Решение № 2-797/2019 2-797/2019~М-619/2019 М-619/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2-797/2019

Дело № 2-797/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2019 года г.Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Цукерман С.Ю.,

при секретаре Левинзон К.В.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, представителя ответчиков ФИО4,

представителей ответчиков ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО3, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 к МУП «Жилищно-коммунальные услуги» п.Первомайский», ООО «ЖКХ», ООО «Домоуправление 2» о признании и исключении жилых помещений - квартир, расположенных в многоквартирном доме в которых отсутствует газовое оборудование, из списка квартир, подлежащих техническому обслуживанию внутридомового и внутригазового оборудования, признании незаконными действий ответчиков по начислению и взиманию платы за техническое обслуживание внутридомового и внутригазового оборудования, возложении обязанности прекратить совершать действия по начислению платы за техническое обслуживание внутридомового и внутригазового оборудования, взыскании уплаченных сумм за техническое обслуживание внутридомового и внутригазового оборудования в период с 01.01.2017 по май 2019 года, взыскании штрафа и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, с учетом их изменений и уточнений, просят суд: признать и исключить жилые помещения - квартиры расположенные в многоквартирном доме, в которых отсутствует газовое оборудование из списка квартир, подлежащих техническому обслуживанию внутридомового и внутригазового оборудования: ФИО1 адрес: пгт. Первомайский <адрес>; ФИО9 и ФИО10 <адрес><адрес>; ФИО11 и ФИО12; <адрес><адрес>; ФИО3: пгт. Первомайский, <адрес>; ФИО13; ФИО14; ФИО15 <адрес> ФИО16: <адрес><адрес>; ФИО17; ФИО18: <адрес>; ФИО19: пгт<адрес><адрес>; ФИО20 и ФИО21 : пгт. <адрес>; ФИО22, ФИО23: <адрес>; ФИО24: пгт. Первомайский, <адрес>. Признать незаконными действия ответчика МУП ЖКУ пгт. Первомайский и ООО ЖКХ пгт.Первомайский по начислению и взиманию платы за техническое обслуживание внутридомового и внутригазового оборудования МУП ЖКУ пгт. Первомайский в отношении ФИО1, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО3, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО21 Возложить на ответчика МУП ЖКУ пгт. Первомайский и ООО ЖКХ пгт. Первомайский прекратить совершать действия по начисление платы за техническое обслуживание внутридомового и внутригазового оборудования в отношении: пгт. <адрес><адрес>;ФИО9 и ФИО10 <адрес><адрес>; ФИО11 и ФИО12; <адрес><адрес>; ФИО3: пгт. <адрес>, <адрес>; ФИО13; ФИО14; ФИО15 <адрес>; ФИО16: пгт. <адрес><адрес>; ФИО17; ФИО18: пгт. <адрес><адрес>; ФИО19: пгт. <адрес><адрес>; ФИО20 и ФИО21 : <адрес>; ФИО22, ФИО23: <адрес>; ФИО24: пгт. <адрес>. Взыскать с МУП ЖКУ пгт. Первомайский суммы, уплаченные за техническое обслуживаниевнутридомового и внутригазового оборудования в период с 01.01.2017 по май 2019 года в пользу: ФИО20 - 3524,95 руб. ФИО3 - 3805,49 руб.; ФИО17 - 5898,06 руб.; ФИО24 ФИО24 - 4444,04 руб.; ФИО13 - 2723,61 руб.; ФИО11 - 3360,57 руб.; ФИО9 - 6456,60 руб.; ФИО22 - 2708,18 руб.; ФИО19 - 4832,35 руб.; ФИО16 - 3379,53 руб.; ФИО1 Фёдоровны - 4226,38 руб. Взыскать с МУП ЖКУ пгт. Первомайский штраф в размере 50% от уплаченной суммы за техническое обслуживание внутридомового и внутригазового оборудования в период с ДД.ММ.