Решение № 2А-353/2017 2А-353/2017~М-280/2017 М-280/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2А-353/2017

Дело № 2а-353/2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2017 года г. Далматово Курганской области

Далматовский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Соколовой Е.В.,

с участием помощника прокурора Далматовского района Касенова Т.С.,

при секретаре Ворваниной О.Б.,

представителя ОМВД России по Далматовскому району ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Далматовскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

ОМВД России по Далматовскому району обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, **.**.**** г.р., зарегистрированного по адресу: Адрес Обезличен, сроком на 3 года в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установлении ему ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого, либо иного помещения, являющего местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 ч. до 06.00 ч.; явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения выезжать за пределы места жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения посещения мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.

В административном исковом заявлении указано, что ФИО2 судим 20.07.2005 г. Далматовским районным судом Курганской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ, на срок 8 (восемь) лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, освобожден **.**.**** по отбытию. 11.03.2014 года Далматовским районным судом Курганской области он осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч. 3 ст. 30 п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ на срок 4 (четыре) года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, освобожден **.**.**** условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 29 дней. Решением Кетовского районного суда Курганской области, вступившим в законную силу 06 марта 2013 года, на основании ст. 261.8, 194-198 ГПК РФ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет. **.**.**** в ОМВД России по Далматовскому району ФИО2 постановлен на профилактический учет, в отношении него заведено дело административного надзора. **.**.**** на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО2 прекращен со снятием его с профилактического учета в связи с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

**.**.**** ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 29 дней.

ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, нигде не работает, склонен к употреблению спиртных напитков, совершению административных правонарушений и преступлений, ранее совершил преступление, находясь в состоянии алкогольного опьянения, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение им особо тяжкого преступления. В связи с чем, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 административный истец считает необходимым установление административного надзора на срок три года с установлением временных ограничений прав и свобод. В обоснование заявленных требований ссылается на п. 2 ч.2, ч. 2.1 ст.3, п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Далматовскому району – ФИО1 заявленные требования поддержал, дал суду пояснения, аналогичные содержанию заявления. Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на 3 года и ограничения согласно заявления, что будет способствовать профилактике совершения им правонарушений.

Административный ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением не согласен, полагает, что его исправление достигнуто, в связи с чем он был освобожден от отбывания наказания условно-досрочно. Спиртными напитками он не злоупотребляет, за пределы места жительства выезжает редко, места общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков не посещает.

Прокурор Касенов Т.С. требования административного искового заявления поддержал, считает, что они подлежат удовлетворению.

Заслушав прокурора, полагавшего, что заявленные административные исковые требования об установлении административного надзора над ФИО2 подлежат удовлетворению, стороны, исследовав письменные материалы данного дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что приговором Далматовского районного суда Курганской области от 20.07.2005 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет в исправительной колонии строгого режима. Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, отнесено к категории особо тяжких преступлений, в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив.

**.**.**** ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

Решением Кетовского районного суда Курганской области от 30.01.2013 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими ограничениями: обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно; запрещения выезжать за пределы населенного пункта по избранному месту жительства без разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо месту пребывания.

На основании заключения от **.**.**** о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации ФИО2 был поставлен на профилактический учет с установлением административного надзора.

Приговором Далматовского районного суда от 11.03.2014 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Одно из совершенных преступлений ( по ч.2 ст.228 УК РФ) является тяжким, в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Согласно справки ИЦ ФИО2 освобожден **.**.**** условно-досрочно по постановлению Кетовского районного суда от **.**.**** на неотбытый срок 8 месяцев 29 дней.

Из копии постановления о прекращении административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного 25.04.2014 года начальником ОМВД России по Далматовскому району ФИО3, установлено, что в связи с осуждением поднадзорного лица ФИО2 к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания, на основании ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО2 прекращен.

Согласно бытовой характеристике, выданной **.**.**** главой Тамакульского сельсовета ФИО4, следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу Адрес Обезличен с **.**.****, неоднократно судим, склонен к употреблению спиртных напитков; жалоб от жителей села на него не поступало.

Копией справки №* от **.**.**** подтверждается наличие у ФИО2 Данные Изъяты.

Из объяснений ФИО2, полученных УУП ОМВД России по Далматовскому району ФИО5 **.**.****, следует, что ему разъяснено о направлении материалов в суд об установлении административного надзора.

В соответствии со статьей 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; …

В соответствии с ч. 3 указанной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: …2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.2 этой же статьи, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

…2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;..

На момент совершения ФИО2 преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, оно являлось особо тяжким, так же в его действиях установлен опасный рецидив при совершении преступления.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. от 13.06.1996 г. №63- ФЗ) судимость погашается: д) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, таким образом, судимость ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ погашается **.**.****.

Таким образом, ФИО2 имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Позицию ФИО2 и несогласие с установлением в отношении него административного надзора, суд находит несостоятельной, поскольку она основана на неверной оценке требований закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

…3. Срок административного надзора исчисляется в отношении:

2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разрешая вопрос о сроке, на который следует установить административный надзор в отношении ФИО2, с учетом представленных доказательств по делу, данных о личности ФИО2, образа его жизни, обстоятельств совершения им преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора на максимальный срок 3 года,

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;…

Учитывая, что ФИО2, имея не погашенную судимость за особо тяжкое преступление, вновь совершил тяжкое преступление, суд с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, приходит к выводу о необходимости установления ему административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого, либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 ч. до 06.00 ч.; явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения выезжать за пределы места жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения посещения мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.

В силу положений ст. ст. 4, 9 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Таким образом, осуществление административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 Срок административного надзора следует исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Далматовскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, **.**.**** года рождения, уроженца Адрес Обезличен, зарегистрированного по адресу: Адрес Обезличен административный надзор на срок 3 (три) года со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

запрещения пребывания вне жилого, либо иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 ч. до 06.00 ч.;

явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запрещения выезжать за пределы места жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

запрещения посещения мест общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков.

Административный надзор осуществлять ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем принесения апелляционной жалобы через Далматовский районный суд.

Судья Е.В. Соколова