Решение № 12-56/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 12-56/2019

Дело №12-56/2019


РЕШЕНИЕ

17 июня 2019 года город Липецк

Судья Липецкого районного суда Липецкой области Риффель В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление государственного инспектора центрального МУГАДН № от 16.10.2018 г. по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ

установил:

Постановлением государственного инспектора центрального МУГАДН № от 16.10.2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы ФИО1 указал, что на транспортном средстве марки «ДАФ XF105.460 грузовой тягач седельный», г/н № установлено бортовое устройство №, которое было исправно и отображало маршрут движения, что указано в детализации движения транспортного средства за период с 01.10.2018 00:00:00 по 31.10.2018 23:59:59 (МСК), и, согласно которой, происходило списание денежных средств. Транспортное средство «ДАФ XF105.460 грузовой тягач седельный», г/н № зарегистрировано в системе «Платон». Факт оплаты в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, подтверждается детализацией начисления платы по транспортным средствам в период с 01.10.2018 00:00:00 по 31.10.2018 23:59:59.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом извещёнными о времени и месте судебного разбирательства, не явились, извещен надлежащим образом, своевременно, причина неявки суду не известна.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 23 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ч. 2 ст.12.21.3 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными Постановлениемостановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504, согласно пп.10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п.10 настоящих Правил (подп."б"), движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп."в").

Пунктом 14 Правил предусмотрено, что под перечислением в доход федерального бюджета платы согласно пункту 1 ст. 40 Бюджетного Кодекса РФ понимается зачисление оператором денежных средств, внесенных собственниками (владельцами) транспортного средства в качестве платы, на счет, открытый соответствующему территориальному органу Федерального Казначейства в учреждении Центрального банка РФ на балансовом счете №40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации».

Пунктом 10 указанных правил предусмотрено, что в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством РФ, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течении 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Оператор ежедневно единым платежом по реквизитам, представленным Федеральным дорожным агентством, перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, размер которых рассчитывается путем сложения всех платежей, произведенных собственниками (владельцами) транспортных средств за пройденные транспортными средствами маршруты по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения за прошедшие сутки в целях внесения платы (по состоянию на 1 час 00 минут по московскому времени дня, следующего за отчетным), а также задолженности по внесению платы (п.16).

Оператор ежедневно (в рабочие дни) не позднее 12 часов 00 минут по московскому времени представляет в Федеральное дорожное агентство отчет о поступлении перечислении денежных средств в доход федерального бюджета (п. 17).

Согласно п. 12 Правил, движением без внесения платы считается, в том числе продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих правил.

Из материалом дела усматривается, что 08.10.2018 года в 12:28:23 на 279 км. 768 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р119 «Елец-Липецк» Липецкая область, водитель автомобиля марки «ДАФ XF105.460 грузовой тягач седельный», г/н № (С№) допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, тем самым нарушив требование п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» №257-ФЗ.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно детализации списаний по бортовому устройству, установленному на транспортном средстве «ДАФ XF105.460 грузовой тягач седельный», г/н №, в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником автомобиля внесены денежные средства исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства.

Учитывая, что по состоянию на 08.10.2018 у ФИО1 в системе взимания платы не имелось задолженности по оплате возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, виновность ФИО1 нельзя считать установленной. Плата рассчитанная посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства в автоматическом режиме, была внесена ФИО1 в полном объеме и в срок.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе, при отсутствии состава административного правонарушения, не достижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При установленных обстоятельствах, постановление государственного инспектора центрального МУГАДН № от 16.10.2018 г., а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 - прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5 п.1., 30.6., 30.7 п.З., 30.08 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление № по делу об административном правонарушении от 16.10.2018 г. – удовлетворить.

Постановление № по делу об административном правонарушении от 16.10.2018 г. государственного инспектора центрального МУГАДН в отношении ФИО1 о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.3 ч.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении № от 16.10.2018 г., предусмотренном ст. 12.21.3 ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 на основании п. 1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Липецкий районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его получения.

Судья В.В. Риффель