ГГГГ по май 2019 года в пользу: ФИО20 - 1762,47 руб.; ФИО3 - 1902,75 руб.; ФИО17 - 2949,03 руб.; ФИО24 ФИО24 - 2222,02 руб.; ФИО13 - 1361,81 руб.; ФИО11 - 1680,28 руб.; ФИО9 - 3228,30 руб.; ФИО22 - 1354,09 руб.; ФИО19 - 2416,17 руб.; ФИО16 -1689,76 руб.; ФИО1 Фёдоровны - 2113,19 руб. Взыскать солидарно с МУП ЖКУ пгт. Первомайский, ООО ЖКХ пгт. Первомайский, ООО «Домоуправление 2» компенсацию морального вреда в пользу каждого собственника по 10000 руб. В обоснование своих требований истцы, ссылаясь на Постановление Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества» (ОИ) в многоквартирном доме и порядке их оказания и выполнения», Правила № 491, на нормы жилищного и гражданского законодательства, Постановление шестого Арбитражного апелляционного суда от 23.11.2016 № 06АП-4867/201 по делу № А73-6939/2016, указывают, что ответчики ООО «ЖКХ» и МУП «ЖКУ» с истцами договор на техническое обслуживание газового оборудования не заключали, акты приёма сдачи работ не составляли, истцам не направлялись письменные уведомления от ответчика на предмет осмотра газового оборудования. С истцами цена услуги по техническому обслуживанию газового оборудования не согласовывалась. Из ответа Государственной инспекции по Забайкальскому краю № 8-4901 от 22.05.2019, следует, что собственники многоквартирных домов не принимали решение об установлении размера платы за обслуживание газового оборудования, данный размер платы был установлен в соответствии с Решением Совета г.п.Первомайское на основании того, что собственниками многоквартирных домов не принято решение по стоимости за техническое обслуживание по газовому оборудованию, которое было принято на основании решения главы г.п. Первомайское от 22.05.2018 № 98 об установлении и введении в действие размеров платы за жилищные услуги, оказываемые МУП «ЖКУ» пгт. Первомайский, которые не были приняты собственниками на общих собраниях. Газовые плиты не зарегистрированы в техническом паспорте квартир, собственниками которых являются истцы и в техническом паспорте многоквартирного дома и не обозначена в плане бюро технической инвентаризации. В связи с чем полагают, что истцам не требовалось согласие соседей на переустановку газовой плиты на электрическую и согласие всех собственников многоквартирного дома на отключение газовой плиты и замены её на электрическую путём голосования на общем собрании, согласование с управляющей компанией, и иными структурами, включая пожарную организацию. Перепланировка жилого помещения квартиры истцов, путём замены газовой плиты на электрическую, не является самовольным переустройством, что подтверждается тем, что на истцов не налагалось административное взыскание за самовольную переустановку газовой плиты на электрическую. Истцы воспользовались своим правом на распоряжение своим имуществом по демонтажу газовых плит. Кроме того, запорное устройство, расположенное на газопроводе, проложенном по фасаду здания, и являющееся границей между газопроводом-вводом и сетью газопотребления, не входит в состав внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, где проживают истцы.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования полностью поддержала и просила их удовлетворить, при этом в судебном заседании пояснила, что квартиру она приобрела в 2002 году, в которой находилась электроплита, однако не отрицала, что ей было известно, что дом, в котором она приобрела квартиру, газифицирован. Покупать данную квартиру ее никто не принуждал. В квартире проходит газовая труба и имеется заглушка.

