Постановление № 5-14/2020 5-796/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 5-14/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Самара 18 февраля 2020 года

Судья Кировского районного суда г.Самары Мокеев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-14/2020 (УИД №) об административном правонарушении, предусмотренном, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ПРОФИ» (ИНН №, юридический адрес: <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут ООО «ПРОФИ» по адресу: <адрес> привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего по уборке снега с крыши дома не имеющего соответствующего патента на работу на территории Самарской области гражданина Республики Узбекистан ФИО 1, в связи с чем нарушило п.4 ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ООО «ПРОФИ», извещавшееся надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило.

Представитель ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым привлечь ООО «ПРОФИ» к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.13.3 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ (редакция от 26.07.2019) работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (ст.2 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В силу положений ст.16 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

На основании ст.67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В ч.1 примечания к ст.18.15 КоАП РФ имеется разъяснение, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу п.5 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Из материалов дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками УВМ ГУ МВД России по Самарской области выездной внеплановой проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан (лиц без гражданства) либо осуществления трудовой деятельности иностранных работников по адресу: <адрес> выявлен факт привлечения ООО «ПРОФИ» к трудовой деятельности в качестве разнорабочего по уборке снега с крыши не имеющего патента на работу гражданина Республики Узбекистан ФИО 1.

Вина ООО «ПРОФИ» подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ПРОФИ», согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПРОФИ» привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО 1 в качестве разнорабочего по уборке снега с крыши дома, расположенного по адресу: <адрес>, без соответствующего патента на работу на территории Самарской области (л.д.10);

- справкой о проверке места пребывания иностранных граждан, согласно которой в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ проверки выявлен иностранный гражданин ФИО 1, осуществлявший трудовую деятельность в качестве разнорабочего без соответствующего патента на работу на территории Самарской области, который был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, наложен административный штраф в размере 2 000 рублей (л.д.12, 82);

- актом проверки структурным подразделением ГУ МВД России по Самарской области юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому иностранный гражданин ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность по адресу: <адрес> в качестве разнорабочего по уборке снега с крыши дома без соответствующего патента на работу на территории Самарской области (л.д.19-21);

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов по адресу: <адрес>, согласно которому по указанному адресу осуществляют трудовую деятельность иностранные граждане, в том числе, гражданин Республики Узбекистан ФИО 1 без патента на работу на территории Самарской области. На момент проведения проверки данный иностранный гражданин осуществлял уборку снега с помощью лопаты (л.д.16-17);

- письменными объяснениями ФИО 1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, не имея патента на работу на территории Самарской области, ДД.ММ.ГГГГ он с помощью снеговой лопаты осуществлял уборку снега с крыши <адрес>. На работу его принимал представитель организации, осуществлявшей уборку снега с крыш домов.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, суд признает их допустимыми доказательствами и считает необходимым положить в основу постановления.

При этом, какие-либо доказательства, опровергающие установленные в ходе проверки обстоятельства, ни должностному лицу при составлении протокола об административном правонарушении, ни в судебное заседание представителем ООО «ПРОФИ» не представлены.

С учетом изложенного, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица ООО «ПРОФИ» в совершении вышеуказанного административного правонарушения установлена и доказана.

Действия юридического лица ООО «ПРОФИ» суд квалифицирует по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Срок давности привлечения ООО «ПРОФИ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения суд считает необходимым назначить ООО «ПРОФИ» наказание в виде административного штрафа, полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «ПРОФИ» (ИНН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Оплату штрафа производить по следующим реквизитам:

УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области)

ИНН <***>, КПП 631601001,

БИК 043601001, ОКТМО 36701000

р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области отделение г. Самара

КБК 18811640000016025140

наименование платежа: административный штраф №

УИН №.

Постановление суда может быть обжаловано в Самарской областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.В. Мокеев