Решение № 2А-325/2021 2А-325/2021~М-343/2021 М-343/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-325/2021

Дело № 2а-325/2021

УИД 79RS0006-01-2021-000896-48


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Смидович 19 июля 2021 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Бересневой О.Р.

при секретаре Филатовой Т.А.

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу и страховых взносов,

УСТАНОВИЛ:

26.05.2021 года Управление Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога и страховых взносов. Требования мотивированы тем, что на налоговом учете в УФНС России по ЕАО состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 Согласно ст. 356 НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Согласно выписки из ЕГРИП в период с 27.03.2015 по 10.12.2020 налогоплательщик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. В указанный период к индивидуальному предпринимателю в бесспорном порядке принимались меры взыскания, предусмотренные НК РФ. В период осуществления предпринимательской деятельности были выставлены требования: от 31.03.2016 №, от 09.01.2017 №, от 07.07.2017 №, от 08.12.2017 №, от 11.12.2017 №, от 18.01.2018 №, от 28.06.2018 №, от 20.07.2018 №, от 20.09.2018 №, от 20.12.2018 №, от 22.01.2019 №, от 16.01.2020 №, от 29.06.2020 № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки, пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Налоговым органом вынесены и направлены в службу судебных приставов постановления: № от 22.04.2016, № от 12.04.2017, № от 31.07.2017, № от 01.02.2018, № от 05.03.2018, № от 06.08.2018, № от 15.08.2018, № от 28.02.2019, № от 28.02.2019, № от 26.02.2020. На дату составления заявления за налогоплательщиком числится задолженность согласно прилагаемой к заявлению расшифровке задолженности физического лица. У истца отсутствовала возможность обратиться в суд с заявлением о взыскании в порядке ст.48 НК РФ, так как на момент истечения установленного законом срока налогоплательщик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и к нему применялись меры взыскания в бесспорном порядке. При рассмотрении вопроса о восстановлении пропущенного срока налоговый органа просит учесть, что налоги и сборы являются основой финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. Административный истец просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей с ФИО1; взыскать с него транспортный налог: пеню в размере 41 рубль 41 копейка; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года: налог в размере 17314 рублей, пеня в размере 425 рублей 18 копеек; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 года): налог в размере 79299 рублей, пеня в размере 2149 рублей 59 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года: налог в размере 6583 рубля 85 копеек, пеня в размере 1622 рубля 64 копейки; а всего взыскать 107435 рублей 67 копеек.

В судебное заседание административный истец – представитель Управления Федеральной налоговой службы по ЕАО не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ).

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4 статьи 69).

Согласно ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 состоял на учете в УФНС по ЕАО в качестве индивидуального предпринимателя с 27.03.2015 г. и прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 30.11.2020 г., при этом своевременно не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ.

В адрес ФИО1 налоговым органом были выставлены требования об уплате налогов, пени: от 31.03.2016 №, от 09.01.2017 №, от 07.07.2017 №, от 08.12.2017 №, от 11.12.2017 №, от 18.01.2018 №, от 28.06.2018 №, от 20.07.2018 №, от 20.09.2018 №, от 20.12.2018 №, от 22.01.2019 №, от 16.01.2020 №, от 29.06.2020 №.

Обязанность по уплате страховых взносов и пени по транспортному налогу административный ответчик ФИО2 самостоятельно в полном объеме не исполнил, доказательств обратного суду не представлено.

В установленный срок требования не исполнены, задолженность не погашена.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Днем истечения срока исполнения последнего направленного административному ответчику требования об уплате страховых взносов от 16.01.2020 г. № является 10.02.2020 г., а днем истечения срока исполнения последнего направленного административному ответчику требования об уплате пени по транспортному налогу от 29.06.2020 № является 25.11.2020 г.

Таким образом, с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, УФНС России по ЕАО вправе была обратиться в суд до 10.08.2020 г., а с заявлением о взыскании пени по транспортному налогу до 25.05.2021 г.

УФНС России по ЕАО обратилось в суд с административным исковым заявлением 24.05.2021 г. (согласно штампу входящей корреспонденции), то есть с нарушением установленного законом срока в части взыскания страховых взносов. В части взыскания пени по транспортному налогу административным истцом срок не пропущен.

В обоснование доводов об уважительности причин пропуска вышеназванного срока административный истец указывает то, что у него отсутствовала возможность обратиться в суд с заявлением о взыскании в порядке ст. 48 НК РФ, так как на момент истечения указанного выше срока налогоплательщик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и к нему применялись меры взыскания в бесспорном порядке. Также налоговый орган просит учесть, что налоги и сборы являются основой финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. При этом налоговый орган не указал на то, каким образом данные обстоятельства могли воспрепятствовать своевременному обращению за взысканием налогов в судебном порядке.

В административном исковом заявлении не указаны уважительные причины, по которым своевременно не были приняты решения о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам, и не был подан административный иск в суд. О наличии у административного ответчика задолженности по страховым взносам административному истцу было достоверно известно со дня истечения срока исполнения самого позднего требования об их уплате, то есть с 10.08.2020 г.

Принимая во внимание, что административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций. Указанная в исковом заявлении просьба административного истца учесть, что налоги и сборы являются основой финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований не может быть признана уважительной причиной пропуска налоговым органом срока обращения в суд.

Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

По смыслу норм ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам.

Поскольку был установлен факт пропуска срока для обращения в суд с требованиями об уплате страховых взносов без уважительной причины, суд вправе принять решение без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу в части взыскания страховых взносов

Таким образом, суд считает необходимым по настоящему делу в части требований о взыскании страховых взносов применить исковую давность, установленную налоговым законодательством и отказать УФНС России по ЕАО в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления и соответственно исковых требований о взыскании с ФИО1 страховых взносов.

Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по ЕАО к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1, согласно сведениям автоматизированной базы данных ФИС НИБДД-М имеет в собственности транспортное средство TOYOTA CARINA, 1983 года выпуска с государственным регистрационным знаком № с 22.11.2013 г. и по настоящее время.

Таким образом, административный ответчик ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

В связи с неуплатой налогов в установленный срок в адрес административного ответчика направлялось требование от 29.06.2020 № об уплате транспортного налога в сумме 1470 рублей, пени по транспортному налогу в размере 41 рубль 41 копейка.

Обязанность по уплате транспортного налога в бюджет налогоплательщик самостоятельно не исполнил, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно расчету административного истца, задолженность ФИО1 по пени по транспортному налогу составляет 41 рубль 41 копейка.

Учитывая, что задолженность административного ответчика по пени по транспортному налогу нашла свое подтверждение в судебном заседании, требования административного истца подлежат удовлетворению с учетом произведенных оплат.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного кодекса РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу, страховых взносов удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу<адрес> в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области пени по транспортному налогу в размере 41 рубль 41 копейка.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Р. Береснева