В судебном заседании истец ФИО2 иск поддержала и просила его удовлетворить. Суду пояснила, что квартиру она приобрела в 2012 году, с электроплитой, при этом ей известно, что дом газифицирован, в квартире имеется газовая труба, заглушка.

Истец ФИО1 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Суду пояснила, что в доме она живет с 1970 г.г., дом газифицирован, однако в 1995 году она вынуждена была поставить электроплиту, поскольку не было газа.

Представитель истцов ФИО26 исковые требования, с учетом их уточнения и увеличения, в которых также изложены возражения на пояснения ответчиков по делу, полностью поддержала и просила удовлетворить. Указала, что иск является законным и обоснованным, в связи с чем подлежит удовлетворению по доводам, изложенным в иске, которые озвучила в судебном заседании.

Истцы ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, извещённые надлежащем образом о времени и месте рассмотрения дела. В суд не явились, об уважительности причин неявки суд не уведомили, не ходатайствовали об его отложении.

Представитель ответчика МУП «ЖКУ» пгт.Первомайский ФИО8 исковые требования истцов не признал, указал, что они удовлетворения не подлежат, представил суду письменный отзыв.

Представитель ответчика ООО «ЖКХ» пгт.Первомайский ФИО5 искровые требования не признала, в их удовлетворении просила суд отказать, представила суду письменные возражения с обоснованием позиции.

Представитель ответчика ООО «ЖКХ» пгт.Первомайский ФИО7 также искровые требования не признала, в их удовлетворении просила суд отказать, чему представила суду письменные возражения.

Представитель ответчика ООО «Домоуправление-2» ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменный отзыв на иск, согласно которому требования к ООО «Домоуправление-2» являются необоснованные, поскольку общество ненадлежащий ответчик.

С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истцам, на праве собственности принадлежат жилые помещения, расположенные по адресам: Забайкальский край, Шилкинский район, пгт.Первомайский: ул.Строительная, д.3, д.4, д.6, д.8; ул.Забайкальская, д.5; микрорайон, <...>, д.13, д.14.

Как следует из выкопировок с технических паспортов газораспределительных установок, вышеуказанные дома имеют газоснабжение.

Согласно договору безвозмездного пользования от 04.11.2019, администрация городского поселения «Первомайское» передала в безвозмездное пользование ОО ЖКУ» комплекс муниципального имущества объектов газоснабжения городского поселения «Первомайское», указанные в приложении № 1 к настоящему договору для его содержания, обслуживания и эксплуатации.

Содержание общего имущества, по обслуживанию внутридомового и внутригазового оборудования по договорам управления и со сторонними управляющими компаниями, вышеуказанными домами исполняет ООО «ЖКХ» пгт.Первомайский.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ответчик ООО «ЖКХ» пгт. Первомайский берет плату за техническое обслуживание газового оборудования, которая начисляется на основании Решения Совета городского поселения «Первомайское» № 141 от 24.04.2019 в связи с тем, что размер платы за данный вид услуг не был утвержден на общем собрании собственников многоквартирных домов. Ранее действовало аналогичное Решение Совета городского поселения «Первомайское» № 98 от 22.05.201 Согласно Приложению к Решению № 141 от 24.04.2019, установлен размер платы за техническое обслуживание домов с централизованным газоснабжением и за техническое обслуживание домов с газобаллонными установками. Вид платы, как «за аварийно-диспетчерское обеспечение внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» Приложением к вышеуказанному Решению не предусмотрено и ответчиком ООО «ЖКХ» пгт. Первомайский не взымается. При этом указанные решения, как незаконные не отменены, являлись действующими каждый в свой периодвремени.

Согласно ответу и.о. руководителя региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края ФИО27 от 15.10.2010, по вопросу содержания внутридомовых инженерных систем газоснабжения Региональная служба про тарифам и ценообразованию (РСТ) Забайкальского края, в соответствии с п.5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

На основании п.28 вышеуказанного постановления бремя размера на содержание общего имущества несут собственники жилых помещений.

Таким образом, при отказе от пользования услугой газоснабжения, собственники жилых помещений обязаны нести расходы на содержание внутридомовых инженерных систем газоснабжения путем внесения платы за техническое обслуживание домов с централизованным газоснабжением.

Согласно ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения и участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме. При этом общим имуществом признаются механическое, электрическое санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

В соответствии со ст.154 Жилищного кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы газоснабжения.

Внутридомовое газовое оборудование в многоквартирном доме - это газопроводы, являющиеся общим имуществом собственников помещений, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного Под техническим обслуживанием внутридомового и (или)внутриквартирного газового оборудования понимаются - работы и услуги по поддержанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям (п. 2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (утверждены Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. № 410).

