2» расположенного по адресу: <адрес>, на основании проведенного анализа технической документации, анализа требований, предъявляемым к жилым домам в соответствии с СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №47«Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102- 99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», технических и объемно - планировочных характеристик, жилого строения-объект индивидуального жилищного строительства, литер «Г,Г1,Г2» общей площадью 35,2 кв.м, является объектом капитального строительства и по основным нормативным требованиям - планировочным (высоте, размерам), санитарно - гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, канализации) соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к жилым домам. Оборудование инженерными сетями помещений №1,2, отопление, электричество, дает обоснование образованию комнат – частей жилого дома, предназначенных для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме. Площадь комнат №№1,2, входит в общую площадь жилого дома (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16. п. 4). Оборудование инженерными сетями помещений №№3,4,5: электричество, отопление, водоснабжение, канализация в существующих габаритах без расширения дает обоснование образованию помещений вспомогательного использования предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещений №№3,4,5 вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст.16, п. 4). Таким образом, согласно анализу нормативных требований предъявляемых к помещениям в жилых домах по составу и площади в соответствии с СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», СП 30-102- 99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», технических и объемно - планировочных характеристик, жилого строения-объект индивидуального жилищного строительства, литер «Г,Г1,Г2» общей площадью 35,2 кв.м, является объектом капитального строительства и по основным нормативным требованиям - планировочным (высоте, размерам), санитарно - гигиеническим (освещению, инсоляции, электроснабжению, отоплению, канализации) соответствует нормативным требованиям, предъявляемым, к жилым домам. По своему функциональному назначения помещения можно использовать как: литер Г (помещение 1) жилая комната, 10,6 кв.м., литер Г (помещение 2) жилая комната, 9,5 кв.м., литер Г1 (помещение 3) кухня-коридор, 7,2 кв.м., литер Г2 (помещение 4) коридор, 6,1 кв.м., литер Г2 (помещение 5) совмещенный сан узел, 1,8 кв.м., жилая площадь 20,1 кв.м., общая площадь 35,2 кв.м.

Письмом отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Гулькевичский район № от 21.01.2019 года отказано в выдаче разрешения на строительство.

Учитывая, что работы произведены на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, согласно техническому заключению выстроенный жилой дом соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью; отказ администрации в выдаче разрешения на строительство жилого дома связан лишь с самовольным строительством указанного жилого дома, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район, администрации Гирейского городского поселения о сохранении построенного без проектной документации жилого дома, признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Сохранить построенный без проектной документации жилое строение объект индивидуального жилищного строительства, жилой дом литер «Г,Г1,Г2» общей площадью 35,2 кв.м., в том числе жилой площадью 20,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать право собственности на построенный без проектной документации жилое строение, объект индивидуального жилищного строительства жилой дом литер «Г,Г1,Г2»общей площадью 35,2 кв.м., в том числе жилой площадью - 20,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>.

Указанное решение суда является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для постановки на кадастровый учет вновь построенного жилого строения, объект индивидуального жилищного строительства, жилой дом литер «Г,Г1,Г2» со следующими характеристиками: общая площадь - 35,2 кв.м., в том числе жилой площадью — 20,1 кв.м., год постройки литер «Г,Г1» - 1995, литер «Г2»- 2017, этажность -1, фундамент — ленточный бетонный, материал стен литер «Г, Г1» - кирпичные, литер «Г2» - пеноблок, перекрытия межэтажные- деревянные балки, перекрытия чердачные - деревянные стропила, крыша - шифер по д/стропилам, расположенный по адресу: <адрес>

Указанное решение суда, является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для регистрации права собственности на жилое строение, объект индивидуального жилищного строительства, жилой дом расположенный по адресу: <адрес> за ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Гулькевичского

районного суда О.С. Хайрутдинова