Решение № 12-11/2026 от 25 января 2026 г. по делу № 12-11/2026

Дело № 12-11/2026

УИД 04RS0008-01-2025-005464-76


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 января 2026 года п. Заиграево

Судья Заиграевского районного суда Республики Бурятия Алсагаева Е.К., при секретаре Хабаргиной Е.В., с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - директора МУП «Новобрянский Теплоэнергетический комплекс» муниципального образования «Заиграевский район» ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Заиграевского района Республики Бурятия, вынесенное 22.12.2025 в отношении должностного лица директора МУП «Новобрянский Теплоэнергетический комплекс» муниципального образования «Заиграевский район» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Заиграевского района Республики Бурятия, вынесенным 22.12.2025, должностное лицо – директор МУП «Новобрянский Теплоэнергетический комплекс» муниципального образования «Заиграевский район» (далее – МУП «НТЭК») ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.17 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

В жалобе, поданной в Заиграевский районный суд Республики Бурятия, должностное лицо ФИО1 просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью. В жалобе указывает, что необходимый нормативный эксплуатационный запас топлива на 45 суток в МУП «НТЭК» не создан в связи с финансовыми трудностями, связанными с наличием у предприятия кредиторской и дебиторской задолженностью. Им, как директором предприятия, приняты все необходимые меры по взысканию дебиторской задолженности, виновного бездействия в совершении правонарушения не допущено.

В судебном заседании должностное лицо ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Помощник прокурора района Будаев З.Э. не согласился с доводами жалобы, представив письменные возражения.

Выслушав участников процесса, изучив жалобу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 23.30 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе ст. 9.17 КоАП РФ, рассматривает Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор.

В соответствии с Положением о федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 401, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере технологического и атомного надзора.

Согласно подпункту 5.3.1.6 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401, Ростехнадзор осуществляет контроль и надзор за соблюдением в пределах своей компетенции требований безопасности в электроэнергетике.

П. 1 Положения о Забайкальском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 02.09.2022 № 293, Забайкальское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - территориальный орган), сокращенное наименование - Забайкальское управление Ростехнадзора, является территориальным органом межрегионального уровня, осуществляющим функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в установленной сфере деятельности на территориях Забайкальского края и Республики Бурятия.

Основными задачами управления Ростехнадзора является в числе прочего государственный надзор и контроль в сфере безопасности электрических и тепловых установок и сетей.

Согласно пункту 5.5 названного Положения управление Ростехнадзора для осуществления своих задач и функций имеет право возбуждать, рассматривать в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дела об административных правонарушениях, направлять в судебные и правоохранительные органы материалы о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, а также нарушения лицензионных требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе статьями 9.17, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В данном случае установлено, что заместителем прокурора Заиграевского района постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.17 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1 направлено для рассмотрения непосредственно мировому судье судебного участка № 1 Заиграевского района Республики Бурятия.

Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей судебного участка № 1 Заиграевского района Республики Бурятия с нарушением правил подведомственности, постановление по настоящему делу вынесено неуполномоченным должностным лицом.

Допущенное нарушение при рассмотрении дела является существенным, поскольку они не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, что является основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом;

Исходя из полномочий, предусмотренных статьей 30.7 КоАП РФ, и учитывая, что установленный ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности на день рассмотрения жалобы не истек, дело об административном правонарушении подлежит направлению в Забайкальское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Заиграевского района Республики Бурятия, вынесенное 22 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица директора МУП «Новобрянский Теплоэнергетический комплекс» муниципального образования «Заиграевский район» ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении направить для рассмотрения по подведомственности в Забайкальское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (<адрес>).

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья Алсагаева Е.К.