Согласно п.п. 6, 16, 17 указанных Правил, работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования выполняются специализированной организацией на основании соответствующего договора, заключаемого между ней и заказчиком -управляющей организацией, являющейся исполнителем коммунальной услуги.

По договору о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования, как следует из п. 17 Правил, заказчиком выступает собственник (пользователь) помещения.

Между ООО «ЖКХ» пгт. Первомайский и ООО «Домоуправление-2» заключен Договор № 6 о техническом обслуживании и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования о поставке коммунальной услуги - пропанобутановой смеси централизованно и в баллонах в многоквартирных домах, находящихся в ведении УО ООО «Домоуправление-2» (<адрес>; <адрес>),

Соответствующий договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования заключается с каждым собственником (пользователем) жилого помещения.

Вместе с тем, истцы, в отсутствие газовой плиты, отказываются заключать такой договор с ООО «ЖКХ» пгт. Первомайский.

При утверждении вышеуказанных Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования подпунктом «б» пункта 3 Постановления № 410 от 14.05.2013 Федеральной службе по тарифам углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, газоиспользующее оборудование (за исключением бытового газоиспользующего оборудования), технические устройства на газопроводах, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа.

Поскольку внутридомовые сети газоснабжения относятся к общему имуществу многоквартирного дома и обслуживают более одного помещения, в связи с чем собственники жилых помещений обязаны вносить плату за текущее содержание и ремонт газового оборудования многоквартирного дома, независимо от того, осуществляется ли поставка газа или нет, и установлена ли в квартире газовая печь или электрическая.

Демонтаж инженерных сетей, относящихся к общедомовому имуществу и служащих для обеспечения жизнедеятельности всего дома, невозможен, так как такие действия могут привести к аварийной ситуации или к ущемлению получения коммунальных услуг другими жильцами многоквартирного дома. Электроснабжение газифицированных домов не рассчитано на установку электроприборов для приготовления пищи, и несанкционированная установка электроплит может привести к возникновению аварийной ситуации.

Таким образом, наличие заглушки на газовой трубе в квартирах истцов не является основанием для невнесения платы за техническое обслуживание газового оборудования.

Вопреки утверждениям стороны истцов о том, что с них взимается плата за услугу (техническое обслуживание газового оборудования), которая им не оказывается, ООО «ЖКХ» пгт. Первомайский, является специализированной организацией, а также во исполнение Договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования, заключенном с ООО «Домоуправление-2», выполняет работы по техническому обслуживанию газопроводов и газоиспользующего оборудования, что подтверждается соответствующими Актами-нарядами на выполнение работ.

При таких обстоятельствах, на основании изложенного, исковые требования о признании незаконными действий по взиманию платы за техническое обслуживание газового оборудования, об исключении квартир из списка помещений, подлежащих техническому обслуживанию, о прекращении взимания спорной платы, удовлетворению не подлежат.

Исковые требования о взыскании компенсации морального вреда являются производными от вышеуказанных требований, поэтому также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО3, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 к МУП «Жилищно-коммунальные услуги» п.Первомайский», ООО «ЖКХ», ООО «Домоуправление 2» о признании и исключении жилых помещений - квартир, расположенных в многоквартирном доме в которых отсутствует газовое оборудование, из списка квартир, подлежащих техническому обслуживанию внутридомового и внутригазового оборудования, признании незаконными действий ответчиков по начислению и взиманию платы за техническое обслуживание внутридомового и внутригазового оборудования, возложении обязанности прекратить совершать действия по начислению платы за техническое обслуживание внутридомового и внутригазового оборудования, взыскании уплаченных сумм за техническое обслуживание внутридомового и внутригазового оборудования в период с 01.01.2017 по май 2019 года, взыскании штрафа и компенсации морального вреда отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда через Шилкинский районный суд Забайкальского края.

Мотивированное решение составлено 17.12.2019.

Председательствующий С.Ю. Цукерман