Решение № 12-346/2017 12-346/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 12-346/2017

Дело № 12-346/2017


РЕШЕНИЕ

<адрес> 12 сентября 2018 года

Судья Выборгского городского суда <адрес> Петров Р.Ю.,

с участием помощника Ленинград – Финляндского транспортного прокурора Пелех В.Г.,

представителя Выборгской таможни ФИО1,

рассмотрев протест заместителя Ленинград – Финляндского транспортного прокурора С.А.А. на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от Дата, вынесенное и.о. начальника таможенного поста МАПП Торфяновка Выборгской таможни З.В.Н. в отношении гражданина Российской Федерации ФИО2 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от Дата, вынесенным и.о. начальника таможенного поста МАПП Торфяновка Выборгской таможни З.В.Н., ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа, в размере одной второй от стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, что составляет 4854 рубля 63 копейки.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, заместитель Ленинград – Финляндского транспортного прокурора младший советник юстиции С.А.А. направила в Выборгский городской суд <адрес> протест, в котором просила вышеуказанное постановление отменить, дело вернуть на новое рассмотрение в Выборгскую таможню.

В обоснование протеста прокурор указал, что в качестве предмета административного правонарушения, таможенным органом признан весь товар – 01 место, готовая продукция (масло – 7,1 кг, рыба холодного копчения в заводской упаковке 0,5 кг, рыба холодного копчения без заводской упаковки – 3,4 кг), что составляет 11,0 кг, из которых 6,0 кг запрещено к ввозу; сумма назначенного штрафа не является кратной стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения.

В судебном заседании помощник Ленинград – Финляндского транспортного прокурора доводы протеста поддержала, просила постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Выборгскую таможню.

В судебном заседании представитель Выборгской таможни ФИО1 возражала против удовлетворения протеста.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения протеста, не поступало.

Суд, проверив материалы дела в полном объеме, изучив протест, приходит к следующему.

Дата около 13 часов 00 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее т/п - МАПП) Торфяновка Выборгской таможни (<адрес>, 200 км автодороги «Скандинавия» Е 18, 60 км. от <адрес>) по въезду в Российскую Федерацию (далее - РФ) из Финляндии прибыло легковое транспортное средство (далее – т/с) марки «<данные изъяты>» рег. № № (идентификационный № №, Дата года выпуска) под управлением гр. РФ ФИО2 (Дата года рождения, место рождения: <адрес>; заграничный паспорт гр. РФ 71 №, выдан Дата ФМС №; адрес проживания: <адрес>; место работы: <данные изъяты>; тел: +7(№).

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля гр. РФ ФИО2 не подавал. О том, что ему нужна пассажирская таможенная декларация для письменного декларирования перемещаемого товара, не заявил.

При проведении таможенного осмотра на линии контроля товаров и транспортных средств в багажном отделении т/с «<данные изъяты>» рег. № № были обнаружены товары: масло сливочное и рыба холодного копчения, упакованные в пенопластовый бокс.

В соответствии со ст. 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) от гр. РФ ФИО2 было получено письменное объяснение.

Из объяснения гр. РФ ФИО2 следует, что он ввозит для личного потребления и потребления членами его семьи готовую молочную продукцию – масло сливочное («валио») общим весом 7,1 кг, стоимостью примерно 49 евро и рыбу холодного копчения весом 3,9 кг. Данный товар приобрел в магазине «Дисас», чек отсутствует. Состав семьи: 6 человек (многодетная семья). Передвигается на автомобиле «<данные изъяты>» гос. номер № в качестве водителя. Пассажирскую таможенную декларацию не заполнял. О том, что существуют запреты и ограничения на перевозимый товар, не знал; ветеринарных документов на товар не имеет. Факт совершения административного правонарушения и вину признает (объяснение от Дата).

В ходе ветеринарного - санитарного контроля было установлено, что на товар (масло, рыба холодного копчения в заводской упаковке, рыба холодного копчения без заводской упаковки), перевозимый гр. РФ ФИО2 требуется разрешение Россельхознадзора на ввоз в РФ, а также отсутствуют ветеринарные сертификаты на готовую молочную продукцию (масло) и рыбу холодного копчения. Гр. РФ ФИО2 не предоставил вышеперечисленные документы.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого гр. РФ ФИО2 в сопровождаемом багаже на т/с «<данные изъяты>» рег. № №. В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №/№, окончен в 17 час. 50 мин. Дата) в багажном отделении т/с среди личных вещей был обнаружен незадекларированный товар: масло сливочное «Valio VOI» в количестве 14 упаковок по 500 гр.; рыба лососевых пород в количестве 2 упаковок, уложенные в пенопластовый бокс. Общий вес товара составил 11,0 кг. брутто.

Какие-либо документы на перемещаемый товар у гр. РФ ФИО2 отсутствовали.

Предметом административного правонарушения таможенным органом был признан товар: готовая продукция (масло – 7,1 кг, рыба холодного копчения в заводской упаковке 0,5 кг, рыба холодного копчения без заводской упаковки – 3,4 кг), что составляет 11,0 кг, в количестве 01 места.

Таможенная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения: готовая молочная продукция (масло сливочное) и рыба копченая, была определена на основании стоимости товаров, указанной на упаковке товаров и ценовой информации, размещенной на интернет – сайте www.kauppahalli24.fi и составила 133,02 евро, что по курсу ЦБ РФ на Дата (1 евро = 72,9921) составляет 9706,26 руб. (заключение по определению стоимости товаров для личного пользования от Дата).

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 примечаний ст. 16.2 КоАП РФ, для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

Как следует из п. 10.1 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе евразийского экономического союза и на таможенной территории евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно – санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» в целях охраны таможенной территории Союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, уполномоченные органы государств-членов в пунктах пропуска на таможенной границе Союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

Таким образом, готовой продукции, общим весом 11,0 кг, запрещено к ввозу – 6,0 кг, в то время как таможенным органом предметом административного правонарушения признан весь товар, и таможенная стоимость определена с учетом всего товара, без учета п. 10.1 Положения и ст. 16.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене, с возвращением дела на новое рассмотрение.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.6, 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

протест заместителя Ленинград – Финляндского транспортного прокурора С.А.А., удовлетворить.

Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от Дата, вынесенное и.о. начальника таможенного поста МАПП Торфяновка Выборгской таможни З.В.Н. в отношении гражданина Российской Федерации ФИО2 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Выборгскую таможню.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров